充電樁建設(shè)從“夠不夠”邁向邁向“好不好”

（來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)）

轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

本報(bào)記者 | 邵鵬璐

汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)，對充電基礎(chǔ)設(shè)施提出了前所未有的需求。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年我國新能源汽車市場迎來歷史性突破，產(chǎn)銷量分別完成1662.6萬輛和1649萬輛，連續(xù)11年穩(wěn)居全球首位。與之同步，我國充電樁建設(shè)也實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，截至2026年1月底，充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達(dá)2069.8萬個(gè)，同比增長49.6%，建成了全球規(guī)模最大的充電網(wǎng)絡(luò)，以“車樁協(xié)同”的強(qiáng)勁動(dòng)能支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

銷量躍升倒逼補(bǔ)能提速

規(guī)模與布局同步優(yōu)化

新能源汽車市場持續(xù)擴(kuò)容，成為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心驅(qū)動(dòng)力。2025年我國新能源汽車銷量再創(chuàng)新高，私人購車與下沉市場需求同步釋放，既拓展了充電設(shè)施發(fā)展空間，也對網(wǎng)絡(luò)布局、補(bǔ)能效率提出了更高要求。從車樁匹配度來看，數(shù)據(jù)推算當(dāng)前我國平均約每2輛新能源汽車即擁有1個(gè)充電樁，補(bǔ)能保障能力持續(xù)增強(qiáng)。從結(jié)構(gòu)布局看，私人充電樁成為網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容主力，數(shù)量達(dá)1589.7萬個(gè)，占比超七成，滿足居民居家充電的基礎(chǔ)需求；公共充電樁規(guī)模穩(wěn)步突破480.1萬個(gè)，同比增長31.2%，進(jìn)一步填補(bǔ)戶外補(bǔ)能空白。

目前，全國超98%的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)有充電樁，19個(gè)省份實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，北京、上海等城市加快超充網(wǎng)絡(luò)布局，核心區(qū)域充電服務(wù)半徑持續(xù)縮小。例如2025年，北京市城六區(qū)超級充電站的服務(wù)半徑1公里，主流超充車型平均一次充電時(shí)間可降至15分鐘左右，實(shí)現(xiàn)“城市內(nèi)充電觸手可及”。與此同時(shí)，全國公共場站單槍平均充電功率提升至46.5千瓦，充電效率同比提升33%，大功率超充技術(shù)加速落地，“充電像加油一樣便捷”的愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“新能源汽車保有量持續(xù)快速增長，既為充電設(shè)施帶來了發(fā)展空間，也對布局質(zhì)量、建設(shè)速度提出了更高要求。”北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪表示，當(dāng)前我國充電設(shè)施已實(shí)現(xiàn)從“有沒有”到“夠不夠”的跨越，核心任務(wù)是向“好不好用”升級，未來不能只追求數(shù)量，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，與新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)匹配。

結(jié)構(gòu)性矛盾仍存

供需錯(cuò)配成突出瓶頸

目前，在車樁規(guī)模雙增長的同時(shí)，行業(yè)結(jié)構(gòu)性短板依然凸顯，供需失衡、運(yùn)營承壓、電網(wǎng)適配不足等問題，制約著其高質(zhì)量發(fā)展。有報(bào)告指出，當(dāng)前三、四線城市公共充電樁平均利用率僅30%左右，部分郊區(qū)、偏遠(yuǎn)路段閑置問題突出；與之相對，老舊小區(qū)私人充電樁安裝成功率偏低，節(jié)假日高速、景區(qū)周邊充電排隊(duì)現(xiàn)象仍較為普遍。

隨著大功率充電快速普及，對配電網(wǎng)承載能力提出更高要求，老舊小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造滯后，成為制約超充設(shè)施落地的重要因素。此外，行業(yè)盈利與運(yùn)維壓力同樣顯著。充電樁建設(shè)涉及場地、電力改造、設(shè)備采購等多項(xiàng)成本，充電服務(wù)費(fèi)盈利空間有限，行業(yè)整體利潤率偏低，中小運(yùn)營商運(yùn)營壓力較大。

“公共充電設(shè)施領(lǐng)域主要存在規(guī)劃布局的結(jié)構(gòu)性問題，在農(nóng)村等地區(qū)還存在服務(wù)能力不足的問題。居住區(qū)‘裝樁難’，核心是電網(wǎng)容量、物業(yè)協(xié)調(diào)、車位資源三重瓶頸，單靠車主個(gè)人難以解決。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長劉永東表示，新能源汽車銷量快速增長與充電設(shè)施布局不均衡的矛盾日益凸顯，需通過政策引導(dǎo)與模式創(chuàng)新同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。

政策引領(lǐng)提質(zhì)增效

構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新生態(tài)

針對行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，國家層面加快頂層設(shè)計(jì)，去年9月國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025—2027年）》，提出到2027年底，在全國范圍內(nèi)建成2800萬個(gè)充電設(shè)施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動(dòng)汽車充電需求，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力的翻倍增長。《方案》聚焦公共充電提質(zhì)、居住區(qū)充電優(yōu)化、車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。

當(dāng)前，各地結(jié)合實(shí)際陸續(xù)出臺(tái)配套舉措。如推廣老舊小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式，簡化農(nóng)村充電樁報(bào)裝流程，加快超充站與電網(wǎng)配套改造，推動(dòng)充電設(shè)施布局更均衡、服務(wù)更便捷。同時(shí)，“光儲(chǔ)充”一體化、車網(wǎng)互動(dòng)等技術(shù)逐步應(yīng)用，在提升充電效率的同時(shí)，降低大功率充電對電網(wǎng)的沖擊，助力行業(yè)綠色智能發(fā)展。

中國汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員章弘表示：“推進(jìn)高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)按照科學(xué)合理的布局，遵循適度超前的建設(shè)原則，確保充電設(shè)施能夠覆蓋主要交通線路和城市主要區(qū)域。未來要更加注重‘建、管、運(yùn)’一體化，提升利用率和可持續(xù)運(yùn)營能力。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展新階段，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須同步升級，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。隨著政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新與模式優(yōu)化的深入推進(jìn)，充電基礎(chǔ)設(shè)施將更好地匹配新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為我國汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)保障。