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2026年4月10日,最高法和最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》,其中最引人注目的變化是:巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)從30萬(wàn)元猛提至300萬(wàn)元。消息一出,不少人誤讀為"三百萬(wàn)以下就安全了",這種理解很危險(xiǎn)。
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門(mén)檻提高十倍,不等于"安全線"后移
從30萬(wàn)到300萬(wàn),入罪門(mén)檻確實(shí)提高了整整10倍。但這不是給貪腐開(kāi)的"綠燈",而是司法標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整。1999年確立的30萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn),放在今天的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下已顯滯后。這次調(diào)整讓刑罰標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配,避免將一些財(cái)產(chǎn)申報(bào)瑕疵或收入計(jì)算誤差直接刑事化。
需要明確的是,300萬(wàn)只是"差額巨大"的起點(diǎn)。超過(guò)300萬(wàn)不滿1000萬(wàn)認(rèn)定為"差額巨大",處五年以下有期徒刑;超過(guò)1000萬(wàn)則認(rèn)定為"差額特別巨大",刑期直接跳到五年以上十年以下。而且,如果差額部分被用于非法活動(dòng),或者當(dāng)事人曾因瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)受過(guò)處分,還要從重處罰。
這個(gè)罪名的"兜底"屬性沒(méi)變
在司法實(shí)踐中,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪常被稱為貪污受賄的"兜底罪名"。當(dāng)監(jiān)察機(jī)關(guān)查不清某筆巨款到底是貪污還是受賄所得,但當(dāng)事人又說(shuō)不清合法來(lái)源時(shí),就用這個(gè)罪名"兜底"定罪。
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,300萬(wàn)以下的差額雖然不構(gòu)成此罪,但不意味著可以高枕無(wú)憂。如果這部分差額最終被查實(shí)是貪污、受賄所得,照樣按相應(yīng)罪名追究;如果是賭博、放高利貸等違法收入,也可能面臨行政處罰或其他追責(zé)。
"不能說(shuō)明來(lái)源"的認(rèn)定很?chē)?yán)格
很多人以為,只要隨便編個(gè)理由就能過(guò)關(guān)。實(shí)際上,"不能說(shuō)明"包括四種情形:拒不說(shuō)明、無(wú)法說(shuō)明具體來(lái)源、所說(shuō)的來(lái)源經(jīng)查不屬實(shí)、所說(shuō)來(lái)源因線索模糊無(wú)法查實(shí)但能排除合法可能。只要符合其中之一,就可能被認(rèn)定為"不能說(shuō)明"。
計(jì)算差額時(shí),是以整個(gè)家庭的財(cái)產(chǎn)和支出為單位的。房產(chǎn)、車(chē)輛、存款、股票、債權(quán),甚至借出去的錢(qián),都要納入統(tǒng)計(jì)。合法收入則包括工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、繼承財(cái)產(chǎn)、親友饋贈(zèng)等。計(jì)算公式是:家庭現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)+家庭總支出-家庭合法收入-其他能說(shuō)明來(lái)源的財(cái)產(chǎn)=差額部分。
境外存款的門(mén)檻也同步提高
解釋同時(shí)規(guī)定,隱瞞境外存款折合人民幣300萬(wàn)以上才構(gòu)成"數(shù)額較大"。但如果主動(dòng)交代并積極配合將存款轉(zhuǎn)回境內(nèi),可以認(rèn)定為"情節(jié)較輕"。這體現(xiàn)了"寬嚴(yán)相濟(jì)"的政策導(dǎo)向——給主動(dòng)糾錯(cuò)者留出路,對(duì)頑固隱瞞者施重手。
退贓從寬,但別等出了事才想起
解釋完善了"積極退贓"的認(rèn)定規(guī)則:全部退贓的;積極配合追繳且大部分贓款已被查封、扣押的;共同犯罪中已退繳個(gè)人所得并自愿繼續(xù)退繳的,都可以認(rèn)定。親友自愿代為退贓的,同樣視為犯罪分子積極退贓。
這傳遞出一個(gè)明確信號(hào):組織愿意給真心悔改者機(jī)會(huì),但前提是態(tài)度端正、行動(dòng)積極。等到證據(jù)確鑿、程序啟動(dòng)后才想起來(lái)退錢(qián),效果大打折扣。
相關(guān)法條索引:《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》第五條、第六條;《刑法》第三百九十五條
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