伊斯蘭堡的官員向《日經亞洲》透露,在目前為期兩周的停火期限屆滿前,巴基斯坦正極力促成并主辦美國與伊朗的第二輪談判。
上周末,由伊斯蘭堡斡旋的首輪美伊和平談判未能達成協議。不過,巴基斯坦官員對在未來幾天內召開第二輪談判日益充滿信心。外界注意到,這輪潛在的談判將趕在伊斯蘭堡上周三宣布的為期兩周的停火協議到期前舉行。多位不愿透露姓名的巴基斯坦官員表示,該國正協同各方力量,努力將美國和伊朗再次拉回談判桌。
一名巴基斯坦官員向《日經亞洲》透露,第二輪伊斯蘭堡談判的敲定已近在咫尺,一旦各方對條款達成共識,具體細節將向公眾公布。
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巴基斯坦政府周三宣布,總理穆罕默德·夏巴茲·謝里夫于當天啟程,對沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其展開為期三天的訪問。巴基斯坦外交部在一份聲明中指出,謝里夫此行旨在探討持續的雙邊合作以及地區和平與安全問題。
雖然官方聲明未作詳細說明,但另一位知悉巴基斯坦斡旋工作的官員向《日經亞洲》透露,伊斯蘭堡將與這三個國家聯手,針對談判中的癥結問題向伊朗提供聯合擔保。
該官員拒絕透露這些擔保可能包含的具體細節。對伊朗核計劃的分歧是導致首輪談判破裂的核心爭議點。據媒體報道,由副總統詹姆斯·戴維·萬斯率領的美國代表團向德黑蘭施壓,要求其同意在未來20年內停止鈾濃縮活動;而伊朗方面僅準備接受不到10年的期限。
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4月12日,在與伊朗的和平談判無果而終后,美國副總統詹姆斯·戴維·萬斯在伊斯蘭堡準備登上空軍二號前,與巴基斯坦副總理兼外交部長穆罕默德·伊沙克·達爾握手。
新美國安全中心印太安全項目主任麗莎·柯蒂斯指出,巴基斯坦本身作為核武器擁有國,可以在向美國解釋伊朗為何堅持保留部分核能力方面發揮重要作用。
柯蒂斯認為,美國要求伊朗在20年內全面停止核活動的訴求似乎是一種極限施壓的立場。她表示,伊朗似乎愿意通過談判在一段時間內暫停核活動,但絕不會接受長達20年的期限。
瑞典烏普薩拉大學和平與沖突研究教授阿肖克·斯溫對此表示認同。他指出,期望伊朗接受美國所要求的全面核限制并不現實,因為鈾濃縮不僅是談判籌碼,更與國家主權和政權合法性緊密相連。隨著臨時停火協議將于亞洲時間下周三到期,斯溫認為,延長停火期限是巴基斯坦亟需確保的四項緊迫措施之一。
他向《日經亞洲》分析指出,巴基斯坦必須確保停火協議在4月21日之后得以延長,并將自身角色從象征性的東道主轉變為實質性的穿梭外交執行者。此外,巴基斯坦還需使談判進程免受霍爾木茲海峽和黎巴嫩進一步軍事化等破壞性因素的干擾。最后,必須保證秘密溝通渠道的暢通和危機溝通機制的有效性,以確保即使談判陷入僵局,局勢也不會立即升級。
3月3日,兩架“超級大黃蜂”戰斗攻擊機從亞伯拉罕·林肯號航空母艦上起飛,以支援美國和以色列對伊朗發動的“史詩狂怒”打擊行動。
第二輪談判的地點似乎尚未敲定。盡管巴基斯坦官員堅持有可能再次在伊斯蘭堡主辦談判,但一位地區外交官透露,其他一些地點也在考慮范圍之內。
該外交官向《日經亞洲》表示,伊朗人更傾向于伊斯蘭堡,而且該地點在首輪談判中發揮了良好作用。總部位于紐約的全球事務研究所非常駐研究員薩哈爾·汗指出,提供談判場地本身并不是特別重要。
她認為,隨著第二輪談判的臨近,作為斡旋者的巴基斯坦應將重點放在使談判從單一事件轉化為持續的進程上。觀察人士也預見到了可能危及第二輪談判的重重障礙。
薩哈爾·汗列舉了這些阻礙因素,包括美國顯然無力說服以色列放棄對黎巴嫩和伊朗的攻擊,以及特朗普總統反復無常的性格。
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她坦言,遺憾的是,巴基斯坦對上述任何障礙都無能為力。另一個重大問題是特朗普總統對駛出霍爾木茲海峽的伊朗船只實施的海上封鎖。柯蒂斯警告稱,如果在美國海上封鎖線附近發生襲擊事件,可能會破壞停火協議和談判進程。
柯蒂斯表示,巴基斯坦已經成功為部分國際船只爭取到了安全通過霍爾木茲海峽的權利。分析人士指出,巴基斯坦需要加倍努力開展外交斡旋,以保持霍爾木茲海峽的開放并使其免受襲擊。
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