解讀《智慧水務技術標準TCSUS69-2024》水務企業(yè)必看

在智慧水務建設“野蠻生長”多年后，行業(yè)迎來了統(tǒng)一的技術標尺——《智慧水務技術標準T/CSUS 69-2024》（以下簡稱《標準》）。

作為我國第一部智慧水務專項技術標準，由上海敢創(chuàng)科技有限公司參與主編、中國城市科學研究會發(fā)布，于2024年3月14日發(fā)布、4月15日正式實施，覆蓋智慧水務規(guī)劃、設計、建設、驗收全流程，解決了水務企業(yè)建設“無標準可依、無規(guī)范可循”的痛點，避免重復建設、技術脫節(jié)等問題，為智慧水務高質(zhì)量發(fā)展劃定了清晰路徑。

本文將針對水務企業(yè)，拆解《標準》核心內(nèi)容、突出重難點、給出可落地建議，讓企業(yè)快速吃透標準、用好標準，少走彎路、提升效能。

一、標準核心定位與整體框架（必懂基礎）

《標準》共12章，核心定位是“規(guī)范、統(tǒng)一、實用”，適用范圍涵蓋城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)水環(huán)境及排水（雨水）防澇等水務核心領域，明確了智慧水務建設的總體要求、技術規(guī)范和運維標準，兼顧科學性、實用性和可操作性，與國家現(xiàn)行相關標準充分銜接，為水務企業(yè)提供“一站式”技術指引。

整體框架可概括為“1個核心、3大層次、N個應用”，對應《標準》核心章節(jié)邏輯：

一、

• 核心引領：以“智慧水務總體架構”為核心（第4章），搭建“感知層-數(shù)據(jù)層-應用層”三級架構，明確“1個中心、3個平臺及N個應用”的IWS 1+3+N應用架構，即1個智慧水務綜合決策指揮中心、3個核心平臺（智慧調(diào)度、智慧管網(wǎng)、智慧服務與信息公開）、N個定制化應用模塊；

二、 三、

• 基礎支撐：涵蓋智慧水務基座（第5章）、ICT基礎設施（第10章）、數(shù)據(jù)采集與傳輸（第9章），筑牢智慧水務建設的底層根基；

四、 五、

• 核心應用：聚焦智慧調(diào)度（第6章）、智慧管網(wǎng)（第7章）、智慧服務與信息公開（第8章）三大核心場景，明確具體技術要求；

六、 七、

• 保障體系：包含信息系統(tǒng)安全（第11章）、運行維護和管理（第12章），確保智慧水務系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、長效運行。

八、

二、核心重難點拆解（水務企業(yè)重點關注）

結合水務企業(yè)建設痛點，《標準》的重難點集中在“統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)打通、安全可控”三大方面，也是企業(yè)落地過程中最易踩坑、最需重視的內(nèi)容，逐一拆解如下：

（一）重點1：統(tǒng)一技術規(guī)范，破解“各自為戰(zhàn)”難題

此前，水務企業(yè)智慧化建設多“按需搭建”，不同系統(tǒng)、不同設備兼容性差，數(shù)據(jù)無法互通，形成大量“信息孤島”。《標準》的核心重點的就是統(tǒng)一技術規(guī)范，明確了3個關鍵要求：

一、

• 術語與定義統(tǒng)一：明確了智慧水務、智慧水務基座、數(shù)據(jù)中臺、智慧調(diào)度等核心術語（第2章），避免企業(yè)因理解偏差導致建設脫節(jié)；

二、 三、

• 架構與技術統(tǒng)一：規(guī)定智慧水務軟件開發(fā)宜采用SOA、微服務等成熟架構，大數(shù)據(jù)、人工智能應用需符合國家現(xiàn)行標準，物聯(lián)終端優(yōu)先選用低功耗設備（第4、10章）；

四、 五、

• 數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一：明確供排水設施類數(shù)據(jù)元素、編碼規(guī)范需符合國家標準，建立“誰產(chǎn)生、誰負責”的數(shù)據(jù)更新機制（第4章），從源頭解決數(shù)據(jù)混亂問題。

六、

（二）重點2：強化數(shù)據(jù)治理，激活數(shù)據(jù)價值（核心落地項）

數(shù)據(jù)是智慧水務的核心，《標準》用大量篇幅明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、管理的要求，核心是“打通數(shù)據(jù)、規(guī)范管理、挖掘價值”，重點關注2點：

一、

• 全鏈條數(shù)據(jù)采集：要求感知層實現(xiàn)從水源地到自來水用戶、從用戶到排污口的全流程監(jiān)測，涵蓋源水、制水、輸配、營銷等各環(huán)節(jié)，明確不同場景數(shù)據(jù)采集的頻率、精度要求（第4、9章）；

二、 三、

• 智慧水務基座建設：這是《標準》的核心亮點，要求搭建包含數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務中臺的智慧水務基座（第5章），實現(xiàn)多業(yè)務協(xié)同、物聯(lián)信息接入標準化，從根本上打通數(shù)據(jù)孤島和業(yè)務孤島，為數(shù)據(jù)挖掘、智慧決策提供支撐。

四、

（三）難點1：智慧管網(wǎng)與調(diào)度的實操落地（技術門檻高）

《標準》對智慧管網(wǎng)、智慧調(diào)度的要求具體且嚴格，也是企業(yè)落地的難點，核心難點集中在2點：

一、

• 智慧管網(wǎng)：要求建立管網(wǎng)資產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)供水管網(wǎng)漏控、二次供水、表務管理全流程管控，明確供排水管網(wǎng)建模的技術標準，需結合GIS、BIM技術實現(xiàn)管網(wǎng)可視化、可追溯（第7章），對企業(yè)技術儲備和數(shù)據(jù)積累要求較高；

二、 三、

• 智慧調(diào)度：要求利用管網(wǎng)GIS、SCADA系統(tǒng)、水力仿真模型，結合專家?guī)旒跋嚓P算法，制定安全、經(jīng)濟的運營方案，覆蓋原水、凈水廠、泵站、排水等全環(huán)節(jié)調(diào)度（第6章），需企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)與業(yè)務的深度融合，而非單純的設備堆砌。

四、

（四）難點2：信息安全與長效運維（易忽視、易出問題）

很多企業(yè)重視建設、忽視安全和運維，《標準》明確將信息系統(tǒng)安全、運行維護作為硬性要求，難點在于“長效落地”：

一、

• 信息安全：要求建立全方位安全體系，涵蓋數(shù)據(jù)庫、傳輸網(wǎng)絡、用戶端安全管理，明確數(shù)據(jù)加密、訪問權限、安全審計等要求（第11章），避免數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)被攻擊等風險；

二、

很多企業(yè)重視建設、忽視安全和運維，《標準》明確將信息系統(tǒng)安全、運行維護作為硬性要求，難點在于“長效落地”：

一、

• 信息安全：要求建立全方位安全體系，涵蓋數(shù)據(jù)庫、傳輸網(wǎng)絡、用戶端安全管理，明確數(shù)據(jù)加密、訪問權限、安全審計等要求（第11章），避免數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)被攻擊等風險；

二、 三、

• 長效運維：要求建立ICT基礎設施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的全流程運維機制，明確應急管理、文檔管理要求（第12章），避免“建完就廢”，確保系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行。

四、

補充：核心重難點來源及摘要（對應《標準》章節(jié)）

本文核心重難點均來自《智慧水務技術標準T/CSUS 69-2024》原文，結合水務企業(yè)落地痛點提煉，具體來源及摘要如下，方便企業(yè)對照原文核查、精準適配：

1. 重點1：統(tǒng)一技術規(guī)范，破解“各自為戰(zhàn)”難題

來源：《標準》第2章、第4章、第10章

摘要：統(tǒng)一智慧水務核心術語定義，明確軟件開發(fā)架構（SOA、微服務等）、物聯(lián)終端選型要求，規(guī)范供排水設施數(shù)據(jù)元素及編碼標準，建立“誰產(chǎn)生、誰負責”的數(shù)據(jù)更新機制，破解系統(tǒng)不兼容、數(shù)據(jù)混亂、信息孤島問題，與國家現(xiàn)行相關標準充分銜接，契合行業(yè)規(guī)范化發(fā)展需求。

2. 重點2：強化數(shù)據(jù)治理，激活數(shù)據(jù)價值（核心落地項）

來源：《標準》第4章、第5章、第9章

摘要：要求感知層實現(xiàn)源水、制水、輸配、營銷全鏈條數(shù)據(jù)采集，明確采集頻率、精度標準；核心要求搭建含數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務中臺的智慧水務基座，實現(xiàn)物聯(lián)信息接入標準化、多業(yè)務協(xié)同，打通數(shù)據(jù)與業(yè)務孤島，為數(shù)據(jù)挖掘、智慧決策提供支撐，貼合數(shù)據(jù)分類分級管理相關要求。

3. 難點1：智慧管網(wǎng)與調(diào)度的實操落地（技術門檻高）

來源：《標準》第6章、第7章

摘要：智慧管網(wǎng)需建立資產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)漏控、二次供水等全流程管控，結合GIS、BIM技術實現(xiàn)管網(wǎng)可視化、可追溯，契合地下管網(wǎng)“一張圖”智慧管控要求；智慧調(diào)度需結合GIS、SCADA系統(tǒng)、水力仿真模型及算法，制定全環(huán)節(jié)安全經(jīng)濟運營方案，要求數(shù)據(jù)與業(yè)務深度融合，而非單純設備堆砌，響應供水管網(wǎng)智能化建設要求。

4. 難點2：信息安全與長效運維（易忽視、易出問題）

來源：《標準》第11章、第12章

摘要：信息安全需建立全方位防護體系，涵蓋數(shù)據(jù)庫、傳輸網(wǎng)絡、用戶端，明確數(shù)據(jù)加密、訪問權限、安全審計等要求，契合工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護相關規(guī)范；長效運維需建立ICT基礎設施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)全流程運維機制，明確應急處置、文檔管理要求，避免系統(tǒng)“建完就廢”，保障系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行，落實數(shù)據(jù)安全管理長效要求。

三、水務企業(yè)落地實施建議（可直接參考）

結合《標準》要求和水務企業(yè)實際，給出4點可落地建議，幫助企業(yè)適配標準、規(guī)避風險，高效推進智慧水務建設：

一、

• 先對標自查，梳理現(xiàn)有短板：對照《標準》12章內(nèi)容，重點排查現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性、數(shù)據(jù)標準、安全管理、運維機制等短板，優(yōu)先解決數(shù)據(jù)孤島、設備不兼容、安全管控不到位等核心問題，避免盲目新增建設；

二、 三、

• 優(yōu)先搭建智慧水務基座，打通數(shù)據(jù)壁壘：按照《標準》要求，優(yōu)先建設數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務中臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入、處理、共享標準，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，為后續(xù)應用落地奠定基礎；

四、 五、

• 分階段落地核心應用，不貪大求全：優(yōu)先落地智慧管網(wǎng)漏控、基礎調(diào)度、客服服務等核心場景，結合企業(yè)資源稟賦，逐步推進BIM、數(shù)字孿生、AI等技術應用，重點突破管網(wǎng)建模、智慧調(diào)度等難點，避免“大而全、不實用”

六、 七、

• 建立長效機制，保障標準落地：完善信息安全管理制度，明確各部門運維責任，建立數(shù)據(jù)更新、應急處置、文檔管理機制，定期開展標準適配檢查，確保智慧水務系統(tǒng)符合《標準》要求，實現(xiàn)長效運營。

八、

四、總結

《智慧水務技術標準T/CSUS 69-2024》的實施，標志著我國智慧水務建設從“野蠻生長”進入“規(guī)范發(fā)展”的新階段。對水務企業(yè)而言，它不是“束縛”，而是“指引”——既解決了建設無標準、落地無方向的痛點，也為企業(yè)規(guī)避重復建設、提升建設效能提供了科學依據(jù)。

水務企業(yè)唯有吃透標準重難點，結合自身實際分階段落地，聚焦數(shù)據(jù)打通、安全可控、長效運維，才能讓智慧水務真正發(fā)揮價值，實現(xiàn)水務運營更高效、管理更科學、服務更優(yōu)質(zhì)，助力水務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（作者/ 上海敢創(chuàng)科技有限公司)

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