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楊孝旗(中)。兩江新區公安分局供圖
3月14日晚,重慶龍興足球場,銅梁龍隊中超首次主場比賽圓滿落幕。近四萬名觀眾有序通過各出入口,平穩快速離場。不到一小時,場館周邊便重歸寧靜。如此高效有序的場景,已成為兩江新區眾多大型文體活動的常態。
這背后,得益于一套名為“五級船閘間斷管控”的創新工作法。其主要設計者,正是公安部大型活動安保專家庫專家、重慶市兩江新區公安分局治安管理支隊一大隊長楊孝旗。
巧設船閘
“安保的核心不是生硬管控現場,而是準確預判風險。”這是楊孝旗常與青年民警分享的經驗,“每場大型活動都像一個高壓鍋,我們的任務是在壓力累積前,找到并擰緊每一個可能的‘泄壓閥’。”
如何讓數萬人在短時間內安全、快速集散,是現代化超大城市治理的重要課題。“早期我們也試過‘一窩蜂’式放行,結果出口堵得水泄不通。”提及龍興足球場安保的初期經歷,他記憶猶新。經過反復觀察與實踐,他和團隊從三峽工程船閘的工作原理中獲得靈感,創造性總結出“五級船閘間斷管控工作法”。
該方法緊密結合場館布局,將疏散通道科學劃分為五個層級的管控區域,通過設置緩沖帶、調控放行節奏,實現人群梯次、間斷、有序分流。
在去年的世界杯足球預選賽等大型活動中,該工作法大放異彩。指揮部如調度水流一般,科學設置卡點、調配警力,將龐大的人流“化整為零”,原本需數小時的疏散過程被壓縮至一小時左右。
這套源于實戰的工作法,以其顯著的科學性和實效性,獲得了從重慶市公安局到公安部的充分肯定,為超大城市大型活動安保貢獻了寶貴的“重慶智慧”。
智繪經緯
“安保工作中,1%的細節疏忽,可能引發100%的事故。”這是楊孝旗常掛在嘴邊的話。他堅信,那種讓參與者感到“絲滑”的安全體驗,正蘊藏于無數細微之處。
他著力構建物理“圈層”防護體系:從最外圍的“疏散圈”禁行無關車輛,到“管控圈”設置硬質隔離,再到“核心圈”嚴格驗票安檢,風險被層層過濾。他要求接駁大巴車頭一致朝外停放,確保散場即走;嚴格區分安檢入口與散場出口,杜絕人流對沖。
重慶這座以立體、魔幻著稱的8D城市,地形錯綜復雜,大型活動安保難度呈幾何級數增長。楊孝旗的應對之道,是向科技借力,推動“立體防控”從藍圖變為現實。
在他的推動下,龍興足球場、重慶國博中心等5個重點場館被納入“平安建設聯防聯控綜合場景”,依托三維全景地圖、無人機航拍等技術科學布警,整合周邊“天網”視頻資源,構建起“空中+地面”“場內+場外”立體感知防控體系。截至目前,該系統已成功預警并處置風險隱患252起。
再先進的系統也離不開人的執行。“總方案是戰略,基層必須生成自己的‘子方案’,明確誰帶隊、誰參與、誰負責。”楊孝旗強調,只有每顆“螺絲釘”都清晰自身職責,整臺安保機器才能精密高效運轉。
薪火賡續
作為公安部大型活動安保專家庫成員,楊孝旗不僅自身是“匠人”,更致力于培養“匠心團隊”。他牽頭編制培訓手冊,創新“情景模擬+實戰推演”教學模式,使眾多參訓民警受益匪淺。
“我們守護的不僅是現場秩序,更是群眾的安全感和對這座城市的信任。”在楊孝旗的帶領下,一批徒弟已成長為支隊業務骨干。他常說:“個人的力量有限,只有把方法沉淀下來、把隊伍帶起來,平安的基石才能永固。”
從警校畢業的青澀民警,到安保領域的行家里手,從警19年的楊孝旗先后榮獲個人嘉獎8次、三等功5次、二等功2次。2018年至今,他參與指揮各類大型活動安保2000余場,核心區域始終保持“零事故”。
“只要我們把風險想在前、責任扛在肩、細節抓在手,就能讓每一次活動都成為‘平安的注腳’。”楊孝旗的話語樸實而堅定。這平安的注腳,寫在每一張盡情歡笑的臉龐上,寫在每一次活動后暢通的歸家途中,更寫在兩江新區平安與法治建設的生動實踐里。(陳昶)
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