2026年4月的華盛頓,最危險的對峙不在波斯灣,而在賓夕法尼亞大道兩頭。特朗普對著福克斯商業頻道的攝像機,用近乎攤牌的語氣宣布:鮑威爾要么自己走,要么被趕走。這話聽著像是老調重彈,但配合白宮這幾個月的組合拳來看,這次的火藥味完全不一樣。
鮑威爾的美聯儲主席任期到5月15日截止,滿打滿算不到三十天。但他在理事會的席位一直延續到2028年年初。換句話說,即便主席頭銜到期了,他依然可以作為理事留在美聯儲里面。特朗普要的不是等自然交接,而是讓他現在就徹底滾蛋。
這就不是簡單的人事更替了。這是在拿推土機去撞一道從1951年就立起來的制度高墻。那一年,美國財政部和美聯儲簽署了一份劃時代的協議,正式確立了央行在貨幣政策上獨立于行政權力的原則。七十五年過去了,還從來沒有一位在任總統像今天這樣明目張膽地要把這道墻拆掉。
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2017年是特朗普親手把鮑威爾送上的位子,選中的理由不復雜——共和黨人、華爾街背景、看起來不會給白宮添亂。誰知道2018年美聯儲連踩四腳剎車,把股市攪得雞飛狗跳,特朗普從此把這個自己提拔的人視為眼中釘。
這種總統跟央行行長翻臉的戲碼,美國歷史上其實演過一次。1970年代初,尼克松軟硬兼施逼美聯儲主席伯恩斯在大選前放水。伯恩斯扛了一陣,妥協了。代價是什么?美國掉進了長達十年的滯脹陷阱,通脹率一度突破兩位數,中產階級的儲蓄被吞噬殆盡。那段歷史到現在還被當作經濟學教科書里的反面教材來講。
特朗普比尼克松更不掩飾,手段也更立體。他至少同時在三條戰線上發力:一條是輿論,隔三差五在社交平臺上點名鮑威爾,用詞一次比一次狠;一條是司法部的刑事調查,拿美聯儲總部那個天價翻修工程說事;還有一條是人事布局,利用理事會的席位輪替往里面塞自己的人。
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司法那條線暫時被卡住了。聯邦法官博斯伯格把針對鮑威爾的傳票直接否掉,判詞里的措辭毫不客氣——這項調查缺乏實質根據,更像是一把架在脖子上的刀。司法部不認栽,已經上訴。但上訴程序走完需要時間,5月15號之前能不能有結果,誰心里都沒底。
人事滲透這招更陰。美聯儲的貨幣政策靠聯邦公開市場委員會投票決定,票委每年輪換。特朗普正在通過理事會的空缺機會,一步步填進去更多聽白宮話的面孔。目標不是換掉某一個人,而是改變整個投票格局——即便新主席想堅持獨立判斷,也可能被多數票架空。這是在從內部改寫這個機構的決策邏輯。
沃什是特朗普提名的接班人,確認聽證會排在4月21日。這人的履歷值得說兩句——小布什時代的美聯儲理事,2008年金融海嘯時公開反對量化寬松,在圈子里一直被歸為鷹派。特朗普挑他,既看中了他在共和黨金融圈的人脈,也想借他的專業資歷來壓住參議院里的反對聲音。
可參議院那邊的算術并不好做。共和黨在銀行委員會只領先兩票,13對11。任何一個共和黨參議員跑票或者拖延,沃什的確認就可能卡殼。從聽證到全院投票,中間還有辯論、修正、程序性表決一堆環節要過,而參議院實際開會天數只剩十來天,時間窗口已經窄到令人窒息。
問題的要害在這兒:如果沃什趕不上5月15號就位,依據現行法律,鮑威爾有權繼續代行主席職責。這恰好是特朗普最不想看到的畫面——他當著全國觀眾的面宣判了"死刑",結果人家合法地坐在原來的位子上紋絲不動。政治上的被動,遠比法律上的僵局更讓他難受。
這里面還藏著一個容易被忽略的變量:波斯灣。4月的霍爾木茲海峽外,十余艘美軍艦艇列陣待命,擺出隨時可以打但又不真正動手的姿態。油價應聲跳漲,國際原油期貨連續多周高位運行。能源成本一上去,美國國內的通脹預期立刻跟著躥升,美聯儲降息的空間反而被擠得更小了。
就在這個節骨眼上,財長貝森特說了一句跟特朗普完全唱反調的話——美聯儲暫時不降息沒問題,可以再觀察一段時間。白宮內部出了政策裂縫,還是現實逼得經濟團隊必須調頭?大概率是后者。如果在油價高企時強行逼美聯儲降息,等于往火堆上澆油,通脹一旦脫韁,共和黨在2026年中期選舉里的選情會被砸個稀爛。
土耳其就是前車之鑒,而且離得很近。埃爾多安從2019年開始頻繁換央行行長,兩年里換了四任,原因只有一個——不聽話就滾。結果里拉崩塌式貶值,通脹率一度飆到85%以上,老百姓的錢包被洗劫一空,國際資本大規模出逃,主權信用評級被連降好幾檔。政治權力吃掉央行獨立性之后,代價由全社會來扛。
美國不是土耳其,美元的全球儲備貨幣地位賦予美聯儲遠超其他央行的影響力。但硬幣的另一面是,一旦全球市場感知到美聯儲正在失去獨立性,沖擊波會沿著美元計價的資產鏈條傳遍整個金融體系。美國國債是全球定價的錨,美聯儲的信譽就是這根錨鏈。錨鏈銹蝕的速度,取決于華盛頓這場鬧劇拖多久。
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華爾街已經在用腳表態。每次特朗普公開對鮑威爾放狠話,美股和美債市場都會出現一陣痙攣。十年期國債收益率的異動,背后不是對利率走向的重新評估,而是對制度性風險的定價。據報道,多家大型資管機構已經在內部推演一個此前從未被認真討論過的極端情形——美聯儲獨立性實質性瓦解。
從軍事時政的視角來看,華盛頓的權力博弈和波斯灣的軍事部署之間存在一條不易察覺的暗線。特朗普在中東需要亮肌肉,軍事部署需要財政砸錢,財政擴張需要低利率支撐,低利率需要美聯儲配合。這條鏈條的每一個環節都指向同一個邏輯:誰掌握了美聯儲的決策權,誰就捏住了軍事冒險的錢袋子。
鮑威爾眼下的策略很清楚——耗。只要他合法地撐到5月15號,甚至在沃什未確認的情況下繼續代理,他就贏了時間。時間站在制度這邊,不站在沖動這邊。特朗普最怕拖,因為每多一天,"總統越權"的輿論敘事就固化一分,國際社會的質疑就多一層。
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特朗普大概率不會真簽解雇令。法律上的勝算太低,最高法院正在審理的相關案件尚無定論,強行出手等于自投司法羅網。更可能的路徑是繼續三線加壓——刑事調查懸而不決、社交平臺持續轟炸、理事會人事步步緊逼——讓鮑威爾的處境一天比一天難熬,直到他"自愿"退場。
鮑威爾不像是會在壓力面前低頭的人。2018年他頂住了特朗普第一個任期的炮轟,2025年又扛過了一輪更猛烈的攻擊,現在走進了倒計時最后三十天。如果5月15號那天他還坐在那把椅子上沒有辭職,這件事本身就是一個信號——制度還在運轉,防火墻沒有被擊穿。
4月21號的沃什確認聽證會是這盤棋的下一步關鍵落子。如果參議院跑得夠快,5月中旬之前把確認投票走完,雙方都有臺階:鮑威爾按期卸任,特朗普得到了自己選中的人,市場喘口氣。但如果民主黨參議員決定把這次確認當政治武器來用,故意把辯論拉長、投票拖后,局面就會完全失控。
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最值得警惕的不是這一次沖突的結局,而是它正在創造的先例。如果一個美國總統可以用刑事調查加輿論圍剿加人事滲透的組合拳逼走美聯儲主席,那下一個總統就可以照著這套劇本再來一遍,再下一個也可以。央行獨立性一旦從剛性制度變成彈性默契,全球央行體系幾十年積累的信用基石都會跟著開裂。
波斯灣的軍艦可以撤回來,關稅可以談,貿易協議可以重簽。但央行獨立性碎了,就很難再拼得完整。1951年美國人好不容易在政府和美聯儲之間劃出的那條紅線,正在被一個只信權力、不信規則的總統一寸一寸地擦掉。這才是2026年4月這場華盛頓對決真正的危險——不在于鮑威爾一個人的去留,而在于一整套制度的存亡。
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