蘇林對中國進行國事訪問

在蘇林當選后，中方致去賀電，蘇林也第一時間就選擇對中國進行國事訪問，說明雙方都在用最快的速度向外界傳遞一個信息：中越關系的優先級很高。

這并不是蘇林第一次來中國，在2024年，他就曾在當選后的第一時間訪華，現在也同樣如此，兩次就任新職，兩次首訪中國——這是越南最高領導人對外釋放的最清晰的政治信號，那么蘇林當選后為何要如此急迫地訪華？

2026年4月9日，越南最高領導人蘇林連任后首次出訪選擇中國。這是他兩年內第二次將首訪國定為中國。蘇林權力集中度高于前任，其外交選擇具有穩定性。越南把對華關系列為國家戰略優先項。

2025年以來，中越高層多次互動，啟動“3+3”部長級對話機制。蘇林此次訪華目的是推動合作協議落地。越南面臨電力短缺問題，富士康等企業被要求壓縮30%用電量，急需穩定的能源和產業鏈配套。

同時，東盟正式接納東帝汶為第11個成員國。2026年前兩個月，中國與東盟貿易額突破1.24萬億元。地區國家選擇對華合作，美國利用東盟對抗中國的策略難以奏效。

2026年4月9日，中共中央對外聯絡部發言人胡兆明宣布，應中方邀請，越共總書記、越南國家主席蘇林將于4月14日至17日對中國進行國事訪問。這是蘇林當選越南國家主席后的首次出訪，目的地是中國。值得注意的是，2024年8月蘇林當選越共總書記后，第一個出訪的國家也是中國。

今年1月他在越共十四大上連任總書記后，原計劃同中方最高層會晤，但因中東局勢等國際問題推遲。現在國際局勢相對緩和，蘇林成功當選國家主席，訪華行程正式確定。蘇林這次訪華，主要帶著三個迫切需要中方合作解決的問題：能源危機、電力短缺、鐵路互聯互通。

霍爾木茲海峽被封鎖，導致全球能源供應緊張，越南無法幸免。中東國家是越南主要的石油來源國。去年越南進口原油1420萬噸，其中超過1100萬噸來自科威特。伊朗戰爭爆發后，越南汽油價格上漲30%，柴油價格上漲40%。油價上漲推高了越南國內物價。

蘇林在高層會議上提出GDP增速達到10%的目標，他不能讓能源危機影響這個政治承諾。越南政府連續出臺第九號和第十號政府令，主要內容包括：推進公交系統電動化，電動車在各大城市公交系統中的占比至少達到50%；全國10%的辦公樓和家庭住宅要使用光伏發電系統。

中國是全球最大的新能源汽車和光伏組件出口國。比亞迪、宇通等企業的新能源客車在全球暢銷。在德國市場，比亞迪電動大巴市占率達到15%，在日本、新加坡等亞洲國家，比亞迪電動大巴市占率超過50%。越南要實現能源轉型，中國是不可或缺的合作對象。

除了長期轉型，越南還需要解決眼前的能源短缺。

據彭博社引用船舶追蹤數據報道，一艘名為“大洋號”的中國貨輪最近向越南緊急交付了10萬桶餾分燃料，其中包括大量柴油。蘇林訪華期間，很可能向中方提出更多能源援助請求，甚至希望建立一個長效援助機制，在霍爾木茲海峽被封鎖期間持續獲得能源供應。

即使沒有伊朗戰爭引發的能源危機，越南長期存在電力不足問題。越南電力系統嚴重制約經濟發展，近年來全國性大面積停電頻繁發生，富士康、三星、佳能等大型跨國企業的用電都不能保證。

僅2025年5月到6月，電力短缺就給越南造成14億美元經濟損失，約占越南GDP的0.3%。一些企業無法忍受這種不定時開工停工的局面，開始向孟加拉、泰國、印尼等東南亞國家遷移，或者遷回中國。

因此越南長期向中國買電。今年1月，越南國家電力公司與中方電力單位召開中越電網互聯運行協調會議。會議提到，2026年將把古曼和老街方向的購電容量提升至600兆瓦，并就2027年投運從廣西到芒街的220千伏互聯線路進行準備工作交流。

蘇林此次訪華，很可能會敦促中方盡快敲定這些電力合作計劃。這樣越南才能安撫那些對電力設施已經極為不滿的大企業。

上個月，蘇林在越南北部的諒山地區專門召開工作會議，研究中越兩國鐵路互聯互通的推進情況。一個國家最高領導人親自督促鐵路建設，說明越南方面對此極為重視。

目前兩國重點建設三條鐵路線：河內至同登、老街至河內至海防、海防至下龍至芒街。其中“老河海鐵路”已經開工建設，預計2030年完工。其他兩條鐵路的規劃研究工作也在穩步推進。

這些鐵路建成后，將極大促進越南經濟發展。更多貨物、游客、投資者能夠便捷進入越南，帶來更多就業機會和市場機遇。對于以GDP增長為重要政治任務的蘇林來說，親自過問鐵路建設毫不意外。與中方協調鐵路建設事宜，必然是他此次訪華的重要任務。

蘇林此次訪華，是在國際局勢動蕩背景下進行的。霍爾木茲海峽何時重新開通還是未知數，美國關稅政策走向懸而未決。越南面臨能源價格高企、電力短缺制約工業、基礎設施落后等現實困難。

蘇林需要通過這次訪問，從中國獲得能源援助、電力合作、鐵路建設三方面的具體支持。中越之間已有多次高層互動和合作框架，蘇林此行目的是推動這些協議落地為具體項目和數字。這也是他兩年內第二次將首訪國定為中國的原因——越南把對華關系列為國家戰略優先項。