中美談判宣告失敗，中方稀土漲價(jià)，特朗普處境艱難

這幾年中美之間的經(jīng)貿(mào)博弈，稀土這個(gè)詞出現(xiàn)的頻率越來越高。2026年4月，當(dāng)包鋼股份和北方稀土同時(shí)發(fā)布公告，宣布二季度稀土精礦價(jià)格上調(diào)近45%的時(shí)候，很多人才真正意識(shí)到，這張牌的分量到底有多重。

而就在半個(gè)月前，中美經(jīng)貿(mào)磋商剛剛遭遇重大挫折，雙方的談判桌還沒收拾干凈，中方的反制就已經(jīng)落地了。這一輪過招，節(jié)奏快、力度猛，讓大洋彼岸的滋味相當(dāng)難受。

事情得從今年年初說起。2026年1月，特朗普簽署總統(tǒng)令，宣布暫不對(duì)稀土、鋰等關(guān)鍵礦物加征關(guān)稅，轉(zhuǎn)而要求貿(mào)易代表和商務(wù)部長(zhǎng)跟貿(mào)易伙伴談判，目標(biāo)是確保這些礦物的進(jìn)口"不會(huì)威脅美國(guó)國(guó)家安全"。

他還特意要求談判推動(dòng)為關(guān)鍵礦物設(shè)定價(jià)格下限，如果談不成，就考慮設(shè)最低進(jìn)口價(jià)或采取其他措施。

表面上看這是個(gè)溫和姿態(tài)，實(shí)際上卻是承認(rèn)了一個(gè)尷尬的事實(shí)，美國(guó)在稀土這件事上，根本離不開中國(guó)。

商務(wù)部的調(diào)查報(bào)告說得直白：美國(guó)在關(guān)鍵礦物上"過度依賴外國(guó)來源"，缺乏安全供應(yīng)鏈，面臨"不可持續(xù)的價(jià)格波動(dòng)"。

中國(guó)是全球超過半數(shù)美國(guó)認(rèn)定關(guān)鍵礦物的頂級(jí)生產(chǎn)國(guó)和主要精煉國(guó)，這個(gè)格局短期內(nèi)誰(shuí)也改變不了。

特朗普政府對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的焦慮并非空穴來風(fēng)。美國(guó)本土的礦產(chǎn)精煉與加工能力嚴(yán)重萎縮，形成了"開采強(qiáng)、加工弱"的畸形結(jié)構(gòu)。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)有16種關(guān)鍵礦產(chǎn)完全依賴進(jìn)口，54種關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)外依存度超過50%。尤其是在稀土分離、鎵鍺提純等方面，美國(guó)的能力幾乎為零。

更致命的是，美國(guó)本土新建礦山動(dòng)輒需要5到10年，冶煉產(chǎn)能爬坡也得3到5年，等它建起來，市場(chǎng)早就變天了。

為了擺脫這種被動(dòng)局面，特朗普政府祭出了一套組合拳。2026年2月，美國(guó)主持召開首屆關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，正式推出"資源地緣戰(zhàn)略參與論壇"，囊括了50多個(gè)經(jīng)濟(jì)體，試圖打造一個(gè)排他性的"關(guān)鍵礦產(chǎn)俱樂部"。

同期，美國(guó)還高調(diào)公布了120億美元的"金庫(kù)計(jì)劃"，要建一個(gè)對(duì)標(biāo)石油儲(chǔ)備的工業(yè)級(jí)關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

特朗普甚至援引《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條，將關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)口依賴直接定性為"國(guó)家安全威脅"，給盟友下了180天的"最后通牒"，要求他們跟美國(guó)簽供應(yīng)鏈"去中國(guó)化"協(xié)議。

但這一套玩得再花哨，也掩蓋不了一個(gè)核心問題：美國(guó)短期內(nèi)根本補(bǔ)不上稀土加工的窟窿。稀土不是挖出來就能用的，從礦石到氧化物再到金屬，需要一整套冶煉分離產(chǎn)業(yè)鏈。

中國(guó)控制著全球90%以上的稀土加工產(chǎn)能，積累了數(shù)千名專業(yè)稀土分離技術(shù)人才，而美國(guó)同類工程師不足百人，且人員老齡化嚴(yán)重。

有分析指出，中國(guó)稀土分離純度可達(dá)99.9999%，遠(yuǎn)超美國(guó)水平，美國(guó)幾乎不具備重稀土精煉加工能力。

更要命的是，稀土加工涉及超兩百道復(fù)雜工序，一名合格的稀土全能工程師至少需要十年一線實(shí)操打磨，這不是砸錢就能速成的事。

進(jìn)入4月，局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。根據(jù)多家媒體信息綜合研判，中美圍繞經(jīng)貿(mào)議題的高級(jí)別磋商未能達(dá)成任何共識(shí)。

美方在會(huì)上不僅沒放下身段，反而提出多項(xiàng)苛刻要求，甚至試圖將臺(tái)海等核心議題與談判捆綁，觸碰中方紅線。會(huì)談僅持續(xù)不到一天便告破裂，雙方不歡而散。

這一次，中方?jīng)]有沉默太久。從談判破裂到稀土漲價(jià)公告發(fā)布，中間只隔了大約兩周。包鋼股份和北方稀土的公告顯示，2026年第二季度稀土精礦交易價(jià)格定為不含稅38804元/噸，較一季度的26834元/噸暴漲約45%。

這是自2023年定價(jià)機(jī)制建立以來，單季漲幅最猛的一次，也是價(jià)格連續(xù)第七個(gè)季度上調(diào)。從2024年三季度16741元/噸的階段低點(diǎn)算起，累計(jì)漲幅已經(jīng)高達(dá)131.79%。

為什么漲得這么猛？?jī)蓚€(gè)核心原因。供給端，環(huán)保和能耗要求越來越嚴(yán)，落后產(chǎn)能面臨淘汰，作為主供方的北方稀土生產(chǎn)受政策嚴(yán)格管理，市場(chǎng)有"減產(chǎn)保價(jià)"的預(yù)期，能挖出來的礦變少了。

需求端，新能源汽車高端電機(jī)必須用高性能稀土永磁，需求持續(xù)強(qiáng)勁。更關(guān)鍵的是，2026年是人形機(jī)器人量產(chǎn)的關(guān)鍵年份，關(guān)節(jié)電機(jī)對(duì)稀土需求是剛性的，這可能是下一個(gè)"新能源汽車級(jí)別"的大市場(chǎng)。

中信證券預(yù)計(jì)，2026年起全球稀土供需缺口或持續(xù)擴(kuò)大，2025年至2028年全球氧化鐠釹供需缺口分別為負(fù)0.5萬(wàn)噸、負(fù)0.9萬(wàn)噸、負(fù)1.3萬(wàn)噸和負(fù)2.1萬(wàn)噸，稀土價(jià)格中樞有望進(jìn)一步抬升。

消息一出，資本市場(chǎng)立刻做出反應(yīng)。包鋼股份盤中漲逾8.5%，北方稀土漲超3%，整個(gè)稀土板塊都被帶動(dòng)起來。

但真正難受的，是大洋彼岸。特朗普年初說要跟貿(mào)易伙伴談價(jià)格下限，結(jié)果價(jià)格不但沒下限，反而往上躥了將近一半。

更要命的是，美國(guó)自己毫無還手之力——芒廷帕斯礦雖然是美國(guó)唯一運(yùn)營(yíng)的稀土礦，但挖出來的礦石還得運(yùn)到中國(guó)加工，產(chǎn)業(yè)鏈的七寸始終攥在別人手里。

還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意。2025年10月吉隆坡磋商之后，中方原本要實(shí)施的稀土出口管制暫停到了2026年11月。

商務(wù)部發(fā)言人何亞東多次表態(tài)：中方始終致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，充分考慮包括美國(guó)在內(nèi)的民用領(lǐng)域合理需求，對(duì)符合確屬民事用途的出口申請(qǐng)依法批準(zhǔn)。

中美雙方將通過經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制就各自關(guān)切持續(xù)保持溝通。這意味著，眼下只是漲了價(jià)，還沒動(dòng)到出口管制的真格。真正的殺招還握在手里沒用，11月之后的牌局才是見分曉的時(shí)候。

回頭看這場(chǎng)博弈，邏輯很清晰。美國(guó)想通過聯(lián)盟圍堵、資本驅(qū)動(dòng)、筑墻設(shè)壘等手段，把稀土、鋰、鈷等"戰(zhàn)略硬通貨"從市場(chǎng)化商品變成服務(wù)于霸權(quán)的"陣營(yíng)化資產(chǎn)"。

但現(xiàn)實(shí)很骨感：美國(guó)超39萬(wàn)億美元的國(guó)債總額嚴(yán)重制約了"輸血"能力，"美國(guó)優(yōu)先"與盟友利益存在根本沖突，強(qiáng)行推動(dòng)供應(yīng)鏈"去中國(guó)化"將導(dǎo)致30%至50%的成本上升。

西班牙《國(guó)家報(bào)》評(píng)論得很直白：特朗普高估了自己的力量，低估了對(duì)手，美國(guó)未能遏制中國(guó)崛起，只是凸顯了中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

從年初暫緩關(guān)稅到4月談判破裂，再到中方果斷出手漲價(jià)，這場(chǎng)過招的走向很清楚：當(dāng)你在產(chǎn)業(yè)鏈上游占據(jù)不可替代的位置時(shí)，對(duì)方的漫天要價(jià)最終都會(huì)反彈到自己身上。45%的漲幅只是個(gè)開始，11月之后的底牌還沒亮。特朗普的滋味好不好受，他自己心里最清楚。