霍爾木茲海峽后,馬六甲海峽也危險了?
日前,美國與印尼舉行防長會面,簽署了防務合作協議,并宣布建立國防伙伴關系。美媒稱印尼將向美軍開放更大的領空權限,美國得以增強其在馬六甲海峽區域乃至印度洋的控制力。
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美國尋求軍機無限制進入印尼領空
隨后,《雅加達環球報》等媒體報道,美方尋求與印尼推進一項重要的防務合作,核心內容很敏感:美軍希望獲得一種“幾乎無限制”的飛越許可。說直白點,就是以后美軍飛機進入印尼一些空域,不需要國家層面的審批,只要打個招呼就能飛。
對中國來說,此舉威脅意味十分濃厚。為什么這么說?把這件事放在更大的棋局里看,就很清楚了。
當前美國對伊朗的軍事行動并沒有徹底停止,但始終沒能真正掐住德黑蘭的“命門”——霍爾木茲海峽。這條全球能源咽喉被牢牢掌握在伊朗手里,美國既不敢徹底封鎖,也不敢輕易動武——因為一旦擦槍走火,全球能源市場先崩,美方自己也要付出巨大代價。
這個時候,美國尋求軍機無限制進入印尼一些重要地區領空,目的很明確:既然控制不了霍爾木茲,那就轉變方向,瞄準馬六甲海峽。
這條航道有多重要?簡單說一句:全球約三分之一的海運原油要從這里經過,中國大量能源進口也走這條線。誰能在這里“盯住”,誰就等于拿到了一個重要的戰略籌碼。
如果美軍可以長期在印尼空域自由活動,那么偵察機可以全天候監控航道,反潛機可以跟蹤水下力量,必要時甚至可以快速部署軍事力量。這將對我國乃至全球的航運安全造成極大威懾。
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印尼方面對于是否簽訂該協議處于舉棋不定的狀態
目前,印尼方面對于是否簽訂該協議處于一個舉棋不定的狀態。
一方面,印尼國防部對這項合作持開放態度。其發言人稱:這項飛越許可目前仍為意向書草案,處于初步審議階段。這也意味著,此協議還是有敲定的可能。
印尼國防部的這種態度不難理解,畢竟與美國深化防務關系,可以獲得技術、裝備甚至安全背書,這是“現實利益”。
但印尼外交部對此表示強烈反對。路透社報道稱,印尼外交部直接警告該國國防部,稱此舉將損害印尼的“不結盟”外交立場,使印尼卷入“大國沖突”。敦促國防部審慎考慮簽約一事。
印尼外交部的擔心很現實,一旦美國利用印尼空域對南海或周邊區域實施偵察甚至軍事行動,印尼就很難撇清關系。到那時,印尼不再是中立國家,而是將被迫綁上美國“戰車”。
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馬六甲海峽并不是印尼單獨能說了算的
這對于印尼來說,是典型的“短期收益 vs 長期風險”博弈。不過需要明確的一點是,馬六甲海峽不是美國的,也不是印尼單獨能說了算的。這條航道涉及多個國家,包括馬來西亞、新加坡等,而且是全球公共航道。任何一方想“關門”,都要付出巨大的國際政治和經濟代價。
更重要的是,中國并不是被動的一方。這些年,中國一直在做一件事:降低對馬六甲海峽的依賴。比如中巴經濟走廊、中緬油氣管道,都是在構建“替代通道”。雖然目前還無法完全替代,但已經大幅分散了風險。
換句話說,美國即便在馬六甲海峽加強存在,也很難真正做到“掐斷”,最多是增加不確定性和成本。
總的來說,今天的世界,早就不是誰能一手遮天的時代了。美國可以攪局,但很難控局;可以制造麻煩,但很難真正掀桌子。對中國來說,真正的底氣,不只是軍事力量,而是整個產業鏈、貿易網絡和國際合作體系。只要這套體系穩住了,任何“卡脖子”的嘗試,都很難真正奏效。
一句話,馬六甲海峽這扇“門”短期內是關不上的,但圍繞這個全球航道的戰略博弈,才剛剛開始。
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