西班牙首相簽協(xié)議后離京，通告44國，世界新格局形成

4月15日下午，西班牙首相桑切斯結(jié)束了對中國為期五天的正式訪問，登上回國的專機(jī)。就在他踏上舷梯之前，這位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人做了一件讓國際輿論炸鍋的事。他面向44個國家，發(fā)出了一份分量很重的“離京宣言”。

他直言不諱地告訴世界，舊有的國際秩序已經(jīng)失靈，國際法正在被踐踏，歐洲不應(yīng)該再沉迷于過去的慣性思維。這番話從一位北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人口中說出，信號相當(dāng)強(qiáng)烈。

很多人可能以為桑切斯這趟來北京，主要就是為了簽幾份經(jīng)貿(mào)協(xié)議，然后客客氣氣走人。但實(shí)際上，這次訪問的成果和釋放的信號，遠(yuǎn)比表面看到的要深遠(yuǎn)。從4月11日到15日，這是桑切斯短短四年內(nèi)第四次踏上中國的土地。

這種高頻次的互動說明，西班牙在對華關(guān)系上，已經(jīng)走在了歐洲很多國家的前面。訪問期間，中國領(lǐng)導(dǎo)人分別同他會見、會談，雙方在政治互信、經(jīng)貿(mào)合作以及全球治理等層面，都達(dá)成了相當(dāng)務(wù)實(shí)的共識。

更值得關(guān)注的是，桑切斯在這次訪問期間，專門抽時間接觸了大批中國企業(yè)界人士。他直接向中企發(fā)出邀請，希望它們加大在西班牙的投資，去西班牙建工廠、建研發(fā)中心、建物流平臺，然后再以西班牙為跳板，和西班牙企業(yè)一起向拉丁美洲、北非等其他地區(qū)延伸業(yè)務(wù)。

西班牙不僅想賺中國市場的錢，更想吸納中國的資本和制造能力。西班牙不滿足于做中國普通的貿(mào)易伙伴，它想當(dāng)中國通往歐洲及更廣闊市場的一個重要支點(diǎn)。

桑切斯的考慮很清楚，西班牙國內(nèi)需要經(jīng)濟(jì)增長，需要就業(yè)，需要新能源和科技產(chǎn)業(yè)的新動能，這些東西美國給不了，中國恰恰能提供一整套解決方案。西班牙王室和首相府顯然已經(jīng)算過賬了，在對華合作中獲得的實(shí)際利益，已經(jīng)超過了所謂觸怒華盛頓帶來的風(fēng)險。

如果說簽協(xié)議是這次訪問的實(shí)際成果，那桑切斯在離京前說的那番話，就是這次訪問的政治信號。他在媒體面前反復(fù)強(qiáng)調(diào)，西班牙的外交立場非常一致，那就是維護(hù)國際法，維護(hù)基于規(guī)則的國際秩序，反對強(qiáng)者通吃的做法。

他直接點(diǎn)明，當(dāng)前的國際法正在被踐踏，而主要的施壓者之一就是以色列政府。他提到加沙的局勢不能繼續(xù)滑向無法收拾的深淵，犯下嚴(yán)重罪行的人不能逍遙法外。

這種點(diǎn)名批評的力度，在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人里相當(dāng)罕見。以色列背后站著的是美國，以前歐洲國家就算對以色列有意見，最多也就是委婉地提兩句，像桑切斯這樣直接點(diǎn)名的，少之又少。

他不僅談加沙，還提到了約旦河西岸、黎巴嫩、伊朗以及霍爾木茲海峽的危險外溢。他的邏輯很清晰，一旦規(guī)則在中東失效，混亂就不會局限在那一塊區(qū)域，而是會擴(kuò)散到更大范圍。

談到烏克蘭問題時，桑切斯同樣沒有回避。他指出俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭，不僅僅是對一個國家領(lǐng)土完整的沖擊，更帶有撕裂歐洲的意味。但他說這話的重點(diǎn)，其實(shí)是在后半段。

他把歐洲現(xiàn)在的困境擺在了桌面上：東邊是俄烏沖突在撕裂歐洲，中東亂局在沖擊國際規(guī)則，美國還在不斷施壓，要求歐洲盟友站隊(duì)，一會兒要全力反俄，一會兒要配合圍堵中國。在桑切斯看來，這套舊秩序已經(jīng)管不住現(xiàn)實(shí)了，歐洲不能像被各方勢力拉扯的木偶一樣。

桑切斯反復(fù)強(qiáng)調(diào)，西班牙是堅(jiān)定的歐洲國家，是歐盟的重要成員，西班牙的利益和歐洲的利益始終是捆綁在一起的。言外之意，他不是以西班牙一個國家的名義在說話，而是在替一部分歐洲人說出心里話。

基于這個定位，他得出了一個明確的結(jié)論：西班牙和歐洲都應(yīng)該同中國拉近關(guān)系，建立一個開放、尊重、務(wù)實(shí)、共享繁榮的合作框架。他甚至說，不應(yīng)該破壞聯(lián)系，不應(yīng)該切斷聯(lián)系，真正該做的是繼續(xù)搭建合作渠道。這話其實(shí)就是說給那些主張對華“脫鉤斷鏈”的人聽的。

桑切斯為什么敢在這個時候站出來說這些話？除了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動外，還有一個更深層次的原因，那就是西班牙相對特殊的地位。相比德國、法國這些歐洲制造業(yè)強(qiáng)國，西班牙與中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭性沒那么強(qiáng)，互補(bǔ)性反而更明顯，這給了它更大的空間去表達(dá)真實(shí)訴求。

更重要的是，桑切斯和他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)看清了一個大趨勢，世界正在不可逆轉(zhuǎn)地走向多極化，如果歐洲繼續(xù)死心塌地迷信某一個單一中心，最后只會被時代淘汰。

事實(shí)上，這種新格局的形成不僅僅體現(xiàn)在歐洲政客的言辭轉(zhuǎn)變上，在全球關(guān)鍵的地緣節(jié)點(diǎn)上，舊秩序的裂痕更加明顯。就在桑切斯訪華前后，中東局勢依然緊繃。伊朗方面明確放出話來，世界將見證霍爾木茲海峽的新格局。

伊朗談判團(tuán)隊(duì)成員直言，霍爾木茲海峽不會靠“編造故事和好萊塢式的表演就能打開”。這反映出，美國在中東的威懾力正在被直接挑戰(zhàn)，過去那種靠航母戰(zhàn)斗群就能封鎖海峽的時代，正在發(fā)生改變。

把這兩條線索放在一起看，脈絡(luò)就很清晰了。一邊是美國主導(dǎo)的舊秩序在全球范圍內(nèi)面臨信任危機(jī)和實(shí)力挑戰(zhàn)，另一邊是像西班牙這樣的美國傳統(tǒng)盟友開始主動調(diào)整航向，尋求更加獨(dú)立和多元的外交策略。

桑切斯在專機(jī)前的那番表態(tài)，其實(shí)就是向44個國家發(fā)出了一個明確的信號：那個由單一超級大國說了算的時代，正在退潮。越來越多的國家開始意識到，在大國博弈中當(dāng)棋子是沒有前途的，只有搭上多極化的列車，才能在新的格局里找到自己的位置。

這次訪問帶來的影響，不會隨著桑切斯專機(jī)的起飛而消散。當(dāng)西班牙這樣體量的歐洲國家，都開始公開質(zhì)疑現(xiàn)行國際秩序的公平性，并身體力行地加強(qiáng)與中國的全方位合作時，所謂的西方統(tǒng)一陣線內(nèi)部，實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)了難以彌合的理念分歧。