核心分歧難消弭，美伊能談成嗎？

就在美國和伊朗將于11日上午在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行首輪會談前，雙方在若干核心議題上仍存在明顯分歧，外加以色列對黎巴嫩多地發(fā)動大規(guī)模空襲，進(jìn)一步?jīng)_擊地區(qū)局勢，使談判前景承壓加劇，形勢不容樂觀。

這是4月7日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 李睿 攝

分歧難彌 美伊談判何以破局

寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長牛新春認(rèn)為，伊朗和美國把最困難的問題留到了未來兩周去談。現(xiàn)在關(guān)于根本性的問題，美國和伊朗之間都沒有達(dá)成任何一致的協(xié)議。

從美方提出的對伊朗的15點要求和伊方提出的“10項停戰(zhàn)條款”內(nèi)容看，談判將會非常困難。

伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫發(fā)表聲明說，與美國的談判尚未開始，伊方所提“10項停戰(zhàn)條款”已有3項遭到違反。

而美國白宮新聞秘書萊維特8日在記者會上稱，美方接受的是伊朗經(jīng)過修改后的新方案，而非最初提出的有關(guān)條款內(nèi)容。特朗普要求伊朗停止進(jìn)行鈾濃縮活動的“紅線”并沒有改變，所謂特朗普會接受伊朗“愿望清單”式協(xié)議的說法“完全是荒謬的”。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長秦天認(rèn)為，對于美伊這樣特別復(fù)雜的矛盾、這么困難的談判，兩周時間恐怕還是不夠的。

秦天說，雙方要避免在一些核心、癥結(jié)問題上去做最大化訴求。比如說美國，它要求伊朗完全棄核、要求伊朗完全放棄對代理人的支持，這對伊朗來說是很難接受的。同時伊朗也提出了一些，比如說霍爾木茲海峽的主權(quán)要在伊朗手中，對美國來說也是很難接受的。

牛新春認(rèn)為，未來兩周具有很大的不確定性。如果美伊一攬子的協(xié)議達(dá)不成，或許達(dá)成一個局部的臨時協(xié)議，比如就核問題、霍爾木茲海峽的開放問題達(dá)成一個協(xié)議。

可以說，決定美伊談判未來走向的關(guān)鍵并不在于“是否停火”，而在于雙方是否愿意為解決核心分歧付出實質(zhì)性讓步。

停火是雙方在壓力之下的“理性收縮”

輿論認(rèn)為此次美伊同步釋放緩和信號，并非偶然，而是多重壓力下的結(jié)果。

一方面，美國在中東的軍事與政治投入已出現(xiàn)“邊際收益遞減”。持續(xù)對抗不僅消耗資源，激發(fā)國內(nèi)反戰(zhàn)情緒，還可能陷入新的戰(zhàn)爭泥潭，拖累其在其他戰(zhàn)略方向的布局。

另一方面，伊朗長時間承受軍事打擊和制裁，經(jīng)濟、民生與社會壓力持續(xù)增加，通過停火換取戰(zhàn)略喘息，同樣符合現(xiàn)實利益。

更關(guān)鍵的是，經(jīng)過近40天的多輪轟炸，美伊雙方均意識到繼續(xù)升級可能迅速滑向全面沖突。因此，此次停火是在戰(zhàn)爭代價高企、戰(zhàn)略目標(biāo)受阻、內(nèi)外壓力疊加的背景下，雙方作出的務(wù)實且理性的戰(zhàn)術(shù)性退讓。

對美國而言，是從打擊無果中尋求體面調(diào)整路徑，通過談判轉(zhuǎn)向“外交勝利”；對伊朗而言，則是在壓力下爭取喘息與談判空間。

牛新春認(rèn)為，對美國和伊朗來說，通過談判退出戰(zhàn)爭是最體面的方式。美國和伊朗都認(rèn)為自己現(xiàn)在處于戰(zhàn)場上的優(yōu)勢地位，可以在談判桌上拿到它想要的東西。

牛新春表示，如果談不成，戰(zhàn)爭升級的可能性很大。就像特朗普威脅的，要對伊朗所有的發(fā)電廠、橋梁進(jìn)行轟炸。伊朗也威脅美國，如果美國這樣做了，伊朗會對整個中東地區(qū)的能源設(shè)施和發(fā)電廠進(jìn)行轟炸。這樣升級的后果，對美國和伊朗來說都是一個災(zāi)難，雙方都不能承受。

4月8日，救援人員在黎巴嫩首都貝魯特?fù)渚纫陨锌找u引發(fā)的火災(zāi)（手機照片）。新華社發(fā)（比拉爾·賈維希攝）

以色列攪動美伊停火 沖擊談判前景

就在美國和伊朗宣布停火兩周以啟動談判的當(dāng)天，以色列對黎巴嫩多地發(fā)動大規(guī)模空襲，造成至少303人死亡、1150人受傷。伊朗隨即指責(zé)以方違反停火條款，并叫停霍爾木茲海峽的油輪通行。

內(nèi)塔尼亞胡8日晚表示，美伊達(dá)成兩周停火并非戰(zhàn)爭結(jié)束，而只是以方所有既定目標(biāo)實現(xiàn)過程中的一個階段，以色列“仍有更多目標(biāo)需要完成”，“隨時準(zhǔn)備重返戰(zhàn)場”。

對此，美方的態(tài)度是美伊停火不包括黎巴嫩真主黨。而按照伊朗的說法，黎巴嫩實現(xiàn)停火是伊美談判基礎(chǔ)之一。在伊方向美方提出的“10項停戰(zhàn)條款”中，明確包括“停止對黎巴嫩等所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭”。斡旋方巴基斯坦總理夏巴茲此前也宣布，伊朗、美國以及兩國的盟友已經(jīng)同意立即在包括黎巴嫩在內(nèi)的所有地區(qū)停火。

特朗普9日表示，他已與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通電話，并要求以色列減少其在黎巴嫩境內(nèi)的軍事行動。他表示，內(nèi)塔尼亞胡會“采取低調(diào)處理的方式”。

伊拉克分析人士阿里·穆薩認(rèn)為，以色列不愿接受停火，有意通過升級對黎真主黨的打擊，誘使伊朗及相關(guān)力量反擊以延續(xù)戰(zhàn)事，“毀掉當(dāng)前脆弱的停火”。

秦天認(rèn)為，以色列并不希望看到美伊之間任何形式的和解。如果僅僅美伊之間停手而以色列不停手，這就使得美伊之間的停火會變得非常的脆弱，也會使得美伊之間的談判變得更加艱難。

（新華網(wǎng)）