美國洛馬公司拒繳中國990億罰單，后果嚴重超出預期

洛克希德·馬丁公司，全球頭號軍工巨頭，F(xiàn)-35隱身戰(zhàn)機的制造商，美國軍工復合體的頂梁柱。三年前中國對它開出990億人民幣天價罰單的時候，洛馬高管大概率沒當回事，一個跟中國直接業(yè)務(wù)沒多少的公司，不交罰款能拿我怎樣？

美國政府還在后面撐腰，罰款期限前后又批準了一輪對臺軍售，擺明了要硬扛到底。可三年過去，洛馬怕是做夢也沒想到，不交這筆錢的代價，遠比交錢慘重得多。

故事得從2023年說起。那年洛馬和雷神因為參與對臺軍售，被中方依據(jù)《不可靠實體清單規(guī)定》開出990億罰單，限期15天繳清。

消息一出，國際輿論炸了鍋，但多數(shù)人覺得這罰單也就是個政治姿態(tài)。畢竟洛馬2025年全年銷售額高達750億美元，比上一年還漲了6%。

手里積壓的訂單總額更是達到1940億美元的歷史天量，全年交付191架F-35創(chuàng)下紀錄，股價在2026年初還摸到了新高。單看賬面，這點罰款不過九牛一毛。

可問題根本不在賬面上，而在生產(chǎn)線最深處。F-35也好，薩德反導系統(tǒng)也好，愛國者導彈也好，造這些東西都離不開稀土。

一架F-35要用400公斤稀土，用在發(fā)動機高溫涂層、雷達永磁體、慣性導航系統(tǒng)和隱身涂層這些核心部位。而全球稀土精煉產(chǎn)能的90%，牢牢攥在中國手里。

美國不是沒有稀土礦，加州芒廷帕斯礦的儲量不算少，但從礦里挖出來到變成能用的高純度材料，中間的精煉環(huán)節(jié)長期依賴中國。礦石運到中國加工，制成材料再運回美國，這個“有礦沒廠”的死循環(huán)，掐住了美國軍工的命門。

中方對稀土的管控不是2023年才開始的，而是一步一步收緊的。2023年8月，對鎵和鍺實施出口管制。2024年12月，管制范圍擴大到禁止鎵、鍺、銻出口到美國。2025年10月9日，中方祭出史上最嚴的稀土和磁鐵出口管控。

后來中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商達成共識，這些管制措施暫停實施到2026年11月10日，但商務(wù)部發(fā)言人明確說了，民用出口申請依法審批，軍用免談。這話翻譯過來就是：民用的可以商量，軍用的門都沒有。

報應(yīng)來得比洛馬預想的快得多。2026年初，美國媒體爆出一條讓五角大樓坐不住的消息：洛馬交付的第17批次F-35戰(zhàn)機，出現(xiàn)了“無雷達交付”的荒唐事。

飛機下線了，最關(guān)鍵的AN/APG-85雷達卻裝不上去，因為這款用了氮化鎵器件的新雷達對稀土永磁材料和高純度金屬的依賴遠超老款，原材料斷供就只能先交個空殼子。

有報道稱，洛馬至少一條涉及先進戰(zhàn)機零部件的生產(chǎn)線已經(jīng)出現(xiàn)中斷跡象，不是設(shè)備壞了，也不是工人罷工，就是源頭的稀土供不上。

更致命的打擊在庫存上。五角大樓一份秘密報告顯示，美軍制造導彈所需的重稀土庫存已經(jīng)告急，只夠維持60天的生產(chǎn)。按美軍近期在中東的彈藥消耗速度，兩個月不到就可能彈盡糧絕。

一邊是庫存見底，一邊卻是增產(chǎn)的大餅，2026年1月洛馬剛和美國國防部簽了框架協(xié)議，要把薩德攔截彈年產(chǎn)量從96枚提到400枚，愛國者導彈從600枚提到2000枚。但增產(chǎn)靠什么？沒有稀土，這些協(xié)議就是廢紙一張。

很多人以為洛馬在中國沒什么業(yè)務(wù)，制裁傷不到它。事實恰恰相反。洛馬旗下的西科斯基飛機公司早在2003年就和上海合資成立了上海西科斯基飛機有限公司，持股49%生產(chǎn)民用直升機零部件。

雷神在中國的能源、環(huán)保和機場空管系統(tǒng)領(lǐng)域也有業(yè)務(wù)布局。中方的制裁直接凍結(jié)了這些在華資產(chǎn)，這些年在中國市場賺的錢全鎖死了，一分都拿不走。

更要命的是制裁條款里的“穿透股權(quán)結(jié)構(gòu)”。不管洛馬通過多少層殼公司、哪個第三國繞，只要最終控制方是被制裁企業(yè)，一樣受限。連帶著近千家子公司全被兜進去，一個都跑不掉。當初想靠離岸架構(gòu)規(guī)避制裁的如意算盤，徹底被打碎。

美國當然也沒閑著。2026年初，華盛頓急召55個國家開關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級峰會，核心議題就是推動稀土供應(yīng)鏈多元化。

國防部砸重金激活本土礦藏，拉攏澳大利亞和非洲資源國，甚至從法國舊軍火商庫存里四處搜刮稀土。但建一條完整的稀土精煉生產(chǎn)線，從設(shè)備到技術(shù)到熟練工人，不是一兩年能搞定的。

中方幾十年積累的技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢，短期內(nèi)根本沒法復制。芒廷帕斯礦到現(xiàn)在還是得把礦石運到中國加工，想完全脫鉤至少需要十年。

最直觀的賬本體現(xiàn)在成本上。洛馬一邊接單接到手軟，一邊航空航天部門的運營利潤率卻從之前的10%左右暴跌到2025年中期的4.2%。原材料漲價正在瘋狂吞噬利潤。有評估顯示，制裁后F-35單機成本預計上升230萬美元，交付周期延長18個月。

積壓的1940億美元訂單看著光鮮，可原材料供不上就交不了貨，交不了貨就要賠客戶違約金。當初覺得990億是天價，現(xiàn)在和停工停產(chǎn)的損失一比，還真不算什么。

如今，中美吉隆坡共識給了一個暫停窗口，管制措施暫緩到2026年11月10日。但這不是取消，而是懸在頭頂?shù)囊话褎Α?/p>

美國要是不在對臺軍售問題上拿出實質(zhì)性讓步，到時管制隨時恢復。洛馬現(xiàn)在進退兩難：交罰款面子掛不住，交了也不代表制裁會取消；不交，生產(chǎn)線壓力一天比一天大，成本一天比一天高。

三年前那張990億罰單，洛馬當廢紙扔了。三年后回頭一看，這哪是罰款，分明是中方提前三年遞過來的警告信。現(xiàn)在信的內(nèi)容應(yīng)驗了——拿稀土卡脖子，比收罰款疼得多。