2021年,教育部一聲令下,要求作業(yè)減負(fù)、學(xué)科培訓(xùn)減負(fù),當(dāng)時(shí)一片叫好。
五年過(guò)后的本月,教育部再次發(fā)布紅頭文件,嚴(yán)禁或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班,要求師資均衡分配,學(xué)生隨機(jī)分班。
今年的政策也動(dòng)起了真格,過(guò)程和結(jié)果全公開,接受社會(huì)監(jiān)督,誰(shuí)不落實(shí)就舉報(bào)。
與五年前雙減政策不同的是,這次的爭(zhēng)議非常大,其中最慌的要屬原本就最有優(yōu)勢(shì)的那群人。
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圖源|教育部
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教育部三斧頭,砍向掐尖亂象
今年教育部的新政,是在原有陽(yáng)光招生專項(xiàng)工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步升級(jí),目的就是要讓學(xué)校的招生和分班更公平、透明和規(guī)范。
這次提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),與過(guò)去兩年的政策相比,力度非常大,矛頭直指掐尖亂象。
分班時(shí),嚴(yán)禁按成績(jī)或?qū)哟伟寻嗉?jí)分為重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班,同時(shí)好老師不能只集中在某個(gè)班,師資得均衡分配,學(xué)生也隨機(jī)編班,一旦編班,就不能隨意瞎改。
招生政策有好幾條,條條都是要堵住部分中學(xué)偷偷變相鎖定好苗子的漏洞。
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圖源unsplash
過(guò)去不少重點(diǎn)學(xué)校會(huì)設(shè)立各類精英班、英才班、實(shí)驗(yàn)班等,所有家庭為了擠進(jìn)去,會(huì)讓孩子從小就進(jìn)行軍備競(jìng)賽,早早搶跑。
為了防止學(xué)校搶生源和提早篩選好學(xué)生,這次通知規(guī)定嚴(yán)禁提前、超計(jì)劃、跨區(qū)域招生。
包括不能用「意向登記、預(yù)錄取協(xié)議、保底協(xié)議、分班保證協(xié)議」等方式變相提前錄取,也不可以收取擇校費(fèi)、意向金,更不能把錄取與捐贈(zèng)、教育基金等贊助掛鉤。
這次招生的規(guī)定覆蓋小初高整個(gè)階段,部屬附中、省屬高中等都不允許違規(guī)面向外地掐尖招生,以指標(biāo)到校名義跨區(qū)域掐尖搶生源、人籍分離、空掛學(xué)籍通通禁止!
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圖源|教育部
以前也禁止過(guò)各種分班,但依然有人背地里偷偷做。
中國(guó)教育科學(xué)研究院2025年專項(xiàng)調(diào)研顯示,全國(guó)義務(wù)教育階段名義上取消重點(diǎn)班的學(xué)校達(dá)99.2%,但仍有73.6%的學(xué)校以平行班、特色班、培優(yōu)班的名義隱性分層,縣域?qū)W校隱性重點(diǎn)班占比更是高達(dá)67.1%。
這次教育部為了確保規(guī)定真正落地,手段很高明,環(huán)環(huán)相扣。
一個(gè)是有舉報(bào)平臺(tái)。
教育部專門設(shè)立「中小學(xué)違規(guī)招生問題」專欄;縣級(jí)教育部公開招生入學(xué)熱線;各地教育行政部門開通舉報(bào)投訴受理渠道。家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)違規(guī),一通電話就能舉報(bào)。
當(dāng)然對(duì)于不實(shí)舉報(bào)或故意抹黑,也會(huì)及時(shí)辟謠和澄清,防止惡意炒作。
一個(gè)是追責(zé)到底。
教育部和紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)全部參與到整治影響教育公平及腐敗問題之中,換而言之,學(xué)校如果違規(guī),校長(zhǎng)和局長(zhǎng)等都跑不了,重則可能會(huì)丟飯碗。
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一個(gè)是信息全公開。
報(bào)名和錄取環(huán)節(jié)都會(huì)公開,連學(xué)校編班方案、過(guò)程及結(jié)果都會(huì)向家長(zhǎng)公示。還設(shè)立了“教育入學(xué)一件事”平臺(tái),讓報(bào)名、審核、錄取實(shí)現(xiàn)線上一站式辦理,從源頭杜絕暗箱操作。
除了上面提到的三把斧頭,這次通知里還有幾個(gè)好消息。
包括簡(jiǎn)化了隨遷子女入學(xué)證明材料,關(guān)愛孤殘貧、留守兒童,保障他們的入讀,同時(shí)多孩家庭可以長(zhǎng)幼隨學(xué),即老大在哪里讀,老二也可以同校等。
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圖源|教育部
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教育的兩條路:要公平還是差異?
教育部的專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容公布后,家長(zhǎng)們的討論聲非常大,特別是對(duì)嚴(yán)禁分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班這一條格外敏感。
如果把這些爭(zhēng)議簡(jiǎn)單歸納,大致可以分成兩種立場(chǎng):有教無(wú)類和因材施教。
有教無(wú)類強(qiáng)調(diào)教育公平,無(wú)論出身、家庭背景,還是學(xué)習(xí)基礎(chǔ),每個(gè)孩子都享有平等接受教育的權(quán)利,更不能在義務(wù)教育階段就過(guò)早地把孩子定型了。
這一類家長(zhǎng)普遍認(rèn)為,當(dāng)前的政策是希望把孩子們放在同一起跑線上,用更加均衡的資源和更規(guī)范的教學(xué)方式,讓每個(gè)孩子都會(huì)被看見,都能得到發(fā)展。
在他們看來(lái),如果在義務(wù)教育階段就用“高低好壞”的邏輯將孩子分到各個(gè)不同的坑里,用成績(jī)和分?jǐn)?shù)去異化每個(gè)孩子,這不僅會(huì)放大差距,還會(huì)忽視每個(gè)孩子的成長(zhǎng)可能性。
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在教育心理學(xué)上,這種擔(dān)憂可以用羅森塔爾效應(yīng)解釋。
上世紀(jì)60年代,美國(guó)心理學(xué)家羅伯特·羅森塔爾等人在一所小學(xué)做了一次智力測(cè)試(其實(shí)是普通測(cè)試),他們隨機(jī)挑出一部分學(xué)生,告訴老師這些是高潛力的好學(xué)生。
結(jié)果,過(guò)了一段時(shí)間再去測(cè)試時(shí),這些被標(biāo)記為優(yōu)等生的孩子,成績(jī)真的明顯提高了,智力測(cè)試也表現(xiàn)得更好。
這也是為什么,有人支持取消重點(diǎn)班,因?yàn)橐坏┖⒆颖毁N上了標(biāo)簽,教育就從培養(yǎng)變成了驗(yàn)證了。
相比之下,今年呼吁因材施教的聲音明顯更多,這其中大部分來(lái)自原本成績(jī)較好的學(xué)生家庭。
因材施教強(qiáng)調(diào)的是差異,不同的孩子,需要不同的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)節(jié)奏。
這類家長(zhǎng)反對(duì)簡(jiǎn)單叫停快慢班或重點(diǎn)班等,就是害怕教育會(huì)走向平均主義,個(gè)性化教學(xué)淪為空談。
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因?yàn)樵谝粋€(gè)班級(jí)里,總會(huì)同時(shí)存在學(xué)有余力和基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生,前者容易吃不飽,后者可能吃不下,如果把這兩類孩子強(qiáng)行綁定在一起,結(jié)果或許是兩邊都不理想。
因?yàn)樵S多老師很難做到一碗水端平,好生和差生在一起,老師講深?yuàn)W了,差生受煎熬,淪為陪跑;老師講簡(jiǎn)單了,好生覺得無(wú)聊,失去學(xué)習(xí)的積極性。老師左右為難,家長(zhǎng)也會(huì)焦慮。
類似的觀念在教育心理學(xué)中也被稱為「小池大魚效應(yīng)」,讓孩子在合適的池子里成長(zhǎng),更容易建立信心,進(jìn)而獲得正反饋,取得成功。
美國(guó)也有個(gè)針對(duì)資優(yōu)學(xué)生的追蹤,即SMPY項(xiàng)目,他們就發(fā)現(xiàn)如果是天才少年,采取一視同仁的教育方式,反而會(huì)阻礙他們的發(fā)展,超前培養(yǎng)或許是最好的選擇。
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圖源|范德堡大學(xué)
同時(shí),在很多家長(zhǎng)看來(lái),教育分層的需求并不會(huì)因?yàn)槿缃裾叩墓级А?/p>
因?yàn)橹灰懈呖嫉闹笓]棒在,升學(xué)率依然是中學(xué)的生命線,家長(zhǎng)們就很難真正退出競(jìng)爭(zhēng),即便制止了掐尖、叫停了重點(diǎn)班等,優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)秀學(xué)生及其家庭并不會(huì)甘心就此躺平。
有家長(zhǎng)就直言:“到了初高中,學(xué)校和老師為了升學(xué)率,大概率只會(huì)照顧前面一小嘬學(xué)得進(jìn)去的學(xué)生,課程難度和進(jìn)度向好學(xué)生靠齊,那些聽不懂、跟不上、學(xué)不進(jìn)的學(xué)生只會(huì)越來(lái)越多、也會(huì)被越甩越遠(yuǎn)。看似公平,實(shí)則所有的分層都藏在隱性條件里。”
因此,這些家長(zhǎng)認(rèn)為問題不在于分層,而在分層后的資源分配不公,與其盲目追求表面公平,還不如合理分班。
讓適合尖子生的老師去給這些學(xué)生拔高提優(yōu),適合普通班的老師去給普通學(xué)生講透講細(xì)知識(shí)點(diǎn),只不過(guò)在執(zhí)行的過(guò)程中要盡量照顧好中下水平的學(xué)生。
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圖源unsplash
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新政之后,競(jìng)爭(zhēng)更加隱蔽化了
從2021年的雙減到剛公布的陽(yáng)光專項(xiàng)招生行動(dòng),兩項(xiàng)政策共同之處都是在強(qiáng)調(diào)教育公平,防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
教育理想非常美好,但現(xiàn)實(shí)往往更為復(fù)雜,我們可以從關(guān)于雙減過(guò)后的一份研究報(bào)告中看出端倪。
2025年,上海財(cái)經(jīng)、中國(guó)人大、西交利物浦和香港浸會(huì)大學(xué)的4位助理教授研究了短期內(nèi)雙減政策會(huì)帶來(lái)什么經(jīng)濟(jì)后果并發(fā)布了一篇論文。
根據(jù)他們的研究結(jié)果顯示:
政策實(shí)施后的前四個(gè)月,學(xué)科培訓(xùn)類相關(guān)在線招聘崗數(shù)量減少了超300萬(wàn)個(gè),占比89%,成千上萬(wàn)的老師丟了工作,并且在實(shí)施后的18個(gè)月內(nèi),稅收損失超110億元。
新增的教培機(jī)構(gòu)減少了50%,倒閉的數(shù)量增長(zhǎng)了3倍。
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圖|左圖為職位發(fā)布數(shù)量變化,右圖為新增機(jī)構(gòu)變化
很有意思的是,政策原本主要打擊學(xué)科培訓(xùn),依然鼓勵(lì)素質(zhì)教育的發(fā)展,但政策下來(lái)后,藝體等興趣班也遭到了重創(chuàng)。
其中最常見的兩個(gè)原因,是很多機(jī)構(gòu)同時(shí)開設(shè)學(xué)科類和非學(xué)科培訓(xùn)課程,學(xué)科類被禁止后,資金鏈斷裂,只能暫停所有業(yè)務(wù),加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響,很多家庭也減少了對(duì)興趣班的投入。
后來(lái)那些教培機(jī)構(gòu)的老板都去了哪里呢?
大概三分之一依然選擇在教育行業(yè)重新創(chuàng)業(yè),其中有11%的企業(yè)繼續(xù)在學(xué)科類培訓(xùn)的紅線邊緣試探,另外很多轉(zhuǎn)向職業(yè)和成長(zhǎng)教育及證書培訓(xùn)等。
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從結(jié)果看,新政過(guò)后,行業(yè)似乎確實(shí)洗心革面了,但現(xiàn)實(shí)真的如此嗎?
答案恰好相反,行業(yè)堅(jiān)挺著,有支付實(shí)力且想要讓孩子在激烈競(jìng)爭(zhēng)保持優(yōu)勢(shì)的家長(zhǎng)依然在尋求輔導(dǎo)服務(wù)。
政策初期,部分輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)有些緊張害怕,會(huì)躲起來(lái),就像上課拉上窗簾一樣,后來(lái)有些就開始重新設(shè)計(jì)課程,甚至用暗號(hào)宣傳,比如把數(shù)學(xué)課宣傳成邏輯思維訓(xùn)練或編程課程。
另外,一對(duì)一有償輔導(dǎo)蓬勃發(fā)展,而且收費(fèi)更貴,有負(fù)擔(dān)實(shí)力的家庭還會(huì)請(qǐng)私教服務(wù)。
一位補(bǔ)數(shù)學(xué)和英語(yǔ)網(wǎng)課的媽媽說(shuō):“每月大概花3000元在孩子的學(xué)科輔導(dǎo)上。在高壓的教育環(huán)境里,為了讓孩子跟上進(jìn)度,家長(zhǎng)也別無(wú)選擇,只能依賴外部輔導(dǎo)。”
另外一位家長(zhǎng)補(bǔ)充說(shuō):“雙減過(guò)后,我可以承擔(dān)每節(jié)課800元的私教費(fèi),或者每天親自輔導(dǎo)孩子學(xué)業(yè)。但這也意味著教育變成了私人訂制,富裕家庭的孩子和普通孩子的學(xué)術(shù)差距,將會(huì)進(jìn)一步拉大。”
總而言之,上有政策,下有對(duì)策,教育競(jìng)爭(zhēng)并沒有消失,只是從大機(jī)構(gòu)換到小班,從公開談?wù)撟優(yōu)榱怂较虑那幕蜃兿啻嬖冢袑?shí)力的家庭仍在為孩子爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)資源。
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政策可以規(guī)范學(xué)校,卻很難真正觸及家庭這個(gè)變量。
美國(guó)著名的科爾曼報(bào)告其實(shí)早已得出過(guò)這個(gè)結(jié)果。
早在上世紀(jì)60年代,詹姆斯·科爾曼教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)收集了美國(guó)各地4000所學(xué)校6萬(wàn)多名教師、60多萬(wàn)名學(xué)生的數(shù)據(jù)去探討教育機(jī)會(huì)平等的話題。
最后他們的其中一個(gè)結(jié)論就是,影響學(xué)生成績(jī)的主要因素更多來(lái)自家庭背景,包括父母的受教育程度、收入水平和成長(zhǎng)環(huán)境。
如今教育部嚴(yán)禁重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班的設(shè)立,是否會(huì)重演歷史?當(dāng)校內(nèi)分層被磨平,競(jìng)爭(zhēng)是否會(huì)以更隱蔽、更昂貴的方式繼續(xù)存在呢?
畢竟不管政策如何變化,家長(zhǎng)內(nèi)心那種「不能讓孩子落后」的焦慮,短時(shí)間內(nèi)很難消失。
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機(jī)會(huì)平等的迷思
教育改革的目的總是善意的,最后都想要實(shí)現(xiàn)的是機(jī)會(huì)平等,過(guò)程公正,結(jié)果正義。
但正如韓國(guó)社會(huì)學(xué)教授吳贊鎬在其著作中《變成怪物的年輕一代:我們贊成差別對(duì)待》提到的,即便出發(fā)點(diǎn)和過(guò)程公正,不代表結(jié)果也能實(shí)現(xiàn)公正。
因?yàn)闄C(jī)會(huì)公平是國(guó)家創(chuàng)造了人人都可接受教育的條件,每個(gè)人都至少擁有參賽的資格,但只是站在同一起跑線上,也不能算是真正的機(jī)會(huì)均等,因?yàn)閭€(gè)人天賦和家庭環(huán)境的影響,都會(huì)在比賽開始后慢慢拉開差距。
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圖源|豆瓣
我們當(dāng)然希望教育既能做到有教無(wú)類,又能實(shí)現(xiàn)因材施教。但在既追求公平、又無(wú)法完全消除差距的當(dāng)下教育系統(tǒng)里,我們?cè)撊绾闻愫⒆幼哌@一段路呢?
首先,要盡早看清自己孩子的差異。
每個(gè)孩子的節(jié)奏、優(yōu)勢(shì)、興趣都不一樣,比起盲目對(duì)標(biāo)別人,更重要的是搞清楚,自己的孩子適合什么樣的學(xué)習(xí)方式,在哪種環(huán)境里更容易建立信心。
其次,不要把全部希望押注到制度上。
分快慢班也好,雙減也罷,政策必定是會(huì)適時(shí)調(diào)整,但不管怎樣變化,有兩件事是確定的:一是不能去頂風(fēng)作案,比如托關(guān)系、走偏門;二是不要對(duì)短期變化太焦慮。
與其追逐政策,不如把精力放在孩子長(zhǎng)期能力的積累上。
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因?yàn)檎嬲龥Q定孩子能走遠(yuǎn)的,是他的基礎(chǔ)潛力、學(xué)習(xí)前力、專注力以及面對(duì)挫折的韌性,這些能力一旦建立,比任何一個(gè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、精英班都更加穩(wěn)定。
最后,如果差距存在,也不用太害怕。
重點(diǎn)是找到自己的學(xué)習(xí)方法和節(jié)奏,不能盲目跟風(fēng)或者過(guò)早透支孩子,堅(jiān)持走下去,慢慢拉近差距,也能找到屬于自己的速度。
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/202604/t20260403_1432844.html
https://baike.baidu.com/item/%E7%A7%91%E5%B0%94%E6%9B%BC%E6%8A%A5%E5%91%8A/10975809
https://www.davidsongifted.org/gifted-blog/eight-considerations-for-mathematically-talented-youth/
http://sx.wenming.cn/ptlm_jjsj/202604/t20260407_6977428.shtml
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4758676
-每日教育新知-
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