歐盟對華進口5594億歐元，電氣機械占比近三成

近期，商務部在例行新聞發布會上明確表示，中方對中歐商簽雙邊經貿安排一直持開放態度，也歡迎歐洲方面提出相關提議。發布會同時提到，中歐互為重要經貿伙伴，產業鏈供應鏈深度互嵌，但歐盟這些年頻繁使用多項經貿工具對中國企業調查設限，近期又推出網絡安全新規則和工業領域新法案，企業合作信心受到影響。

我更愿意把這句可談理解為一次很現實的提醒。歐洲可以在政策口徑上繼續收緊，但企業的成本、供應鏈的穩定和制造業的運行，最后都繞不開中國這個龐大的供給端。這個現實沒有變，歐洲遲早要把賬算清。

先看最硬的一組數字。Eurostat數據顯示，2025年歐盟對華貨物出口為1996億歐元，自華進口達到5594億歐元，貿易逆差為3598億歐元。把時間拉長看，2015年歐盟對華出口還是1456億歐元，自華進口是2959億歐元，十年之后兩個數字都明顯抬高了。

這說明一個很直接的事實。制度門檻在抬高，現實中的貨物流動并沒有被切斷。2025年歐盟對華出口同比下降6.5%，自華進口卻同比增長6.4%，歐洲對中國供給的依賴并沒有減弱，一些關鍵領域還在繼續加深。

這種依賴主要集中在制造業核心環節。2025年歐盟自中國進口的電氣機械及零部件達到1649億歐元，占自華進口29.5%。機械設備及零部件達到1065億歐元，占比19.0%。車輛進口也有299億歐元，占比5.4%。這些都直接關系到歐洲工業鏈條和消費市場的正常運轉。

歐洲現在想同時保住三件事，制造業競爭力、企業和居民成本，還有中國市場與供應鏈帶來的收益。單獨看都合理，放在一起就會相互擠壓，政策越往前走，現實難度就越大。

到2024年底，中國涉及歐盟199項在實施貿易防御措施中的85項，占比超過40%。在新能源汽車領域，歐盟對中國新型純電乘用車終裁反補貼稅率區間已經達到7.8%至35.3%，其中比亞迪17.0%，吉利18.8%，上汽35.3%，特斯拉7.8%，合作未抽樣企業20.7%。

關稅之外，制度約束還在繼續擴展。外補條例已經形成并購申報、公共采購申報、依職權調查三條路徑。網絡安全新包提出，對存在網絡安全關切的第三國供應商建立ICT供應鏈安全框架，對關鍵ICT資產中的高風險供應商組件可以采取禁用等緩釋措施。工業領域的新法案也在推進，目標是讓歐盟能源密集型行業形成更有競爭力和韌性的生產能力。

中國歐盟商會與Roland Berger聯合發布的報告顯示，在205家受訪的在歐中資企業和機構中，81%認為歐盟營商環境不確定性上升。90%的企業表示，歐盟“去風險”和“經濟安全”相關政策已對運營預期形成壓力，另有逾40%的企業反映，實際業務中曾因中國企業身份受到差別化對待。表面看是情緒波動，背后更值得關注的，其實是企業對政策可預期性的判斷正在變化。

歐洲內部并不是一個聲音，產業界對現實成本的感受往往更直接。德國汽車工業協會早就公開反對把關稅當作對華談判的主要工具，明確表示反補貼關稅不符合歐盟利益，歐委會應避免征收已宣布的反補貼關稅，并與中國找到協商解決方案。

這背后有很清楚的產業邏輯。汽車產業在歐盟直接和間接提供1290萬個就業崗位，占歐盟總就業約7%。這樣一個體量巨大的產業，對供應鏈成本、市場準入和摩擦風險都非常敏感。更何況，歐盟市場上來自中國的純電動車進口份額，已經從2020年的3.9%升至調查期的25.0%。競爭已經進入更深層階段，簡單加稅解決不了結構性問題，還會把轉型成本繼續抬高。

再看中國市場對歐洲的重要性。2025年歐盟對華出口中，機械設備及零部件達到453億歐元，占對華出口22.7%。電氣機械及零部件達到290億歐元，占比14.5%。中國與歐盟貨物貿易規模折合達到5.93萬億元人民幣，占中國進出口總值13%。海關總署也明確提到，中歐互為第二大貿易伙伴，經濟高度互補，利益深入交融。

也要看到，歐洲的壓力是真實存在的。3598億歐元的對華貨物逆差，會持續帶來政治和產業層面的討論。歐委會在電動車案中也明確認定，中國純電動車進口份額上升并對歐盟產業形成價格壓制。這些動作有其內部邏輯，外界沒必要把問題看得過于簡單。

但下一步怎么選，才是真正關鍵。如果繼續維持一邊依賴中國供給、一邊不斷抬高制度壁壘的狀態，最先承壓的還是本土企業。因為企業每天要面對的是采購、定價、投資和交付。2025年歐盟自中國進口總額已經達到5594億歐元，僅電氣機械和機械設備兩大類就合計超過2700億歐元，這樣的供給體量短時間內很難輕松替代。

中方這次釋放開放態度，實際上給了歐洲一個更務實的出口。愿意談，就說明摩擦仍有管理空間，產業鏈也還有穩定預期的可能。歐洲如果真想穩住制造業競爭力，穩住消費者承受能力，也穩住企業在中國市場的利益，回到談判桌本身就是更現實的路徑。

這件事最終比的不是姿態誰更強，而是誰更愿意尊重產業規律和市場現實。中歐經貿走到今天，誰都不輕松，但賬總要有人算清。對歐洲來說，越早算明白，后面的調整成本就越小。