在我國(guó),一條鐵路從構(gòu)想到開(kāi)工,必須邁過(guò)一道關(guān)鍵門檻——納入國(guó)家規(guī)劃。這并非簡(jiǎn)單的"名錄登記",而是項(xiàng)目合法性的"出生證"。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,鐵路項(xiàng)目需先列入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》或國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,方能啟動(dòng)可行性研究、用地預(yù)審等前期工作。唯有進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃"盤子",項(xiàng)目才能獲得中央預(yù)算內(nèi)資金支持,跨省協(xié)調(diào)、環(huán)評(píng)審批、銀行貸款等環(huán)節(jié)才能依法推進(jìn)。簡(jiǎn)言之,納規(guī)是開(kāi)工的必要前提。近日,隨著我國(guó)"十五五"規(guī)劃綱要(草案)提交審議,陜西兩大高鐵項(xiàng)目正式進(jìn)入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)視野,為開(kāi)工打下決定性基礎(chǔ)。
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包鄂榆高鐵
包鄂榆高鐵即包頭經(jīng)鄂爾多斯至榆林高鐵,是國(guó)家"八縱八橫"高鐵主通道之包(銀)海通道的最北段。線路起自包頭東站,途經(jīng)鄂爾多斯,終至榆林南站,全長(zhǎng)277公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,估算投資約420億元。該項(xiàng)目對(duì)陜西意義重大。建成后,將與延榆高鐵、西延高鐵銜接,包頭至西安鐵路運(yùn)行時(shí)間將由現(xiàn)在的9小時(shí)壓縮至3.5小時(shí)左右,縮短近6小時(shí)。
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2026年1月,內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確"開(kāi)工建設(shè)包鄂榆高鐵";陜西方面也將其列為年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,兩省區(qū)已就前期審批達(dá)成共識(shí)。隨著項(xiàng)目納入"十五五"規(guī)劃,這條內(nèi)蒙古首條時(shí)速350公里高鐵有望在2026年底實(shí)現(xiàn)控制性工程開(kāi)工,全線開(kāi)工或在2027年。
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太綏高鐵
太綏高鐵即太原至綏德高鐵,是國(guó)家"八橫"通道中青銀通道的關(guān)鍵段落,也是山西實(shí)現(xiàn)"市市通高鐵"的重要一步。線路起自大西客專陽(yáng)曲西站,經(jīng)太原西、呂梁,跨越黃河后引入延榆高鐵綏德西站,全長(zhǎng)296公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,工期4.5年。目前,項(xiàng)目前期工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期:2025年9月,項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)鐵集團(tuán)可研審查;山西段、陜西段用地預(yù)審、規(guī)劃選址等專題工作已全面啟動(dòng)。山西省明確將"加快太綏高鐵前期工作"寫(xiě)入2026年政府工作報(bào)告,并列為省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目;陜西省交通運(yùn)輸工作會(huì)議也提出"協(xié)調(diào)加快綏德至太原高鐵建設(shè)準(zhǔn)備"。
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按照目前的進(jìn)度,太綏高鐵項(xiàng)目和包鄂榆高鐵項(xiàng)目一樣:有望在2026年底實(shí)現(xiàn)控制性工程開(kāi)工,全線開(kāi)工或在2027年。目前,青銀通道太原以西仍依賴客貨混跑的既有太中銀鐵路,客運(yùn)能力受限,成為路網(wǎng)"瓶頸"。太綏高鐵建成后,將徹底打通這一"瓶頸",形成北京—太原—延安—西安新通道,并聯(lián)通京昆、呼南、包海三大國(guó)家級(jí)高鐵通道。
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包鄂榆高鐵與太綏高鐵雙雙納入國(guó)家"十五五"規(guī)劃,標(biāo)志著陜西高鐵建設(shè)從"加密省內(nèi)"向"暢通省際"戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。前者北上打通蒙陜大通道,后者東進(jìn)連接京津冀城市群,兩者與在建的延榆、西延、西康、西十等高鐵共同織就陜西"米"字形高鐵網(wǎng)。對(duì)于沿線百姓而言,高鐵時(shí)代大門的開(kāi)啟,出行將更便捷。
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