“金融轟炸”？美國(guó)新制裁對(duì)準(zhǔn)伊朗石油銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，購(gòu)買(mǎi)國(guó)也將受牽連

美國(guó)對(duì)伊朗加強(qiáng)海上封鎖的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。

4月6日，在伊朗首都德黑蘭市舉行的悼念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，組織者搭建起小學(xué)教室遭襲場(chǎng)景并在課桌上擺放鮮花，悼念遭美以空襲遇難的米納卜小學(xué)學(xué)生。新華社 圖

據(jù)新華社4月16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室15日發(fā)布公告，宣布對(duì)伊朗石油運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大施壓，將總計(jì)20多個(gè)實(shí)體、個(gè)人和船只列為新制裁對(duì)象。公告稱，新制裁對(duì)準(zhǔn)伊朗石油銷(xiāo)售以及黎巴嫩真主黨等伊朗在中東地區(qū)的“代理人”，是特朗普政府對(duì)伊朗及其地區(qū)“代理人”進(jìn)行極限經(jīng)濟(jì)施壓的一部分。

除伊朗外，被制裁對(duì)象還涉及阿聯(lián)酋、馬紹爾群島、印度等。公告說(shuō)，新增制裁對(duì)象在美國(guó)或由美國(guó)人持有或控制的所有財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益都被凍結(jié)，并必須向外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室報(bào)告。受制裁對(duì)象所控制的實(shí)體也被凍結(jié)。除非得到外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室授權(quán)或豁免，禁止美國(guó)人或在美國(guó)境內(nèi)進(jìn)行與受制裁對(duì)象相關(guān)的所有交易。違反制裁規(guī)定者可能面臨民事或刑事處罰。

美伊戰(zhàn)事結(jié)束前景并不明朗。盡管戰(zhàn)火暫時(shí)停息，但雙方的外交博弈以及圍繞霍爾木茲海峽的較量仍在繼續(xù)。美國(guó)在此時(shí)祭出金融手段，加力施壓伊朗，意圖使其屈服。

美聯(lián)社報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在白宮簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上表示，美國(guó)計(jì)劃加大對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)打擊力度，對(duì)與伊朗控制下的人員、公司和船舶進(jìn)行商業(yè)往來(lái)的國(guó)家實(shí)施二級(jí)制裁，并表示其效力“將相當(dāng)于軍事上的轟炸行動(dòng)”。貝森特表示，美國(guó)政府已經(jīng)“告知各公司，也告知各國(guó)，如果你們購(gòu)買(mǎi)伊朗石油，如果伊朗資金存放在你們的銀行賬戶中，我們現(xiàn)在準(zhǔn)備實(shí)施二級(jí)制裁，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)厲的措施。伊朗方面應(yīng)該明白，這將在經(jīng)濟(jì)上與我們?cè)谲娛滦袆?dòng)中看到的制裁效果相當(dāng)”。

報(bào)道稱，就在此次簡(jiǎn)報(bào)會(huì)的前一天，美國(guó)財(cái)政部向阿聯(lián)酋、阿曼等國(guó)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)出了警告信函，威脅要對(duì)與伊朗進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的機(jī)構(gòu)實(shí)施二級(jí)制裁。有消息人士表示，曾有人向特朗普提議在金融層面加大制裁力度，認(rèn)為這將有助于迫使“自認(rèn)為能夠渡過(guò)難關(guān)”的伊朗回到談判桌上。報(bào)道稱，特朗普政府內(nèi)部有人認(rèn)為，除二級(jí)制裁外，伊朗的慈善信托基金也是潛在的打擊目標(biāo)。

不過(guò)，這些金融手段的預(yù)期效力面臨著來(lái)自特朗普政府外部的質(zhì)疑。報(bào)道稱，馬薩諸塞州民主黨籍參議員、參議院銀行、住房與城市事務(wù)委員會(huì)首席民主黨成員伊麗莎白·沃倫認(rèn)為，任何新的經(jīng)濟(jì)制裁都會(huì)被伊朗在戰(zhàn)爭(zhēng)后獲得的意外之財(cái)有效地抵消。沃倫說(shuō)：“我們本可以繼續(xù)對(duì)伊朗實(shí)施制裁并限制其經(jīng)濟(jì)，但霍爾木茲海峽的封鎖——再加上油價(jià)飆升——反而幫助了伊朗的經(jīng)濟(jì)。”她還表示：“貝森特部長(zhǎng)現(xiàn)在試圖做的是收拾特朗普發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的爛攤子。”貿(mào)易事務(wù)律師丹尼爾·皮卡德表示，許多貿(mào)易伙伴都對(duì)伊朗戰(zhàn)事公開(kāi)表示反對(duì)，實(shí)施二級(jí)制裁可能會(huì)招致盟友的“外交和經(jīng)濟(jì)反噬”，而業(yè)界普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制裁的有效度隨著參與人數(shù)的增加而提升。

除民主黨議員和業(yè)界專家外，也有共和黨議員表示了質(zhì)疑。南達(dá)科他州共和黨籍參議員、參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì)成員邁克·朗茲表示，在美國(guó)已對(duì)伊朗實(shí)施諸多嚴(yán)厲制裁的情況下，新追加的制裁并不一定能達(dá)到其預(yù)期效果。“就我個(gè)人而言，我不樂(lè)觀地認(rèn)為，如果不進(jìn)行政權(quán)更迭，我們真的能解決這個(gè)問(wèn)題。”朗茲說(shuō)道。