法國通過“文物歸還法案”，260萬件中國文物多少能回歸？

中新網北京4月17日電 題：法國通過“文物歸還法案”，260萬件中國文物多少能回？

中新網記者 韓輝

當地時間4月13日，法國國民議會以170票贊成、0票反對通過一項法律草案，旨在簡化法國以非法方式所得文物的歸還程序。多位旅法華僑接受中新網記者采訪時表示，這一法案釋放積極信號，打破了法國百年來“公共藏品不可轉讓”的鐵律。同時，法案通過背后處處可見政治角力的痕跡，中國文物回歸的現實障礙仍然不少。

“法國為國際社會開了一個好頭”

“要理解這項法案的歷史意義，首先要知道法國《遺產法典》中延續百年的‘公共藏品不可轉讓’原則。”一位旅法多年的資深媒體人告訴記者，根據這一原則，凡納入國家收藏的文物，均被認定為不可分割的國家公共財產，任何形式的歸還或轉讓，都必須由法國議會進行專項立法、單獨投票。

這意味著，哪怕明知某件文物是掠奪所得，想要歸還也必須走一遍完整的立法流程。他舉例說，2021年法國向貝寧歸還26件阿波美王國文物，從啟動協商到完成立法移交，前后耗時長達3年。

“這次法案現實上的指向，主要是針對非洲。”在旅法華僑、巴黎歌劇院繪景畫師張家駿看來，因為法國政府和議會在解釋這部法案的時候，反復都會提到2017年馬克龍在非洲的講話。所以這部法案最直接的政治背景，其實還是法國和非洲之間那段殖民歷史。

2017年，剛剛就任法國總統的馬克龍在布基納法索瓦加杜古大學向非洲學生承諾：“非洲的遺產不應只存在于私人收藏或歐洲博物館中。我們要創造條件，讓非洲遺產回到非洲。”

2026年3月13日，法國歸還的科特迪瓦國寶文物“會說話的鼓”運抵阿比讓。“會說話的鼓”1916年被法國殖民者掠奪，一直保存在巴黎的凱布朗利-雅克·希拉克博物館。圖源：聯合國教科文組織官網

據不完全統計，法國各大公立博物館中，收藏的1815年至1972年間殖民時期掠奪、非法獲取的文物超過9萬件，僅布朗利河岸博物館就藏有7萬余件非洲文物。依靠“一事一議”的個案立法模式，根本無法實現大規模返還。

此次通過的法律草案明確廢除“逐案議會立法”要求，將文物返還審批權限下放至政府行政層面，通過后以政府行政法令的形式直接批準返還，審批周期從數年大幅縮短至數月。

法案還要求法國政府每年公布涉嫌非法獲取的文物清單，公開文物來源、館藏信息，為原屬國追索文物掃清信息障礙。上述受訪資深媒體人認為，法國此舉為國際社會開了一個好頭，并對那些否認劫掠歷史的國家形成壓力。

國寶回家之路仍充滿艱難險阻

然而，全票通過的投票結果看似毫無爭議，實則是法國國內多方力量激烈博弈后的妥協，在法案的最終文本中，處處可見政治角力的痕跡。

張家駿指出，法案通篇未出現“殖民”一詞，耐人尋味。它涉及的許多問題實際上都與殖民歷史有關，卻刻意回避“殖民”二字。法國《世界報》也專門提到過這一點。法案中的表述是：向因“非法占有”而失去文化財產的外國國家返還文化財產。

“這恰恰能說明法國現在的狀態：愿意往前走一步，但又走得非常小心。”張家駿表示，不只是法國，其實歐洲很多國家今天的財富積累，都與過去的殖民歷史、傾銷、掠奪分不開。因此，他們很難真正做到自我批判，也很難徹底地去正視這段歷史。

值得注意的是，此次表決，極右翼政黨國民聯盟成功推動將“軍事類戰利品”排除在歸還范圍之外，還提議僅向與法國“關系友好”的國家歸還文物。

法國集美博物館藏(左起)東漢時期陶立馬 、 漢代彈箏陶俑彩色陶、仰韶文化半坡時期繭形雙耳瓶。圖片來源：人民網

張家駿介紹，該法案并非規定“要歸還”，而是從法律層面承認“應歸還”，主要解決的是“怎么還”的流程問題。至于中國，法案正文中并未單獨提及，它也不是一部專門針對中國的法律。不過，在議會辯論中，中國確實被提到過：有議員引用了維克多·雨果關于圓明園的一段話，這很有象征意義。

據法國博物館官方統計，現存于盧浮宮、吉美博物館、楓丹白露宮等機構的中國文物達260萬件，涵蓋從新石器時代彩陶到明清官窯瓷器的全鏈條文明遺產。其中，楓丹白露宮是全球收藏圓明園流失文物最多的地方，確定來自圓明園的文物有千余件，展出約320件，全部是1860年從圓明園掠奪的。

有媒體分析認為，根據此次通過的新法案，楓丹白露宮中國館收藏的圓明園文物，完全符合1815年至1972年這一時段規定，來源清晰，且其中的絕大多數不屬于所謂“軍事用途文物”，因而有望按新法案的簡化流程歸還中國。

但令人遺憾的是，更多流失在法國的中國珍貴文物，恐怕難以借助新法案“回家”。張家駿表示，以吉美博物館收藏的敦煌文物為例，這些文物大部分是通過非法買賣和走私渠道流入法國的，來源認定存在難度。

此外，法律人士也表示，追溯歷史上被劫掠的文物，不論是國內法還是國際法，普遍存在“法不溯及既往”的原則障礙，各國國內法中存在的“取得時效”“善意取得”等制度，也為文物追索設置了壁壘。

“推動法國公眾理解文物返還意義”

得知法案通過的消息后，法國小熊貓學校校長羅堅第一時間轉發了相關新聞。“坦白講，心里很激動。”她在接受記者采訪時說，“法國議會通過這樣的法案，說明這個國家對歷史的態度發生了轉變。雨果在1861年寫下的那封信，我經常講給孩子們聽。如今他的夢想以法律的形式在議會大廳里回響，這本身就是一種進步。”

法國楓丹白露宮中國館內景。圖片來源：圓明園遺址公園

但羅堅也表達了冷靜的看法：“激動歸激動，我身邊的朋友普遍有一個共識：法案通過了，不等于文物就能馬上回來。法國博物館界對文物返還的抵觸情緒是真實存在的。我去過楓丹白露宮中國館，那些青銅鎏金佛塔、景泰藍麒麟，都是法國人眼中的鎮館之寶，要讓它們離開法國，光靠一部法律恐怕不夠。”

羅堅對法案的執行細節更為關注。她指出，法案要求法國政府每年公布涉嫌非法獲取的文物清單，“這是非常關鍵的一步。過去追索文物最大的困難之一，是連文物在哪里、來源都不知道。清單制度的建立，能幫助追索國掌握第一手信息，這是實質性突破。”

“旅法華僑在民間溝通方面具有獨特優勢。很多文物信息，官方不一定能第一時間掌握，但華僑社區中有研究歷史、熱愛文物的人，可以提供線索。”羅堅表示，在推動法國公眾理解文物返還的意義方面，華僑華人可以通過文化活動和民間交流發揮作用。

該法案能否帶動其他國家跟進？羅堅態度審慎。她說：“法國在西方主要殖民國家中率先建立返還機制，值得肯定。但英國、西班牙、荷蘭等國的情況各有不同，尤其是大英博物館，一直以‘不歸還文物’的強硬立場著稱。法國社會是否真正做好了將大量被掠奪文物歸還原屬國的心理準備？該法案的示范效應有多大？還需要觀察。”

該法律草案通過后，法國文化部長佩加爾稱“翻開了我們歷史的新篇章”。“而對無數期盼國寶回家的中國人來說，這或許是165年來，離雨果夢想最近的一次。”羅堅說。(完)