國際觀察：中國機遇為何吸引西班牙？

程弋洋

4月11日至15日，西班牙首相桑切斯開啟四年內(nèi)第四次中國之行；此前，西班牙國王費利佩六世也于2025年11月訪華。如此密集的高層往來，清楚表明一個事實：在世界百年變局加速演進、歐洲面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略重塑雙重壓力的背景下，中國日益成為西班牙不能忽視的重要合作方向。

西班牙重視對華合作，首先是出于現(xiàn)實經(jīng)濟利益。中國是世界第二大經(jīng)濟體，也是全球最具活力的大市場之一。近年來，中西經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進。2025年桑切斯訪華期間，雙方達成多項協(xié)議，涵蓋農(nóng)食產(chǎn)品、科技、教育、文化等多個領(lǐng)域。對西班牙而言，中國不僅是重要出口市場，也是推動產(chǎn)業(yè)升級、擴大就業(yè)、增強增長動能的重要伙伴。特別是在歐洲需求疲弱、外部不確定性上升的情況下，深化對華合作，有助于西班牙穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

更值得關(guān)注的是，中資在西班牙的布局正在持續(xù)拓展，并且越來越多地聚焦可再生能源、新能源汽車、電池和儲能等關(guān)鍵領(lǐng)域。中國企業(yè)近年來明顯加快了在西班牙綠色產(chǎn)業(yè)的投資步伐。中國商務(wù)部發(fā)布的《對外投資合作國別(地區(qū))指南》指出，截至2024年底，中國對西班牙直接投資存量繼續(xù)增長，雙方在電動汽車、可再生能源等領(lǐng)域合作前景廣闊。與此同時，寧德時代與斯特蘭蒂斯在西班牙合作推進電池項目，投資規(guī)模巨大；西班牙政府也公開披露，中國儲能企業(yè)正研究在納瓦拉開展投資。這些項目說明，中西合作已不只是傳統(tǒng)貿(mào)易往來，而是正在向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和綠色轉(zhuǎn)型深度延伸。

桑切斯政府之所以愿意持續(xù)推進對華合作，還同其近年來強調(diào)多邊主義和戰(zhàn)略自主密切相關(guān)。2025年7月，桑切斯與智利、巴西、烏拉圭、哥倫比亞等國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁捍衛(wèi)民主和多邊主義，提出推動更加公正、更具代表性的國際治理，倡導(dǎo)“更新的多邊主義”和更加積極的民主外交。與此同時，西班牙政府還多次表示，要在國際事務(wù)中堅持國際法、維護多邊體系、反對單邊主義和零和博弈。可以看出，西班牙今天對外政策中的一個鮮明特征，就是不愿簡單追隨陣營對抗邏輯，而是更重視多邊框架下的務(wù)實合作。

這一點，在近一年西班牙處理北約軍費和國際安全問題上的表現(xiàn)尤為明顯。2025年6月，西班牙與北約達成協(xié)議，無需把國防開支提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，而是以2.1%履行義務(wù)。西班牙政府明確表示，西班牙將繼續(xù)在聯(lián)盟中發(fā)揮重要作用，但不會以犧牲社會模式和戰(zhàn)略自主為代價。此后，桑切斯又多次強調(diào)，最好的防務(wù)投入不是一味擴軍，而是致力于和平、發(fā)展和國際協(xié)調(diào)。可以說，桑切斯政府堅持的并不是陣營對抗邏輯，而是更強調(diào)國際法、和平解決爭端和歐洲戰(zhàn)略自主。

正是在這樣的背景下，中國對西班牙的重要性進一步上升。中國堅持擴大高水平對外開放，堅定維護多邊主義和自由貿(mào)易，積極推動綠色發(fā)展與全球合作，這同西班牙當(dāng)前的發(fā)展需求和外交取向形成了較強契合。對西班牙而言，同中國加強合作，不僅有助于拓展市場、吸引投資、推動綠色轉(zhuǎn)型，也有助于增強其在歐洲和國際事務(wù)中的回旋空間。桑切斯頻頻訪華，不是偶然之舉，而是西班牙基于國家利益作出的現(xiàn)實選擇。展望未來，只要雙方堅持相互尊重、開放包容、互利共贏，中西關(guān)系完全有條件不斷取得更多實實在在的新成果。

(作者系復(fù)旦大學(xué)教授、西葡語國家研究中心主任)