畫(huà)虎不成反類犬：“小美國(guó)”利比里亞，為何成為失敗國(guó)家的典型？

位于非洲西部、西南瀕臨大西洋的黑人國(guó)家利比里亞，留給世人最深刻的印象，常常是兩個(gè)負(fù)面詞匯-“貧窮”、“混亂”。不過(guò)，在建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，利比里亞保持著令人驚奇的繁榮、安定形象，并因照搬美國(guó)各項(xiàng)制度而獲得“小美國(guó)”的綽號(hào)。那么問(wèn)題來(lái)了，處處以美國(guó)為師的利比里亞，為何成為失敗國(guó)家的典型？一切，還要從利比里亞建國(guó)說(shuō)起。

美國(guó)獨(dú)立后不久，出于人權(quán)方面的考慮，國(guó)內(nèi)要求廢除奴隸制的呼聲日漸高漲。在這種情況下，釋放黑奴，將他們遣返到非洲，進(jìn)而建立一個(gè)以美國(guó)為版本的自由國(guó)家，便成為全社會(huì)的共識(shí)。正是在這種思潮的推動(dòng)下，1816年12月28日，美國(guó)殖民協(xié)會(huì)成立，開(kāi)始積極地推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)。1819年3月，以美國(guó)殖民協(xié)會(huì)的提案為基礎(chǔ)，美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)遣返自由黑人到非洲建立殖民地的法案。

1822年1月初，在美國(guó)殖民協(xié)會(huì)代表杰胡迪·阿什莫的領(lǐng)導(dǎo)下，部分被釋放的黑奴被運(yùn)送到西非谷物海岸的普羅維登斯島，并在該島建立起第一塊美國(guó)移民區(qū)或稱殖民區(qū)。兩年后，該地被正式命名為“利比里亞”，意為“自由之地”。此后十余年間，美國(guó)各州也陸續(xù)到利比里亞沿岸建立黑人移民區(qū)，等到1838年時(shí)，8塊移民區(qū)已合并組成利比里亞聯(lián)邦。

利比里亞聯(lián)邦建立后，由胡迪·阿什莫和托馬斯·布坎南（美國(guó)第15任總統(tǒng)詹姆斯·布坎南的堂弟）擔(dān)任總督，直到1838年，才由自由黑人杰出代表約瑟夫·詹金斯·羅伯茨出任總督。此后，在美國(guó)政府的幫助下，羅伯茨加快獨(dú)立建國(guó)的進(jìn)程，并積極尋求英、法、荷、西等歐洲殖民大國(guó)的承認(rèn)。1847年7月16日，在取得美國(guó)殖民協(xié)會(huì)的完全同意后，羅伯茨正式宣布利比里亞獨(dú)立，并就任該國(guó)首任總統(tǒng)。

利比里亞建國(guó)后，頒布實(shí)施的憲法幾乎照抄美國(guó)憲法原文，在政體方面亦采取總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、最高法院三權(quán)分立的制度，并仿效美國(guó)執(zhí)政黨輝格黨的模式，組建真輝格黨作為執(zhí)政黨。除此之外，利比里亞還仿效美國(guó)將全國(guó)劃分為15個(gè)州，并采用星條旗作為國(guó)旗，唯一的區(qū)別只是跟美國(guó)國(guó)旗的星數(shù)不同而已。總之，利比里亞在方方面面都照搬美國(guó)模式，堪稱“非洲小美國(guó)”或“縮水版”黑色美國(guó)。

為保障這個(gè)美式民主的“樣板國(guó)”不被歐洲殖民大國(guó)吞并或因內(nèi)戰(zhàn)而滅亡，美國(guó)在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的扶植可謂不遺余力。早在上世紀(jì)40年代中期到70年代初，在美國(guó)的大力支持下，利比里亞總統(tǒng)杜伯曼利用本國(guó)豐富的自然資源，通過(guò)實(shí)行“門(mén)戶開(kāi)放”政策，積極鼓勵(lì)外國(guó)資本投資，曾給國(guó)家?guī)?lái)長(zhǎng)期和平、繁榮的生活。當(dāng)時(shí)的利比里亞，不僅擁有全球最大的橡膠園，而且人均收入還達(dá)到中等國(guó)家水平，生活水平遠(yuǎn)超鄰國(guó)。

然而，利比里亞在立國(guó)之初便埋下失敗的“種子”。因?yàn)椋裰魃鐣?huì)的建成絕不能走捷徑，它必須具備一系列必不可少的前提：社會(huì)成員都具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自由的身體和精神、地位平等、成熟的民主素養(yǎng)、豐富的政治實(shí)踐、信任并遵守法律、堅(jiān)定的保守主義信仰等等。除此之外，還需要充分考慮各國(guó)的具體國(guó)情，而一味照搬照抄別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，很可能會(huì)“畫(huà)虎不成反類犬”，產(chǎn)生災(zāi)難性后果。

很明顯，利比里亞的建設(shè)者并不具備上述各種要素，只是本著“拿來(lái)主義”的觀念，將美國(guó)各項(xiàng)制度原封不動(dòng)地移植過(guò)來(lái)。更糟糕的是，作為利比里亞的建設(shè)者，美洲裔利比里亞人竟對(duì)占本國(guó)人口多數(shù)的土著黑人實(shí)行種族歧視政策，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面極盡壓迫之能事，很自然引起后者的憎恨。如此一來(lái)，在利比里亞建設(shè)美式民主，無(wú)異于在流沙之上蓋摩天大樓，早晚會(huì)有崩塌的一天。

果然，第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，由于全球石油價(jià)格暴漲，西方發(fā)達(dá)國(guó)家陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中，作為庇護(hù)者的美國(guó)無(wú)暇顧及利比里亞，而隨著橡膠價(jià)格的大幅下滑，更是給該國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重創(chuàng)。日益惡化的經(jīng)濟(jì)狀況激化了各種矛盾，尤其是土著黑人跟黑人統(tǒng)治集團(tuán)之間的沖突愈來(lái)愈激烈，最終導(dǎo)致1980年的軍事政變和真輝格黨政權(quán)的倒臺(tái)，并誕生了該國(guó)史上首位土著黑人總統(tǒng)-多伊。

多伊上臺(tái)后，徹底改變前真輝格黨政權(quán)的親美政策，在頻頻向蘇聯(lián)陣營(yíng)“暗送秋波”的同時(shí)，還以血腥暴力的手段建立并維持獨(dú)裁政權(quán)。在多伊統(tǒng)治期間，其出身的克蘭族成為最大的受益者，幾乎壟斷了利比里亞所有領(lǐng)域的重要職位，由此激起其他部族的憤怒，最終導(dǎo)致大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。從1989年到2003年，利比里亞陷入14年的血腥內(nèi)戰(zhàn)當(dāng)中，最終導(dǎo)致25萬(wàn)人死于非命，經(jīng)濟(jì)近乎崩潰。

2003年，在聯(lián)合國(guó)的斡旋下，沖突各方達(dá)成停火協(xié)議，開(kāi)始國(guó)家重建進(jìn)程。然而，十余年的內(nèi)戰(zhàn)早已耗盡部族之間的信任，而埃博拉疫情的大爆發(fā)更是給該國(guó)帶來(lái)難以承受的創(chuàng)傷。正是在這雙重打擊下，利比里亞由之前的小康國(guó)家，迅速墜落為世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利比里亞2019年的人均GDP僅有621美元（約合4347元人民幣），是世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。

經(jīng)濟(jì)的一貧如洗導(dǎo)致利比里亞民生維艱，而動(dòng)蕩不安的時(shí)局又為社會(huì)治安帶來(lái)難題，從而嚴(yán)重影響民眾的幸福感。截至2016年，利比里亞貧困率高達(dá)63.8%，文盲率高達(dá)58%，嬰幼兒死亡率為53‰，孕產(chǎn)婦死亡率高達(dá)7.3‰，艾滋病感染率達(dá)1.3%，數(shù)據(jù)令人觸目驚心。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署公布的2018年度人文發(fā)展指數(shù)，利比里亞在189個(gè)國(guó)家中排名第176位，堪稱“失敗國(guó)家”的典型。

為拯救國(guó)家，自內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后相繼上臺(tái)的兩任總統(tǒng)-埃倫·約翰遜-瑟利夫、喬治·維阿（足壇巨星，1995年的金球獎(jiǎng)和世界足球先生）采取多項(xiàng)措施，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化、自由化，并積極改善金融狀況和營(yíng)商環(huán)境，以求吸引更多的外資。在他們的努力下，利比里亞的改革措施取得不俗的成效。然而，由于國(guó)內(nèi)問(wèn)題太多、積重難返，利比里亞要想徹底擺脫貧窮，恐怕還有相當(dāng)漫長(zhǎng)一段路要走。