中國測繪丨國際測量師聯合會：全球測量師之家——訪國際測量師聯合會副主席燕琴

國際測量師聯合會（FIG）是一個全球性的非政府組織，是世界各國測繪學術團體和測量師聯合組成的綜合性學術組織，總部位于丹麥哥本哈根。

在2024年召開的FIG全體會員大會上，中國測繪科學研究院院長、中國測繪學會副理事長燕琴研究員成功當選為新一屆副主席，任期從2025年至2028年。在采訪中，她向筆者詳細介紹了FIG的歷史、組織結構、開展活動等情況。

悠久歷史

FIG歷史悠久、測量學科全、規模大。它成立于1878年，由比利時、法國、德國、英國、意大利、西班牙和瑞士7個國家在法國巴黎發起成立，并舉行第一次會員代表大會。其使命和愿景是：促進各國測量師之間的交流合作，分享知識和最佳實踐，推動測量、地理信息和土地管理領域發展；推動測量和地理信息領域國際標準與規范的制定；支持測量師教育與培訓，提升測量師專業能力和水平；通過測量和土地管理，支持全球可持續發展目標實現。FIG不單純是一個技術性組織，而是一個研究、討論國際測量界所有領域問題的中心，是全世界測量人士的國際組織。

截至2024年6月，FIG有國家會員120多個，其中95個國家會員在FIG選舉中具有投票權，比如中國測繪學會、中國土地學會等，都是具有投票權的國家會員；學術會員有84個，來自各國的科研機構、高等院校，事業單位也可以學術會員的身份加入；企業會員有21個，比如北京超圖軟件股份有限公司、北京數聯空間科技股份有限公司，都是FIG的企業會員，2025年華測導航公司加入FIG并成為白金會員；個人會員超過30萬人，主要是世界各國從事大地測量、制圖、地理信息、地籍、房地產估價等專業的科技工作者。FIG還設有榮譽會員，包括榮譽主席（過去擔任過FIG主席）、榮譽大使（做出過特別貢獻）、榮譽會員等。

為了強調全球測量師與測量專業的重要性以及對于社會的貢獻，FIG于2018年設定每年3月21日為全球測量師日。

中國測繪學會于1981年加入FIG，是FIG最高級別的國家會員。中國測繪學會推薦的專家程鵬飛研究員、張繼賢研究員曾先后擔任過FIG副主席。

組織結構

FIG最高決策機構是全體會員大會，每4年召開一次。理事會由會員大會選舉產生，是FIG的執行機構，負責執行會員大會的決策，人員包括1位主席、4位副主席以及辦公室主任、顧問委員會主席。FIG還有一個基金會，主要工作是接受各國捐贈，并根據需求向有關會員提供資金支持。

本屆理事會在2024年FIG全體會員大會上選舉產生，任期從2025年至2028年，在這期間有2位副主席任期重疊2年，以保證工作的順利銜接。

FIG下設10個專業委員會，負責各自領域的技術活動和交流。

一是專業標準與實踐委員會（Professional Standards and Practice），負責制定和推廣測量行業的專業標準和最佳實踐，關注行業內的職業發展、道德規范和法規遵守等問題。

二是專業教育（Professional Education）委員會，致力于提升測量行業的教育水平和培訓體系，推動相關教育課程和認證標準的發展，以確保行業人才的專業素養。

三是空間信息管理（Spatial Information Management）委員會，關注空間數據的收集、處理、存儲和分發等問題，推動空間信息技術的創新和應用，以提升地理信息的管理和利用效率。

四是水利測量（Hydrography）委員會，專注于水利測繪和調查工作，為海事導航、海洋資源管理和環境保護等領域提供基礎數據支持。

五是定位與測量（Positioning and Measurement）委員會，負責研究和推廣先進的定位技術和測量方法，關注測量儀器的精度、可靠性和穩定性等問題，以確保測量結果的準確性。

六是工程測量（Engineering Surveys）委員會，專注于土木、建筑、交通等領域工程測量工作，提供精確的地形測量、施工監測和結構健康監測等服務，以支持工程項目的順利實施。

七是地籍測量與土地管理（Cadastre and Land Management）委員會，負責地籍測量和土地管理領域的標準制定和技術推廣，關注土地權屬、土地利用規劃和土地資源管理等問題，為土地管理和規劃提供基礎數據支持。

八是空間規劃與開發（Spatial Planning and Development）委員會，關注城市規劃和空間布局的優化問題，推動空間規劃技術的創新和應用，以提升城市可持續發展水平和居民生活質量。

九是房地產評估與管理（Valuation and the Management of Real Estate）委員會，負責房地產評估和管理領域的標準制定和技術推廣，關注房地產市場的動態、房地產價值的評估和房地產管理規范化等問題，為房地產行業健康發展提供支持。

十是建筑經濟與管理（Construction Economics and Management）委員會，專注于建筑行業的經濟分析和管理工作，提供建筑成本估算、項目管理、風險控制等方面服務，以提升建筑行業經濟效益和管理水平。

這些專業委員會在FIG框架內開展各種技術活動，包括組織研討會、制定標準、推廣最佳實踐等，以促進全球測量行業的合作與發展。

同時，FIG還設有工作網絡和專題工作組。工作網絡主要包括標準工作網絡1個、區域能力建設工作網絡3個、青年測量師工作網絡1個。青年測量師工作網絡最活躍，組織了多次活動，但是中國青年測量師參加較少。燕琴希望中國青年測量師能夠勇敢地走出國門，講好中國故事，發出中國聲音。專題工作組主要關注當前需要研究的一些主題，以及對行政或一般政策事項提供建議的主題，目前有可持續發展目標、氣候變化、地理信息生態、測量職業的多樣性包容性4個專題工作組。

FIG還設有公報和年報編輯委員會，出版國際測量師聯合會通報和各國語言的測量辭典。

開展活動

FIG開展的活動既有全球層面的全體會員大會，也有區域層面、國家層面和專業層面的會議和活動。通過不同層面的活動，實現FIG的使命和愿景，并為實現聯合國2030年可持續發展目標而努力。

FIG工作周（FIG Working Week）是FIG的年度盛會，也是全球測量師的主要活動，每年舉辦一次，為期一周。這一盛會每年吸引來自世界各地的測繪地理信息專業人士和相關部門代表參會，共同交流學術成果，探討行業趨勢，推動技術創新與合作。FIG工作周通常包括一系列會議、論壇、展覽和交流活動，2019年至2024年先后在越南、荷蘭、波蘭、美國、加納舉辦。2025年4月，工作周活動在澳大利亞布里斯班舉行，來自約90個國家的1000余位代表參會，FIG主席DIANE DUMASHIE、澳大利亞昆士蘭州環境和旅游部長兼科學和創新部長ANDREW POWELL等人出席開幕式并發表講話。燕琴出席開幕式，并主持了以“倡導數字時代：在地理空間生態系統中創造價值與協作——數字世界中的地理與地理信息系統”為主題的第一次全體會議。在大會首日召開的“FIG—ISPRS協同”圓桌會議上，聯合國全球地理信息知識與創新中心主任李朋德做主旨報告《創新全球地理空間知識 彌合數字鴻溝》。大會展覽中，華測導航、超圖軟件、南方測繪、司南導航等企業攜最新產品參展，并在相關圓桌會議、技術會議上做報告，展示中國測繪的風采。

FIG工作周2026年將在南非舉辦，2027年將在挪威舉辦，2028年是FIG成立150周年，將回到成立地法國舉辦。

燕琴建議國內測量師們踴躍參與FIG各委員會和工作組，呼吁相關單位積極加入到FIG中來，積極參加國際會議和交流，贊助FIG會議和活動。更重要的是，利用好這一國際平臺，推廣中國測繪技術和產品，發出中國聲音，講好中國故事。

人物簡介：

燕琴，中國測繪科學研究院院長，全國政協委員，民盟中央委員，中國測繪學會副理事長，研究員，國際測量師聯合會副主席。兼任《International Journal of Image and Data Fusion》國際期刊執行主編、《測繪科學》主編等，是享受國務院特殊津貼專家、全國優秀科技工作者、測繪地理信息科技創新巾幗人物。

來源：中國測繪雜志