樂陵經濟開發區以實干擔當力促縣域產業園區提質增效

齊魯晚報·齊魯壹點 李夢晴 通訊員 石少軍 宋園園

山東思代爾農業裝備有限公司生產車間里，智能生產線高速運轉，機械臂精準作業，叉車往來穿梭，一派繁忙有序的生產景象；美農生物廠區內，國內首套酶解玉米蛋白生產線滿負荷運行，全年訂單排滿檔期，產銷兩旺勢頭強勁；萃健生物項目建設現場，外墻裝修、管網鋪設、環境整治同步推進，即將投產……從車間生產到項目建設，從企業創新到產業集聚，一幅工業強基、項目提速、服務提質的高質量發展畫卷，在樂陵經濟開發區這片產業熱土上徐徐鋪展。

作為樂陵市工業經濟的主引擎、招商引資的主陣地、項目建設的主戰場，樂陵經濟開發區始終錨定高質量發展首要任務，堅持黨建引領鑄魂聚力、鏈式招商集聚動能、精準服務破解難題、要素保障夯實根基，推動園區經濟運行穩中有進、質效同步提升。2025年，成功獲評山東省開發區高質量發展突出貢獻集體，工業投資、規上工業產值實現逆勢攀升，以實干擔當破解縣域產業園區提質增效發展課題，書寫了新時代縣域開發區高質量發展的樂陵實踐。

黨旗飄揚在項目一線

4月3日，樂陵經濟開發區健康食品產業鏈聯合黨委開展“益企同心下午茶”座談會，提起“產業鏈黨建”，企業負責人紛紛豎起大拇指。“去年一年，產業鏈聯合黨委將上下游企業、服務單位等連接成緊密的共同體，大家擰成‘一股繩’，企業真正實現了高速健康發展。”星光糖業有限公司計量部部長楊少輝說。

黨建是引領發展的“紅色引擎”，也是凝聚合力的精神紐帶。樂陵經濟開發區黨工委始終把黨建工作擺在突出位置，深入實施“紅鏈賦能”行動，推動黨建工作與產業發展、項目建設、企業服務深度融合、同頻共振，把組織優勢轉化為發展優勢，把黨建活力轉化為攻堅動力。

圍繞健康食品、體育五金、汽車零部件、精細化工等主導產業集群，開發區打破企業壁壘、整合行業資源，牽頭組建食品產業綜合黨委，將美農生物、萃健生物、星光糖業、匯源食品等產業鏈上下游企業緊密聯結，構建“組織共建、資源共享、優勢互補、協同發展”的產業黨建共同體，實現產業鏈延伸到哪里、黨組織就覆蓋到哪里、黨員作用就發揮到哪里。常態化開展“益企同心下午茶”“政策宣講面對面”等惠企活動，累計舉辦專場活動30余場，吸引100余家企業參與，現場收集訴求、現場會商解決，成功辦結企業發展難題120余項，讓黨建工作從“紙上”落到“地上”，從“會場”走進“廠區”。

項目建設一線，黨旗高高飄揚。針對重點項目工期緊、任務重、協調難度大的特點，樂陵經濟開發區創新推行“黨支部建在項目上”工作模式，2023年以來，先后在安井食品、匯源雙鏈融合、藝點數谷智能制造等重大項目現場設立臨時黨支部，選派黨員骨干擔任項目攻堅專員，化身施工協調員、難題破解員、服務代辦員，帶頭沖鋒在征地拆遷、手續辦理、施工推進、矛盾調解一線。

“項目落地初期，項目部尚未組建，開發區第一時間在工地成立臨時黨支部，黨員干部全程盯守、靠前服務，主動協調解決水電接入、土方運輸、施工許可等難題，項目投產比預期快了半年多。”山東安井食品有限公司總經理郁曉君由衷點贊。從項目簽約到破土動工，從主體建設到設備安裝，臨時黨支部成為項目攻堅的“戰斗堡壘”，黨員干部成為破局解難的“先鋒尖兵”，有效打通項目建設“中梗阻”，推動重點項目快建設、快投產、快達效。

為織密黨建服務網絡，開發區高標準打造7個片區黨建工作指導站，構建“黨工委統籌、產業鏈牽頭、片區兜底”的區域化黨建格局，實現轄區企業黨建服務全覆蓋。扎實推進“雁歸興樂”人才工程，精準回引在外優秀人才返鄉創業就業，匯源雙鏈、藝點數谷等一批優質返鄉項目落地投產，帶動1200余名群眾就近就業，以黨建“組織力”激活產業“生產力”。

選派政治素質硬、業務能力強的黨員骨干擔任企業“紅色CGO”，落實全程代辦、首問負責、限時辦結制度，一對一對接企業需求，上門解決用工、融資、技改、申報等急難愁盼問題，讓企業安心經營、專心發展。注重在生產一線、項目一線、招商一線培養發展黨員，為基層黨組織注入新鮮血液，持續增強黨組織凝聚力、戰斗力。

“黨建引領不是抽象概念，而是要體現在服務企業、推動項目、促進發展的具體行動上。我們堅持把支部建在鏈上、把服務沉到一線、把力量聚在關鍵處，以高質量黨建為高質量發展保駕護航。”樂陵經濟開發區黨工委書記、管委會主任李浩說。

精準招商壯大產業集群

項目是發展的“壓艙石”，招商是經濟的“生命線”。樂陵經濟開發區牢固樹立“項目為王、招商為要”理念，跳出傳統政策比拼思維，轉向產業配套、營商環境、服務效能綜合競爭，突出招大引強、招新引優、延鏈補鏈，組建專業招商隊伍、創新招商方式方法、精準對接優質資源，推動一批體量大、質量高、帶動強的項目落地落戶，持續壯大主導產業集群。

4月2日清晨的高鐵站，招商專員李文舉帶著連夜完善的產業分析報告、招商圖譜踏上北行列車，這已是他今年第19次奔赴京津冀開展招商對接。“石家莊裝備制造產業集群與樂陵汽車零部件產業高度契合，這次重點對接的3個項目，有望填補本地產業鏈空白。”他行囊里的產業鏈招商圖譜，標注著目標企業、配套環節、合作方向，彰顯著招商尖兵的專業與執著。

善謀者行遠，實干者乃成。招商引資要取得實效，關鍵要有一支招商尖兵。樂陵經濟開發區創新方式方法，多舉措探索招商引資新路徑，圍繞全年目標任務精準發力，不斷塑造區域高質量發展新動能新優勢。重新組建食品、化工、裝備制造等專業招商戰隊，在全市范圍內遴選懂產業、懂政策、懂談判、想干事、能干事的干部人才充實招商一線。創新實施全員招商機制，鼓勵干部職工依托人脈資源、行業渠道精準對接項目，一批京津冀優質產業項目相繼落戶，為園區發展注入強勁新動能。

“我們堅持總部招商、以商招商、產業招商多管齊下，精準發力、靶向突破。”樂陵經濟開發區管委會副主任侯月霞對招商工作如數家珍。依托安井食品、曼德線束、匯源食品等龍頭企業，主動對接集團總部，深挖投資意向，爭取更多上下游項目布局樂陵；發揮星光集團、好邦食品、曉麥集團等本土企業優勢，用好商會、協會、展會等平臺資源，吸引產業鏈配套企業集聚落戶；圍繞食品、體育五金、汽車零部件等優勢產業，繪制精準招商圖譜，鎖定目標企業、重點區域，提高招商命中率與產業集聚度。

如今，曉麥鋪生態食品產業園13棟標準化廠房建成即滿園，大董烤鴨、西少爺等行業龍頭悉數入駐，實現“建成即投用、投用即見效”；模具產業園企業入駐率100%，歐亞達美產業園入駐率達72%，產業集群效應加速顯現。

要素保障先行一步，項目落地快人一拍。樂陵經濟開發區強化土地要素保障，主動協助企業跑辦用地指標，大力盤活低效閑置土地、標準化廠房，提升土地集約節約利用水平，為項目落地騰出空間、掃清障礙。藝點數谷智能制造產業園二期加快主體施工，一期尚未完工便已有6家企業簽約入駐，部分企業進入裝修試生產階段，“廠房未建成、項目先落地”的火熱場景，成為開發區營商環境吸引力的生動見證。

2025年，樂陵經濟開發區重點項目加快推進，匯源雙鏈、美農生物等項目順利投產，萃健生物等項目即將竣工，形成“投產一批、建設一批、儲備一批”的良性循環，產業底盤更穩、發展后勁更足。

把服務送到企業心坎上

4月6日，樂陵經濟開發區工作人員來到山東好邦食品有限公司，詳細了解企業經營狀況、創新能力、綜合成長性等信息，與相關負責人商討高新技術企業申報事宜。

“經濟開發區安排專人，一對一指導我們準確編寫申報材料，讓我們精準掌握申報要點與注意事項，節省了公司人力和物力不說，還增加了我們的信心和底氣。”山東好邦食品有限公司董事長詹宇樂對開發區的靠前服務贊嘆不已。

好的營商環境就是生產力、競爭力。樂陵經濟開發區堅持“服務靠前、無事不擾、有求必應、隨叫隨到”，以企業需求為導向，完善訴求閉環解決機制，創新“項目管家”服務模式，推行全流程幫辦代辦，用心用情為企業紓困解難，讓企業輕裝上陣、高效發展。

為加快項目審批落地，開發區為每個重點項目量身組建“1個牽頭部門+1個總管家+N個管家”服務團隊，圍繞用地、規劃、施工、竣工等全流程提供幫辦代辦，推行容缺受理、告知承諾、并聯審批、壓茬推進，最大限度壓縮審批時限、提升辦理效率，以服務“加速度”換取項目“早投產”。

企業發展遇到堵點，服務專班立即跟進。匯源食品雙鏈融合項目推進中，因生產用電負荷大，原有線路無法滿足滿產需求，且地下管線無預留接口、架空線路無布設空間，供電改造一度陷入困境。開發區主動牽頭對接供電部門，量身定制施工方案，采用地上架空與地下鋼管同步施工，新增變壓器、鋪設專用管網，最短時間完成雙回路供電改造，實現設備無感啟停，徹底解決用電后顧之憂。光明食品公司擴大產能遭遇資金周轉難題，開發區依托首席政府服務官進企問需機制，迅速搭建銀企對接平臺，幫助企業順利獲得貸款，破解融資瓶頸。曼德汽車零部件擴產面臨停車難題，開發區快速開辟專用停車場，全程對接用工需求，保障企業正常生產經營。

“開發區把服務做到企業心坎上，讓營商環境更有溫度、更具質感。一個個痛點堵點難點在高效服務中迎刃而解，一家家企業在優質環境中穩步發展，為園區經濟高質量發展筑牢堅實支撐。”李浩說。