承擔(dān)學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)用，一械企被重罰！

來(lái)源：朝陽(yáng)市監(jiān)局

2023年7月北京醫(yī)學(xué)會(huì)胸外科學(xué)分會(huì)舉辦的一場(chǎng)研討會(huì)，北京某器械公司與旅行社簽訂協(xié)議、承擔(dān)了研討會(huì)中的這些費(fèi)用：用餐和茶飲27991.5元、用車8984.17元、制作物料6602.25元、攝影2000元、稅費(fèi)6837元，合計(jì)52415元。

參會(huì)的都是北京大醫(yī)院的胸科主任副主任、甚至是院長(zhǎng)副院長(zhǎng)，醫(yī)院包括：醫(yī)科腫、宣武、中日、人民、空總、協(xié)和、軍總、朝陽(yáng)等醫(yī)院。

北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定該器械公司“支付上述費(fèi)用是為了更好的維護(hù)與醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)護(hù)工作者的關(guān)系，維持其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品在醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力”，處罰50萬(wàn)元。

這個(gè)案例值得所有醫(yī)療企業(yè)重視：學(xué)協(xié)會(huì)舉辦的會(huì)議、通過非學(xué)協(xié)會(huì)的第三方承擔(dān)并支付會(huì)議的相關(guān)費(fèi)用，有合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

2024年3月21日，我局收到北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法總隊(duì)交辦北京***國(guó)際貿(mào)易有限公司涉嫌商業(yè)賂線索及相關(guān)材料，經(jīng)查，我局未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在違法市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)的行為于2024年5月6日對(duì)當(dāng)事人不予立案。

2025年9月11日，我局與北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法總隊(duì)一支隊(duì)對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在商業(yè)賄賂的情況，向當(dāng)事人送達(dá)《限期提供材料通知書》要求其于2025年9月14日前向我局提交其原始記賬憑證、財(cái)務(wù)人員信息。

我局于2025年10月28日經(jīng)審批立案，至2025年11月1日，我局執(zhí)法人員調(diào)取了當(dāng)事人財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)合同，先后多次對(duì)當(dāng)事人委托代理人進(jìn)行詢問調(diào)查并收集相關(guān)證據(jù)材料。

本案未采取行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事三類醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人2019年至今將醫(yī)療器械供貨給中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院。其中，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的吻合器在中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院使用并主要由該醫(yī)院胸外科使用。2023年7月28日至7月29日，北京醫(yī)學(xué)會(huì)胸外科學(xué)分會(huì)舉辦了“胸懷天下，助力同行”胸外科手術(shù)方案及綜合治療研討會(huì)-北京醫(yī)學(xué)會(huì)胸外科學(xué)分會(huì)萬(wàn)里行泰安站，該會(huì)議參會(huì)人員為胸外科學(xué)分會(huì)的注冊(cè)會(huì)員，主要來(lái)自中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、宣武醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、人民醫(yī)院、空軍總醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院等。

參會(huì)醫(yī)生都是各醫(yī)院的胸外科主任或副主任、還有幾位參會(huì)醫(yī)生屬于院士擔(dān)任所屬醫(yī)院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)。當(dāng)事人在得知上述會(huì)議后，承擔(dān)了會(huì)議用餐和茶飲27991.5元、用車8984.17元、制作物料6602.25元、攝影2000元、稅費(fèi)6837元，合計(jì)52415元。當(dāng)事人支付上述費(fèi)用是為了更好的維護(hù)與醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)護(hù)工作者的關(guān)系，維持其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品在醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)事人因上述行為獲得的違法所得無(wú)法計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證復(fù)印件、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資質(zhì)及授權(quán)情況；

2.當(dāng)事人與北京**國(guó)際旅行社有限公司簽訂的會(huì)議服務(wù)協(xié)議、“胸懷天下，助力同行”胸外科手術(shù)方案及綜合治療研討會(huì)-北京醫(yī)學(xué)會(huì)胸外科學(xué)分會(huì)萬(wàn)里行泰安站會(huì)議邀請(qǐng)函及日程、部分參會(huì)人員查詢截圖，證明當(dāng)事人承擔(dān)會(huì)議費(fèi)用的情況及參會(huì)人員情況；

3.當(dāng)事人財(cái)務(wù)明細(xì)賬（2019-2025），證明當(dāng)事人產(chǎn)品銷往中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院的情況；

4.發(fā)票和費(fèi)用明細(xì)、轉(zhuǎn)賬記錄、對(duì)當(dāng)事人的詢問筆錄，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)情況及支付會(huì)議費(fèi)用的相關(guān)情況；

5.關(guān)于當(dāng)事人其它經(jīng)營(yíng)情況及事實(shí)的證據(jù)材料，證明我局對(duì)當(dāng)事人其它經(jīng)營(yíng)情況及事實(shí)的調(diào)查情況。

我局于2025年11月19日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)及聽證權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見及聽證意見。

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款第（三）項(xiàng)：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人”，依據(jù)第二十四條第一款：“有關(guān)單位違反本法第八條規(guī)定賄賂他人或者收受賄賂的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款，可以并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”鑒于當(dāng)事人違法行為涉及醫(yī)院及醫(yī)生較多決定對(duì)當(dāng)事人處罰款500000元。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（2025修訂）第八條第一款第三項(xiàng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（2025修訂）第二十四條第一款，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下，罰款：500000元。

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