棲霞金興礦業(yè)屢欠薪：國(guó)企背景企業(yè)為何敢漠視勞工權(quán)益？

近日，信用中國(guó)網(wǎng)站公開(kāi)的行政處罰信息顯示，棲霞市金興礦業(yè)有限公司因拖欠職工工資，且經(jīng)勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正后仍拒不執(zhí)行，被煙臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局處以1.3萬(wàn)元罰款，行政處罰決定書文號(hào)為棲人社監(jiān)罰決﹝2026﹞4號(hào)，處罰決定日期明確為2026年1月20日。

據(jù)悉，這并非該公司首次因欠薪違規(guī)，公開(kāi)信息顯示，2024年3月，該公司就曾因拖欠147名勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)5442489.27元，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令支付后仍未履行，被棲霞市人力資源和社會(huì)保障局依法處罰。

更值得關(guān)注的是，棲霞市金興礦業(yè)有限公司具有明確的國(guó)企背景。公開(kāi)工商信息顯示，該公司共有兩大股東，分別為山東恒邦冶煉股份有限公司（持股65.0001%）和棲霞市黃金集團(tuán)公司（持股34.9999%），其中棲霞市黃金集團(tuán)公司為全民所有制企業(yè)，屬于國(guó)有企業(yè)范疇。

作為帶有國(guó)企背景的企業(yè)，本應(yīng)在遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障職工合法權(quán)益方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，卻多次出現(xiàn)拖欠工資且拒不改正的行為，其內(nèi)部管理的缺失與社會(huì)責(zé)任意識(shí)的淡薄，令人深思。

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第（三）項(xiàng)明確規(guī)定：經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

從處罰標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，金興礦業(yè)此次1.3萬(wàn)元的罰款處于法定處罰區(qū)間內(nèi)，但相較于其曾拖欠的近550萬(wàn)元巨額工資，這樣的處罰力度是否能形成有效震懾、杜絕此類行為再次發(fā)生，引發(fā)公眾廣泛質(zhì)疑。

除了欠薪問(wèn)題，該公司的違法違規(guī)行為還涉及多個(gè)領(lǐng)域。近期有權(quán)威媒體報(bào)道，其旗下山城金礦廢棄選礦廠存在非法作業(yè)、污水直排等違規(guī)情形，更有甚者，曾發(fā)生工人在車間作業(yè)時(shí)突發(fā)暈倒，經(jīng)搶救無(wú)效身亡后，企業(yè)以死者系承包維修人員、非公司正式員工為由，拒絕承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

這一系列行為，充分暴露了企業(yè)在勞動(dòng)用工管理、安全生產(chǎn)管控以及社會(huì)責(zé)任履行上的嚴(yán)重缺位。

作為帶有國(guó)企背景的企業(yè)，金興礦業(yè)的屢教不改，不僅直接損害了勞動(dòng)者的切身利益——工資是勞動(dòng)者維持家庭生計(jì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)，拖欠工資無(wú)疑會(huì)給勞動(dòng)者及其家庭帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，更嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)在公眾心中的公信力和良好形象。

公眾不禁要追問(wèn)：為何具有國(guó)企背景的企業(yè)，敢如此明目張膽地漠視勞工權(quán)益？監(jiān)管部門在日常監(jiān)管過(guò)程中，是否存在監(jiān)管缺位、履職不到位的情況？對(duì)于多次違規(guī)、拒不改正的企業(yè)，除了罰款之外，是否應(yīng)有更嚴(yán)厲的懲戒措施，從根源上遏制此類違法行為？

事實(shí)上，國(guó)家早已出臺(tái)一系列法律法規(guī)保障勞動(dòng)者的工資權(quán)益，《保障農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)規(guī)定，明確要求企業(yè)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，對(duì)欠薪行為作出了嚴(yán)格約束，彰顯了國(guó)家保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。

對(duì)于像金興礦業(yè)這樣多次欠薪、拒不改正的企業(yè)，監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，采取更具針對(duì)性的管控措施，比如將其列入失信聯(lián)合懲戒名單，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資貸款等相關(guān)權(quán)益，讓企業(yè)真正感受到違法成本，不敢再漠視勞工權(quán)益。

與此同時(shí)，作為金興礦業(yè)的國(guó)企股東，棲霞市黃金集團(tuán)公司也應(yīng)切實(shí)履行股東職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)參股企業(yè)的日常管理和監(jiān)督，督促金興礦業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信履約，及時(shí)整改自身存在的問(wèn)題，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，本應(yīng)在遵守法律法規(guī)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面起到表率作用，而非成為漠視勞工權(quán)益、屢教不改的反面典型。

在此也提醒廣大勞動(dòng)者，若遇到欠薪等合法權(quán)益被侵害的情況，應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，或通過(guò)勞動(dòng)仲裁、訴訟等合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，切勿采取過(guò)激行為。

同時(shí)，也希望監(jiān)管部門能夠堅(jiān)守職責(zé)、主動(dòng)作為，對(duì)欠薪行為保持“零容忍”態(tài)度，加大排查和執(zhí)法力度，切實(shí)守護(hù)好勞動(dòng)者的“血汗錢”，讓勞動(dòng)者勞有所得、勞有所安。（綜合自：信用中國(guó)、棲霞市政府官網(wǎng)、半島網(wǎng)等平臺(tái)）