本文轉自:人民網-廣西頻道
近年來,廣西田東縣聚焦民意響應遲緩、部門協同不暢、監督問責乏力等堵點難點問題,創新推行人大代表履職活動中心與社會治安綜合治理中心聯動治理、人大機關與監察機關協同監督的“雙中心雙監督”工作機制,以制度集成創新打通基層治理“最后一公里”,推動矛盾糾紛高效化解、民生難題快速解決、治理效能全面提升,為縣域基層治理現代化探索出可復制、可推廣的實踐路徑。
隨著鄉村振興深入推進和經濟社會持續發展,基層治理場景日趨復雜,訴求分散、多頭受理、合力不足、督辦乏力等問題逐步顯現。為從根本上破解治理梗阻,2025年以來,田東縣在深入調研、試點先行的基礎上,全面推行“雙中心雙監督”機制,以系統化思維整合資源、理順流程、強化監督,推動基層治理由“被動處置”向“主動治理”轉型。自2025年8月機制運行以來,全縣累計受理群眾訴求844件,到期辦結率99.05%,群眾滿意度達97.63%。
制度創新是提升治理效能的核心抓手。田東縣以“5353”標準化工作法為支撐,構建起規范高效的全鏈條治理閉環。整合人大代表收集、群眾直接反映、職能部門移送、基層網格排查、網絡平臺受理五大民情渠道,實現民意訴求“一個口子歸集、統一平臺處置”。按照簡易事項直接辦理、復雜事項聯合調處、涉法事項導入法定程序三條路徑精準分流,確保各類問題分類施策、高效處置。建立“受理—推動—落實—監督—反饋”五環聯動工作流程,配套問題跟蹤管理臺賬,實現全過程留痕、全周期閉環。同時創新黃、橙、紅三色督辦單制度,實行預警提醒、約談督促、移交問責階梯式管理,以剛性約束壓實工作責任、推動問題整改。三色督辦機制運行以來,全縣僅發出黃色預警單8份,橙色、紅色督辦單均實現“零發出”,真正做到抓早抓小、防微杜漸,以“治未病”理念筑牢基層治理安全防線。
針對跨區域、跨年代疑難信訪積案,該縣啟動跨鎮街聯合調解、多部門聯合督辦模式,人大代表實地走訪、多方協調,紀委監委跟蹤問效,成功化解一批沉積多年的矛盾糾紛。依托“雙中心”跨鎮聯調機制,人大代表先后20余次參與調解,人大與紀委監委聯合督辦,最終促成雙方達成一致,不僅化解多年心結,還修建連通兩地的“連心路”,保障廣昆高速“四改八”項目順利推進。
聚焦群眾急難愁盼,田東縣將民生項目納入重點督辦清單,人大代表全程協調推進,監察機關緊盯資金使用與工程質量,推動一批惠民工程落地見效。作登瑤族鄉巴立村地處大石山區,長期存在飲水安全難題,且水源需跨縣協調解決。鄉級“雙中心”將其列為重點民生工程,人大代表逐戶走訪溝通,監察機關全程跟蹤監督,僅用3個月便建成跨縣供水工程,惠及3000余名群眾。借鑒朔良鎮小型飲用水源地規范化建設經驗,推動全縣136個水源地完成保護劃定,讓3.48萬名偏遠山區群眾喝上“放心水”。林逢鎮東養村芒果主產區灌溉設施老化,經人大代表反映、多部門聯動落實,快速建成高效滴灌系統,每畝種植成本降低30%,助力特色農業提質增效。
為推動基層治理常態長效,田東縣將“雙中心雙監督”納入縣委“一號工程”和全縣“十五五”規劃,構建黨委領導、人大推動、政府落實、監委監督、部門協同、社會參與的工作格局。同時開發民情訴求智能督辦平臺,實現訴求提交、受理分流、督辦落實、結果反饋全流程線上運行,以數字賦能推動“數據跑路”替代“人工跑腿”,大幅提升民意響應速度與問題處置效率。此外,將實踐經驗固化為制度規范,建立矛盾糾紛排查化解、跟蹤問效、回訪鞏固長效機制,持續開展積案清倉行動,推動治理效能持續迭代升級。
從化解陳年積案到辦好民生實事,從破解治理堵點到護航高質量發展,田東縣“雙中心雙監督”機制,是新時代“楓橋經驗”在基層的生動實踐,更是將制度優勢轉化為治理效能的有益探索。下一步,田東縣將持續深化機制創新、優化治理流程,不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平,以高效能治理守護群眾安居樂業,為全面推進鄉村振興注入堅實治理動能。(呂永強 周月珍)
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