歐爾班時(shí)代結(jié)束，匈牙利選出新總理，對華態(tài)度曝光，最大贏家浮現(xiàn)

最近中東歐出了個(gè)震動(dòng)輿論的大新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日匈牙利國會(huì)選舉結(jié)果出爐，掌權(quán)16年的政治強(qiáng)人歐爾班慘敗，一夜之間匈牙利政壇徹底換了天。這次勝選的新總理只有45歲，拿下的席位剛好夠修憲，不少人都在猜，新政府會(huì)怎么調(diào)整對華政策，誰才是這場選舉背后真正的贏家。

歐爾班在匈牙利政壇的地位，懂的都知道是實(shí)打?qū)嵉恼螐?qiáng)人。他1998年第一次當(dāng)總理，2010年重新上臺后就連任至今，牢牢掌權(quán)16年，還是歐盟內(nèi)部執(zhí)政時(shí)間最長的國家領(lǐng)導(dǎo)人之一。過去這些年，匈牙利在歐盟一直特立獨(dú)行，不管是對俄政策、援烏立場還是對華合作，都跟歐盟主流差得遠(yuǎn)，全是按著歐爾班的執(zhí)政思路走。這次選舉結(jié)果一出來，直接打破了匈牙利維持多年的政治格局。

匈牙利國家選舉辦公室公布的官方數(shù)據(jù)顯示，彼得·毛焦?fàn)枎ьI(lǐng)的蒂薩黨得票率53.69%，拿下國會(huì)199個(gè)席位中的138席，數(shù)量剛好處在三分之二修憲門檻以上。歐爾班帶領(lǐng)的青民盟與基民黨執(zhí)政聯(lián)盟，得票率只有37.72%，只拿到55個(gè)席位，席位數(shù)量比上屆縮水了一大截。結(jié)果出來之后歐爾班很干脆，第一時(shí)間就承認(rèn)敗選，還主動(dòng)打電話給彼得·毛焦?fàn)栕ＹR，權(quán)力交接的流程很快就定了下來。

匈牙利民眾愿意換掉掌權(quán)16年的歐爾班，核心原因其實(shí)非常實(shí)在。這幾年匈牙利通脹高企，老百姓的民生壓力越來越大，歐盟還長期凍結(jié)給匈牙利的資金，很多人都覺得，長期執(zhí)政的青民盟已經(jīng)失去了活力，迫切需要新勢力改變現(xiàn)狀。彼得·毛焦?fàn)杽偤米プ×嗣癖娗笞兊男睦恚恐锤⒒貧w歐洲主流的口號凝聚了不少支持，最終拿下了這場關(guān)鍵選舉。

歐爾班執(zhí)政的時(shí)候，匈牙利一直是歐盟內(nèi)部對華最友好的國家之一。不僅一直堅(jiān)定奉行一個(gè)中國原則，還積極參與一帶一路合作，把中國投資當(dāng)成推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＶ袊男履茉础⑵囍圃斓绕髽I(yè)在匈牙利落地建廠，都能享受到優(yōu)惠的政策支持，匈牙利也成了中企進(jìn)入歐洲市場的重要橋頭堡，兩國合作一直順風(fēng)順?biāo)?/p>

很多人剛聽到選舉結(jié)果就擔(dān)心新政府會(huì)徹底反轉(zhuǎn)對華政策，其實(shí)不會(huì)出現(xiàn)這種極端情況。新政府不會(huì)走到反華那一步，也會(huì)繼續(xù)堅(jiān)守一個(gè)中國原則，這是匈牙利對外政策的基本底線，不會(huì)輕易改動(dòng)。但在經(jīng)濟(jì)合作、項(xiàng)目審批這些實(shí)際層面，政策會(huì)大幅收緊，和歐爾班時(shí)代的寬松環(huán)境形成特別鮮明的對比。彼得·毛焦?fàn)柛傔x的時(shí)候就多次公開表態(tài)，批評歐爾班政府讓匈牙利過度依賴中國資本，覺得部分中資合作項(xiàng)目透明度不夠。

他明確說了，上臺之后會(huì)重新審視之前簽訂的所有中資合作項(xiàng)目，重點(diǎn)審查基礎(chǔ)設(shè)施、新能源這些領(lǐng)域的合作，審批流程會(huì)全面向歐盟標(biāo)準(zhǔn)靠攏，之前的優(yōu)惠政策、快速審批通道都會(huì)大幅縮減。說白了，新政府的對華合作不再以友好為核心，完全換成了以利益合規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，所有合作都要符合歐盟的規(guī)則和要求。這對已經(jīng)在匈牙利布局的中企來說，意味著接下來要面對更嚴(yán)格的監(jiān)管、更高的合規(guī)成本，部分項(xiàng)目甚至可能面臨重新談判或者暫停的情況。但這也不代表中匈合作會(huì)徹底中斷，只是從優(yōu)先友好變成了按規(guī)合作，雙方的合作空間會(huì)變得更謹(jǐn)慎。

不少人剛看到結(jié)果都會(huì)說，彼得·毛焦?fàn)柡退牡偎_黨才是最大贏家，畢竟人家拿下了執(zhí)政權(quán)，還擁有修憲的絕對權(quán)力。可放在更大的歐洲格局來看，蒂薩黨只是表面上的贏家，這場選舉真正的最大贏家其實(shí)是烏克蘭。歐爾班執(zhí)政的時(shí)候，一直是歐盟對烏援助的絆腳石，他多次反對歐盟向?yàn)蹩颂m提供資金武器援助，還凍結(jié)了歐盟對烏的大額貸款，讓烏克蘭的財(cái)政和軍事支持一直受限制。烏克蘭一直盼著匈牙利改立場，之前從來沒如愿過。

彼得·毛焦?fàn)杽龠x之后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基第一時(shí)間發(fā)文祝賀，態(tài)度格外積極，原因其實(shí)一點(diǎn)都不復(fù)雜。新政府主打回歸歐洲主流，會(huì)徹底放棄歐爾班的對烏立場，轉(zhuǎn)而支持歐盟的援烏政策。之前被匈牙利卡住的900億歐元?dú)W盟對烏貸款，很快就能解凍，烏克蘭的資金壓力會(huì)大幅緩解。同時(shí)，新政府還會(huì)支持烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程，給烏克蘭入盟掃清了一個(gè)重要障礙。

除了烏克蘭，歐盟其實(shí)也是這場選舉的重要贏家。歐爾班時(shí)代的匈牙利，經(jīng)常在歐盟內(nèi)部投反對票，阻礙歐盟對俄制裁、援烏等政策的推進(jìn)，讓歐盟的決策屢屢受阻。新政府上臺之后，匈牙利會(huì)重新跟歐爾班一直是歐盟內(nèi)部對俄政策的剎車片，在能源合作、對俄制裁這些議題上，始終保持相對溫和的立場，避免歐洲和俄羅斯的矛盾徹底激化。新政府上臺之后，會(huì)緊跟歐盟的對俄強(qiáng)硬路線，歐洲對俄的制裁力度可能進(jìn)一步加大，能源、貿(mào)易等領(lǐng)域的對抗會(huì)更激烈。同時(shí)，中東歐地區(qū)的政治格局也會(huì)隨之調(diào)整，之前斯洛伐克等國和匈牙利立場相近，共同抵制歐盟的部分政策，如今匈牙利轉(zhuǎn)向，中東歐的反制力量會(huì)被削弱，歐盟的整體控制力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

上歐盟的步調(diào)，歐盟內(nèi)部的決策效率會(huì)大幅提升，對俄對烏的政策也能更順暢地推進(jìn)。這次匈牙利的政權(quán)更迭，看似只是對中國來說，匈牙利的政策轉(zhuǎn)向，意味著中國在歐盟內(nèi)部少了一個(gè)重要的友好伙伴，中歐合作的推進(jìn)可能會(huì)遇到更多阻力。但我們也能看明白，歐洲國家的對外政策始終以自身利益為核心，不管哪個(gè)政黨上臺，都不會(huì)完全放棄和中國的經(jīng)濟(jì)合作。未來中匈、中歐合作，會(huì)進(jìn)入更注重規(guī)則、更務(wù)實(shí)的新階段。

一個(gè)中東歐國家的內(nèi)部選舉，實(shí)則會(huì)牽

整個(gè)歐洲的地緣格局。16年的歐爾班時(shí)代已經(jīng)落幕，新政府的政策轉(zhuǎn)向已經(jīng)成了定局，對華合作從寬松走向嚴(yán)謹(jǐn)，歐洲地緣格局迎來新變化，烏克蘭成為這場選舉的核心贏家。國與國之間的合作與博弈，始終圍繞利益展開，未來匈牙利能不能平衡好內(nèi)外關(guān)系，中歐、中東歐的合作又會(huì)走向何方，還需要我們持續(xù)觀察。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 匈牙利選出新總理歐爾班承認(rèn)敗選