破題固廢治理 陜西榆林走出綠色循環(huán)新路徑

來源：環(huán)球網

“加強固體廢物綜合治理，是推進美麗中國建設、加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要舉措?！弊鳛槿珖匾禾?、火電、煤化工基地，榆林工業(yè)固廢產生量常年位居全國前列，治理任務艱巨、緊迫。

2025年全市固廢產生量超過8500萬噸，其中煤矸石4831萬噸、粉煤灰1386萬噸，兩類固廢占全市總量70%以上，產廢企業(yè)主要集中在榆陽、橫山、神木、府谷、靖邊5個縣市區(qū)，產廢量占全市97%以上。

圖：神木恒穩(wěn)生態(tài)綠碳產業(yè)有限公司云砼石項目。

面對嚴峻治理形勢，榆林市委、市政府將固廢綜合治理擺在全局工作突出位置，納入全市重點產業(yè)鏈建設、生態(tài)環(huán)保領域“六大攻堅戰(zhàn)”和市委“20件大事”統(tǒng)籌推進。先后出臺《榆林市“十四五”工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃》《榆林市工業(yè)固體廢物污染防治管理辦法》《榆林市工業(yè)固體廢物綜合利用三年行動方案（2023—2025年）》《榆林市工業(yè)固體廢物綜合利用技術研發(fā)及應用推廣獎補政策（暫行）》等系列政策文件；全面建成運行榆林市工業(yè)固廢信息服務平臺；工業(yè)固廢環(huán)境管理提升工作連續(xù)五年納入全市鐵腕治污攻堅行動，形成月調度、季推進、年總結的常態(tài)化工作機制。

圖：陜西匯榮禾能源環(huán)?？萍加邢薰敬缶?。

“我們公司和產廢企業(yè)金雞灘煤礦搭建了直達輸送通道，從煤礦煤矸石倉修建皮帶棧橋直通公司原料棚，真正實現了煤矸石點對點清潔轉運，依托這些固廢原料，我們規(guī)?；a槽磚、多孔磚、燒結磚等各類建筑材料，每年可生產各類環(huán)保型建筑材料約5億塊。”陜西匯榮禾能源環(huán)?？萍加邢薰究偨浝砝钪侨试诮邮苡浾卟稍L時介紹道。

工業(yè)固廢并非無用之“廢”，而是放錯位置的寶貴“資源”。

近年來，榆林聚焦建工建材、礦井充填、生態(tài)修復、高值利用四大方向，全力推進重點項目建設，讓固廢在循環(huán)利用中實現“重生”。“十四五”期間，全市累計建成陜西匯榮禾等固廢建材類綜合利用項目16個，新增綜合利用能力約1500萬噸/年，推動煤矸石、粉煤灰等固廢轉化為環(huán)保建材，讓昔日堆積如山的“廢料”，逐步轉化為助推綠色發(fā)展的“綠色財富”。在榆陽、神木、府谷等重點產廢區(qū)域，礦井充填和礦坑回填項目正加速落地，經破碎處理后的煤矸石，通過專用輸送系統(tǒng)回填至井下采空區(qū)，實現“固廢不出廠、循環(huán)再利用”，有效開展礦山生態(tài)修復，讓廢棄礦坑褪去“瘡疤”重披綠裝，累計建成大海則煤礦等12個充填項目，充填能力約1160萬噸/年。2025年推廣實施煤矸石用于礦坑回填治理工作，篩選確定了礦坑回填治理點位30個，已建成投運4個，為礦區(qū)煤矸石處理提供兜底保障。在高值化利用領域，精準對接優(yōu)質項目資源，促成科立科盈氣化渣制備纖維板材、大石環(huán)境鎂渣分級利用等高質量項目落地榆林，推動固廢利用從初級加工向高附加值轉型；建成中科環(huán)保煤矸石全量化利用制備生態(tài)土中試基地，進一步拓展固廢綜合利用途徑。

圖：陜煤小保當煤礦煤矸石填充項目。

技術創(chuàng)新，是突破固廢治理瓶頸、推動高值化利用的關鍵支撐。榆林先后組織赴內蒙古、山西、山東等地實地考察調研，制定發(fā)布固廢礦坑回填、鎂渣資源化、煤基固廢改良土壤等5項地方技術規(guī)范，讓固廢利用有標可依、有章可循。同時，積極搭建產學研合作平臺，成功舉辦全國煤矸石綜合利用高層論壇，開展絲博會固廢利用項目路演，推動先進技術在榆林落地轉化。

為充分激發(fā)企業(yè)參與積極性，榆林出臺支持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用管理辦法，設立固廢專項獎補資金，2023年度對13家固廢利用企業(yè)兌現獎補資金1294萬元，2024年度對23家企業(yè)發(fā)放獎補資金2913萬元，以政策激勵引導企業(yè)主動投身固廢資源化利用。

截至2025年年底，榆林固廢治理工作取得階段性顯著成效，全市固廢綜合利用率達60%以上，較“十三五”末提高32個百分點，未發(fā)生工業(yè)固廢突發(fā)環(huán)境污染事件，榆林能源基地綠色轉型步伐持續(xù)加快。

立足“十五五”發(fā)展新起點，榆林將緊扣“減量化、資源化、無害化”總目標，嚴格落實國家、省關于固體廢物綜合治理各項決策部署，持續(xù)縱深推進固廢污染防治工作。健全政策保障體系，加快編制“十五五”工業(yè)固廢綜合利用及污染防治規(guī)劃，完善項目審批、要素保障、財政激勵等配套機制；加快重點項目建設，持續(xù)推進生態(tài)修復、礦井充填、建材利用等重點工程，不斷提升固廢消納處置能力；強化科技支撐引領，深化與科研院校合作，攻堅固廢分質分級利用關鍵技術，完善地方技術標準體系，培育壯大高值化利用產業(yè)。

從堆存閑置到循環(huán)賦能，從生態(tài)短板到發(fā)展亮點，榆林以實干作答、以實效賦能，走出了一條適配能源基地轉型發(fā)展的固廢治理之路。久久為功，這座塞上之城正不斷書寫生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展共生共榮的嶄新篇章，持續(xù)為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展貢獻堅實的榆林力量。（來源：榆林市生態(tài)環(huán)境局）