時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),賴清德的這趟出訪安排擺在臺(tái)面上,外界怎么看其實(shí)不重要,關(guān)鍵在于他為什么非走不可。表面是訪問(wèn),實(shí)質(zhì)是自救;看起來(lái)是外交動(dòng)作,本質(zhì)卻是政治困局下的被動(dòng)選擇。
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賴清德宣布在4月下旬離島,目的地只有一個(gè)——非洲的斯威士蘭。這個(gè)選擇本身就說(shuō)明問(wèn)題:他不是挑地方,而是沒(méi)有地方可挑。對(duì)岸現(xiàn)在還維持所謂“邦交關(guān)系”的國(guó)家已經(jīng)所剩無(wú)幾,非洲更是只剩這一根獨(dú)苗,這種情況下,所謂“出訪”,更像是在給一段關(guān)系續(xù)命。
關(guān)鍵不在于斯威士蘭有多重要,而在于賴清德已經(jīng)沒(méi)有更高層級(jí)的選項(xiàng)。過(guò)去一些島內(nèi)政客出訪,總會(huì)設(shè)計(jì)所謂“過(guò)境”,爭(zhēng)取在國(guó)際舞臺(tái)上刷存在感,但現(xiàn)在這條路走不通了。國(guó)際環(huán)境在變化,中美關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象后,相關(guān)空間明顯被壓縮,賴清德想借外部舞臺(tái)放大自己,現(xiàn)實(shí)卻不配合。
更尷尬的是,這次行程幾乎沒(méi)有中轉(zhuǎn)空間,只能直來(lái)直去。花了錢(qián),跑了遠(yuǎn)路,卻連最基本的曝光渠道都打不開(kāi),這種局面本身就已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題:不是他不想高調(diào),而是沒(méi)人愿意配合。
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島內(nèi)當(dāng)局這些年一直在維持所謂“邦交網(wǎng)絡(luò)”,靠的不是價(jià)值認(rèn)同,而是利益輸送。說(shuō)白了,就是用財(cái)政資金去維持關(guān)系。問(wèn)題在于,這種模式一旦遇到更大體量的經(jīng)濟(jì)合作,就會(huì)立刻失去競(jìng)爭(zhēng)力。
斯威士蘭的現(xiàn)實(shí)情況擺在那里:一個(gè)以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主的國(guó)家,對(duì)外依賴度高,對(duì)市場(chǎng)極為敏感。大陸對(duì)非洲建交國(guó)家逐步推進(jìn)零關(guān)稅安排,這對(duì)任何一個(gè)出口導(dǎo)向型國(guó)家都是直接利益。誰(shuí)能帶來(lái)市場(chǎng),誰(shuí)的話就更有分量,這是一條再簡(jiǎn)單不過(guò)的邏輯。
再看現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù),對(duì)岸和斯威士蘭的經(jīng)貿(mào)往來(lái)規(guī)模,本就無(wú)法和大陸相比。在這種結(jié)構(gòu)下,繼續(xù)維持所謂“邦交”,就等于讓對(duì)方長(zhǎng)期承受經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的損失。短期可以靠資金補(bǔ)貼撐住,長(zhǎng)期一定會(huì)動(dòng)搖,因?yàn)橘~算不過(guò)來(lái)。
所以問(wèn)題根本不在賴清德去不去,而在于他去了也改變不了趨勢(shì)。關(guān)系一旦建立在利益上,就不可能脫離利益邏輯。
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賴清德在島內(nèi)一直強(qiáng)調(diào)“價(jià)值”“制度”,對(duì)外也試圖包裝成某種立場(chǎng)代表。但他這次要去面對(duì)的,是一個(gè)長(zhǎng)期被外界批評(píng)為高度集權(quán)的政權(quán)。現(xiàn)實(shí)很直接:一邊高喊理念,一邊卻主動(dòng)靠近完全相反的對(duì)象,這種反差本身就已經(jīng)失去說(shuō)服力。
更關(guān)鍵的是,這種互動(dòng)并沒(méi)有給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來(lái)多少實(shí)際改善。大量援助并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為普遍民生收益,貧困、疾病等問(wèn)題依然突出。在這種背景下,對(duì)岸繼續(xù)投入資源,只會(huì)被越來(lái)越多的人質(zhì)疑:錢(qián)到底花在了哪里?
這種局面帶來(lái)的結(jié)果很清晰,對(duì)內(nèi)難以交代,對(duì)外也難以持續(xù)。長(zhǎng)期靠財(cái)政輸血維系關(guān)系,本身就是一種不可持續(xù)模式,一旦外部環(huán)境變化,內(nèi)部壓力就會(huì)集中爆發(fā)。
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大陸方面已經(jīng)多次明確表態(tài),無(wú)論島內(nèi)當(dāng)局投入多少資源、推動(dòng)多少動(dòng)作,都改變不了“臺(tái)獨(dú)”走向失敗的結(jié)局。這種判斷不是喊口號(hào),而是基于整體格局的判斷。
從國(guó)際環(huán)境看,大多數(shù)國(guó)家堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,這是基本盤(pán);從經(jīng)濟(jì)層面看,大陸與全球特別是發(fā)展中國(guó)家的合作深度在持續(xù)擴(kuò)大;從兩岸關(guān)系看,實(shí)力對(duì)比和發(fā)展趨勢(shì)早已出現(xiàn)明顯差異。在這種大背景下,任何試圖逆勢(shì)而行的操作,都會(huì)越來(lái)越吃力。
島內(nèi)學(xué)者賴岳謙講得很直接:兩岸問(wèn)題是中國(guó)人的家事。這句話之所以有分量,在于它點(diǎn)出了一個(gè)核心事實(shí)——外部力量可以影響節(jié)奏,但無(wú)法改變最終方向。賴清德當(dāng)前的一系列動(dòng)作,本質(zhì)上還是在試圖借外力撬動(dòng)局面,但現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明,這條路越來(lái)越窄。
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還剩6天,這趟行程注定不會(huì)改變什么。該發(fā)生的趨勢(shì)不會(huì)因?yàn)橐淮卧L問(wèn)而逆轉(zhuǎn),該失去的空間也不會(huì)因?yàn)閹拙涑兄Z而回頭。政治最怕的不是失敗,而是看不清大勢(shì)還在硬撐。對(duì)岸如果繼續(xù)用過(guò)去那一套思路應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的局面,只會(huì)越走越窄。說(shuō)到底,一切終究要回到一個(gè)問(wèn)題上:順勢(shì)而為,還是逆勢(shì)消耗。答案其實(shí)早就擺在那里。
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