美伊大戰(zhàn)打醒韓國，李在明當(dāng)眾宣布，將從美國手中收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)

中東戰(zhàn)火之下，韓國再度直面安全困境：依附美國的防御戰(zhàn)略已難以為繼。美軍將部署在韓國的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)撤往中東后，韓國總統(tǒng)李在明公開宣布，將加速推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)移交，力求擺脫對美國的軍事依賴。

韓國自1950年起便將戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)交由美軍掌控，歷屆總統(tǒng)推動(dòng)收回的努力均告失敗，此次美軍撤防讓韓國看清現(xiàn)實(shí)，但韓國能否真正打破依賴、實(shí)現(xiàn)國防自主，仍面臨諸多挑戰(zhàn)與不確定性。

韓國經(jīng)濟(jì)經(jīng)常被稱作全球市場上的“金絲雀”，因?yàn)閲鴥?nèi)資源匱乏且市場狹小，對進(jìn)口和出口都有極大的依賴，世界經(jīng)濟(jì)稍有波動(dòng)，都能感受到。自從霍爾木茲海峽遭到封鎖，這只“金絲雀”的悲鳴便從未停止。

4月2日，美國戰(zhàn)略與國際研究中心評估了霍爾木茲海峽晰對世界經(jīng)濟(jì)的影響，指出，沒有哪個(gè)非戰(zhàn)斗國家受到的沖擊比韓國更為嚴(yán)重。同一天，韓國總統(tǒng)李在明表示，韓國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前已經(jīng)處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。根據(jù)韓國能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)2024年的報(bào)告，韓國94%的能源依賴進(jìn)口，約72%的原油來自中東。

霍爾木茲海峽被封鎖后，韓國煉油廠開工率驟降至65%，首爾街頭的加油站外排起了長龍，民眾開始囤積食用油，以防生物燃料替代引發(fā)的連鎖漲價(jià)。

韓國超市的垃圾袋也成為了緊俏貨，甚至引發(fā)了搶購。面對石油短缺和高油價(jià)帶來的沖擊，李在明曾向公眾坦誠，能源局勢比預(yù)想中更加糟糕，令他無法入睡。此前，在美國的要求下。

韓國曾實(shí)施過供應(yīng)鏈“去中國化”，并且加入了制裁俄羅斯的行列，更加劇了應(yīng)對本次晰的難度。實(shí)際上，李在明對于韓國的癥結(jié)在哪里心知肚明。2025年8月訪問美國期間，他曾應(yīng)邀在美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表演講，提出韓方不能繼續(xù)走，安全靠美國，經(jīng)濟(jì)靠中國的老李在明的本意，是想向美國表示加強(qiáng)兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的愿望。

他想不到的是，最先發(fā)生變化的不是經(jīng)濟(jì)靠中國，而是安全靠美國。美伊伊戰(zhàn)爭打響后不久，美軍就將部署在韓國的薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)緊急調(diào)往中東。

霍爾木茲海峽晰正在從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多個(gè)方面對韓國的國家戰(zhàn)略形成挑戰(zhàn)。1975年12月，韓國浦項(xiàng)市附近海域，當(dāng)鉆頭下降到1475米的深度時(shí)，大約200L的黑色液體從裂隙中涌出。

時(shí)任韓國總統(tǒng)樸正熙得知這一消息后，興奮不已，立刻在記者會上宣布了浦項(xiàng)海域發(fā)現(xiàn)石油的消息。當(dāng)時(shí)，由第四次中東戰(zhàn)爭引發(fā)的第一次石油晰席卷了全球，韓國也受到了極大的影響，人們期待著這片新發(fā)現(xiàn)的油田能夠拯救韓國經(jīng)濟(jì)。

很快就有人發(fā)現(xiàn)，這一桶黑色液體并非原油，而是已經(jīng)加工過的精煉油。

浦項(xiàng)石油從拯救韓國的希望變成一樁丑聞。此后的數(shù)十年，韓國一直未能發(fā)現(xiàn)有開采價(jià)值的油氣資源，屬于無油，無煤，無氣的三無國家。國內(nèi)的資源儲量幾乎可以忽略不計(jì)，而且韓國80%的能源消費(fèi)來自化石燃料，其中98%的化石燃料需求依賴進(jìn)口，能源對外依存度極其夸張。

但是資源匱乏并非韓國獨(dú)有的特點(diǎn)。實(shí)際上，資源稟賦跟國土面積大小有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，全世界有200多個(gè)國家和地區(qū)，其中大多數(shù)不足。足以支撐自身的資源消耗，韓國經(jīng)濟(jì)對全球形勢極其敏感的重要原因是其高度外向的經(jīng)濟(jì)模式，寡頭型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和脆弱的供應(yīng)鏈。

2025年，韓國的出口額為7097億美元，進(jìn)口額達(dá)到了6317億美元。韓國經(jīng)濟(jì)是典型的大進(jìn)大出，兩頭在外的模式，因此，極度依賴穩(wěn)定的全球供應(yīng)鏈，同時(shí)，韓國的出口產(chǎn)品高度集中于半導(dǎo)體、汽車、石化等少數(shù)特定產(chǎn)業(yè)，缺少風(fēng)險(xiǎn)對沖，更加劇了晰發(fā)生時(shí)的沖擊力。

此外，從樸正熙時(shí)代開始，韓國政府通過將信貸、外匯和許可證等集中授予少數(shù)企業(yè)，制造出了三星、現(xiàn)代、LG等大型壟斷性企業(yè)，加深了韓國經(jīng)濟(jì)的脆弱性。只要少數(shù)幾家企業(yè)的業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊，就會導(dǎo)致韓國經(jīng)濟(jì)全線崩盤。

如今三星電子和海力士兩家企業(yè)的市值占據(jù)了韓國股市的40%，而且國際資本在韓國企業(yè)的占比很高，根據(jù)韓國先驅(qū)報(bào)的報(bào)道，韓國外資持股比例達(dá)到企業(yè)總市值的32.9%。其中美國約占4成，當(dāng)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定時(shí)，他們壓住韓國股市，靜待價(jià)值上漲。

一旦全球市場出現(xiàn)動(dòng)蕩，這些國際資本就會迅速從韓國撤離霍爾木茲海峽被封鎖后，三星電子和海力士兩家企業(yè)的股票遭到外資大舉拋售，造成韓國股市3次熔斷。在這樣的經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，韓國本應(yīng)十分重視供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。

但是，韓國在政治上深受美國的干預(yù)和操縱，因而經(jīng)濟(jì)上經(jīng)常違背市場規(guī)律，反而降低了抗風(fēng)險(xiǎn)性。進(jìn)口方面，韓國一度響應(yīng)美國的號召，在供應(yīng)鏈策略上舍近求遠(yuǎn)，實(shí)施“去中國化”，號稱要“降低風(fēng)險(xiǎn)”，然而事實(shí)表明，如今中國是全球最穩(wěn)定的供應(yīng)鏈來源，韓國的做法實(shí)際上反而增大了風(fēng)險(xiǎn)。

即使從韓國的視角看，青瓦臺抵抗不了來自美國的壓力固然可以理解，但至少在供應(yīng)鏈多樣化上能夠做一些努力，拓寬能源的進(jìn)口渠道。出口方面，中國是韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最大的單一市場，客戶消化了其出口總額的30%~40%，但是受美國政策的影響，2023年韓國半導(dǎo)體。

一產(chǎn)業(yè)對中國的凈投資降至02024年轉(zhuǎn)為-13億美元，結(jié)果是韓國芯片在中國市場上被逐漸替代，份額不斷縮小。

2025年2月，韓國對中國市場的半導(dǎo)體出口驟降31.8%。正是在這樣的背景下，霍爾木茲海峽晰又給了韓國一記重拳。2026年3月3日，韓國綜合股價(jià)指數(shù)大跌7.24%，創(chuàng)下歷史最大單日跌幅，韓元兌美元在同日跌至1506.37點(diǎn)，創(chuàng)下17年來的最低紀(jì)錄。次日，韓國股市再次下跌12.06%，觸發(fā)熔斷機(jī)制，短短兩天，股市市值蒸發(fā)634萬億韓元。

從1973年的石油晰，1997年亞洲金融晰，到2008年的美國次貸晰，韓國每一次遭受的沖擊都極為劇烈。本次霍爾木茲海峽晰依然如此，韓國股市一共觸發(fā)了三次熔斷。

經(jīng)濟(jì)上最直接的沖擊來自石油以及天然氣的短缺。韓國聲稱基于凈進(jìn)口量的石油儲備為208天，但是，根據(jù)美國戰(zhàn)略與國際研究中心的數(shù)據(jù)，韓國日均消耗量為2.900萬桶，政府儲備為77.600萬桶，實(shí)際僅夠覆蓋26天的消耗。受此影響，經(jīng)合組織將韓國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從2.1%下調(diào)到1.7%。

由于能源是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，在未來兩到六個(gè)月能源價(jià)。價(jià)格上漲帶來的通貨膨脹將會波及韓國的交通，石化，農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，包括垃圾袋在內(nèi)的日常生活用品面臨全面漲價(jià)，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了限購的現(xiàn)象。

同時(shí)，韓國的支柱產(chǎn)業(yè)半導(dǎo)體行業(yè)也遭遇了嚴(yán)重的打擊，半導(dǎo)體企業(yè)的電力需求很大，石油短缺首先嚴(yán)重推高了企業(yè)的生產(chǎn)成本。更嚴(yán)重的是，韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)使用的一種關(guān)鍵材料氦氣也需要從中東大量進(jìn)口，半導(dǎo)體制造工藝依賴氦氣來冷卻硅晶元，并且目前沒有替代方案。

3月初，卡塔爾能源公司的氦氣運(yùn)營設(shè)施遭到襲擊，供應(yīng)中斷，導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格飆升，而韓國的氦氣進(jìn)口對卡塔爾的依賴度高達(dá)64.7%。此外，銹常用于蝕刻工藝和阻燃劑，而韓國幾乎所有銹都依賴從以色列進(jìn)口，并且由于該材料的毒性，庫存十分受限，當(dāng)前其價(jià)格已經(jīng)升至每噸超過12000美元，是平常水平的兩倍，韓國第二大產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)受到的影響也很大。

近些年來，韓國汽車正在在發(fā)力中東市場，2025年現(xiàn)代和起亞在中東銷量達(dá)41.3萬臺，占中東市場汽車總銷量的約15%爾木茲海峽被封鎖后，韓國車企的出口量明顯下滑，相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)也遭受了很大損失。

除了經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域，對韓國影響更加深遠(yuǎn)的是安全困境。3月9日，《華盛頓郵報(bào)》援引美國官員的說法稱，五角大樓正在將“愛國者”導(dǎo)彈和薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，從駐韓美軍基地轉(zhuǎn)移到中東，幾天以后，朝鮮向日本海發(fā)射了10枚導(dǎo)彈，引起韓國和日本的關(guān)注。

3月26日，伊朗駐韓大使向韓國通報(bào)，伊朗將其列為非敵對國家，但是任何與美國有交易的船只將被限制通行。當(dāng)時(shí)韓國有26艘船只、179名船員被困在霍爾木茲海峽，無法通過。特朗普從駐韓美軍基地抽調(diào)裝備的同時(shí)，還對韓國施壓，要求其承擔(dān)責(zé)任。

4月2日，特朗普要求盟友承擔(dān)起確瀕爾木茲海峽安全的責(zé)任，并點(diǎn)名批評韓國，稱其對美國毫無幫助這一表態(tài)，令韓國不知所措。

韓國雖然一直在安全問題上依賴美國，但也為此付出了很大代價(jià)，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域不斷配合美國的要求，為其亞太戰(zhàn)略服務(wù)。當(dāng)本次晰來臨，韓國發(fā)現(xiàn)自己不得不承受此前種種政策的反噬，甚至還要為美國的軍事無能背鍋。這次晰已經(jīng)將韓國遲遲不愿面對的問題擺上了臺面，當(dāng)安全靠美國的基本國策遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)，韓國又該如何應(yīng)對加速變化的世界局勢？

2026年3月30日，濟(jì)州島舉辦了慶祝李在明執(zhí)政300天的活動(dòng)，然而活動(dòng)的氛圍并不歡快，李在明直言能源晰嚴(yán)重到讓自己夜不能寐。次日，李在明在青瓦臺主持召開國務(wù)會議，審議并通過了克服中東戰(zhàn)爭晰，2026年度補(bǔ)充預(yù)算規(guī)模達(dá)26.2萬億韓元，以應(yīng)對高油價(jià)對民生和企業(yè)帶來的沖擊。

除了財(cái)政支持外，韓國政府自1997年以來首次實(shí)行了精煉石油產(chǎn)品的價(jià)格上限，并對23項(xiàng)必需品。實(shí)施價(jià)格監(jiān)控，以防止價(jià)格過度上漲，韓國政府甚至呼吁民眾縮短淋浴時(shí)間，或是僅在白天讓手機(jī)保持電量。

可以說，這次晰是李在明執(zhí)政以來的一次大考，原本在競選期間承諾改善國民福利的計(jì)劃，都要因?yàn)檫@次晰而擱置甚至直接取消。除了這些應(yīng)急手段，更關(guān)鍵的問題在于，李在明將如何處理國家戰(zhàn)略的內(nèi)在矛盾？

韓國很早就有安全靠美國，經(jīng)濟(jì)靠中國的說法，而李在明是首個(gè)多次在官方場合強(qiáng)調(diào)這一現(xiàn)實(shí)的在任總統(tǒng)，并重申在兩者之間保持平衡的目標(biāo)。與尹錫悅的一邊倒政策相比，李在明也承認(rèn)韓國在安全領(lǐng)域依賴美國是不可回避的現(xiàn)實(shí)，但并不希望與中國走向?qū)αⅰ?/p>

隨著美國提出越來越多的要求，韓國實(shí)行模糊戰(zhàn)略的空間正在被急劇壓縮。這在韓國與俄羅斯的關(guān)系上就已經(jīng)有所體現(xiàn)。俄烏沖突之前，韓國約有26%的石腦油來自俄羅斯，但是在美國的壓力之下，韓國加入了制裁俄羅斯的行列。

很快，韓國加大了從中東的進(jìn)口量作為替代霍爾木茲海峽被封鎖后，韓國政府不得不重新轉(zhuǎn)向俄羅斯，設(shè)法填補(bǔ)石腦油的短缺。中韓之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切。尹錫悅執(zhí)政期間主動(dòng)配合美國實(shí)行供應(yīng)鏈“去中國化”，韓國經(jīng)濟(jì)因此遭受了更大的損失。

事實(shí)證明，韓國真正的問題在于安全靠美國。即使是在單純的軍事領(lǐng)域，如今的美國不僅已經(jīng)靠不住，甚至還指望韓國往里。倒貼，為其當(dāng)打手、沖灘頭，隨著這種趨勢日漸明朗，韓國要想解決安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策互相打架的問題，思路也應(yīng)該更加明確。

“歷史的發(fā)展不會隨著人的主觀意愿而轉(zhuǎn)移”，即便韓國政府下不了這個(gè)決心，終有一天美國也會幫他下這個(gè)決心。正如古人所感慨那樣，世界的運(yùn)行就如這滔滔江水，不舍晝夜的流淌，順應(yīng)規(guī)律者只需在江岸邊靜靜地觀察和等待，而違反規(guī)律者無論怎么折騰，也只會加速敗亡。