美伊在伊斯蘭堡的談判無(wú)果而終后,伊朗或許不曾料到,特朗普政府竟會(huì)效仿他們此前的舉措,對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施反向封鎖。這一針對(duì)性回應(yīng),也讓美伊之間的戰(zhàn)略博弈再度升級(jí)。
近日,伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表正式致函聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)及安理會(huì)全體成員,嚴(yán)厲譴責(zé)美國(guó)對(duì)伊朗港口實(shí)施的海上封鎖行徑,稱該行為嚴(yán)重違反國(guó)際法基本原則。
伊朗還要求巴林、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯(lián)酋和約旦五個(gè)中東國(guó)家,針對(duì)參與美以針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)承擔(dān)全面賠償責(zé)任。
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伊朗方面在信函中強(qiáng)調(diào),美國(guó)中央司令部此前宣布對(duì)進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施全面封鎖,此舉不僅是對(duì)伊朗國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的嚴(yán)重侵犯,更公然違背《聯(lián)合國(guó)憲章》中禁止使用武力的核心規(guī)定。
伊朗將嚴(yán)格依據(jù)國(guó)際法,采取必要且相稱的措施捍衛(wèi)國(guó)家核心利益,并明確警示美國(guó),需對(duì)封鎖行為引發(fā)的地區(qū)及國(guó)際安全連鎖后果承擔(dān)全部責(zé)任,同時(shí)呼吁聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)美方行徑予以譴責(zé),采取緊急措施遏制局勢(shì)升級(jí)。
伊朗向五國(guó)索要戰(zhàn)爭(zhēng)賠款,并非無(wú)端之舉。自本輪美伊沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)頻繁利用這五個(gè)國(guó)家境內(nèi)的美軍基地,對(duì)伊朗本土發(fā)動(dòng)軍事打擊,給伊朗的民生、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施造成了難以估量的損失,伊朗方面也明確列舉了具體的損失數(shù)據(jù),以支撐自身訴求。
在陸地層面,美以的打擊更是觸目驚心:包括277名學(xué)生在內(nèi)的超3000名平民喪生,逾12.5萬(wàn)處民用設(shè)施被毀,其中涵蓋339家醫(yī)院、857所學(xué)校及32所大學(xué),約300萬(wàn)人被迫流離失所,其中50萬(wàn)人徹底無(wú)家可歸。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),伊朗此次因美以軍事打擊造成的累計(jì)損失已超過(guò)1500億美元。
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如此巨額的賠償訴求,即便巴林等五國(guó)中有四國(guó)是中東石油天然氣出口大國(guó),也難以輕松承擔(dān)。更何況在本輪美伊沖突中,這五個(gè)國(guó)家自身也遭受了不小波及和損失,所以從當(dāng)前局勢(shì)來(lái)看,伊朗的賠償訴求短期內(nèi)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。
但從國(guó)際法理層面而言,伊朗的賠償訴求是合理合法的。伊朗此前已致函聯(lián)合國(guó),要求安理會(huì)認(rèn)定美以為侵略方,追究?jī)蓢?guó)包括戰(zhàn)爭(zhēng)賠償在內(nèi)的全部責(zé)任,而本輪沖突本身就由美以無(wú)端挑起,伊朗的一切反擊行為都是行使自衛(wèi)權(quán)的正當(dāng)舉措;即便伊朗對(duì)五國(guó)采取相關(guān)反制行動(dòng),目標(biāo)也僅限于五國(guó)境內(nèi)被用于打擊伊朗的美軍基地。
這些基地已然成為美以針對(duì)伊朗的“前沿陣地”,伊朗的反擊完全符合國(guó)際法準(zhǔn)則。或許正因如此,五國(guó)自知理虧,目前還沒(méi)有對(duì)伊朗的賠償訴求作出任何表態(tài)或回應(yīng)。
事實(shí)上,伊朗也沒(méi)有天真地認(rèn)為,這五個(gè)國(guó)家會(huì)主動(dòng)履行賠償義務(wù)。畢竟,冤有頭債有主,真正該為這場(chǎng)沖突承擔(dān)核心責(zé)任的,終究是美以。伊朗一邊控訴美以需承擔(dān)全部戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任、要求聯(lián)合國(guó)追究其罪責(zé),一邊向五國(guó)索要賠償,本質(zhì)上是在為未來(lái)與美以的戰(zhàn)略博弈鋪路,埋下伏筆。
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伊朗向五國(guó)索要賠償,核心目的并非單純追求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而是要向這五個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)中東地區(qū)傳遞明確信號(hào):參與、協(xié)助美以針對(duì)伊朗的行動(dòng),必然要付出相應(yīng)代價(jià)。
戰(zhàn)場(chǎng)上,伊朗已用實(shí)際行動(dòng)作出反擊;進(jìn)入停戰(zhàn)和談的潛在階段,相關(guān)的賠償訴求也絕不會(huì)不了了之。更重要的是,伊朗將這五國(guó)的立場(chǎng)擺到聯(lián)合國(guó)這一國(guó)際平臺(tái)之上,就是要讓中東各國(guó)乃至世界看清,究竟是哪些國(guó)家在助紂為虐、背離地區(qū)共同利益。
對(duì)于中東各國(guó)而言,當(dāng)前地區(qū)最大的威脅并非伊朗,而是持續(xù)擴(kuò)張、不斷攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)的美以,而伊朗恰恰是制衡美以霸權(quán)擴(kuò)張的重要力量。
倘若中東各國(guó)在美方壓力下繼續(xù)協(xié)助美以對(duì)付伊朗,從戰(zhàn)略層面來(lái)看,一旦伊朗倒下,中東地區(qū)將再也沒(méi)有能夠有效制衡以色列的力量,屆時(shí)各國(guó)必將“人人自危”,自身安全也將難以保障。這正是伊朗想要傳遞的核心警示。
因此,伊朗向五國(guó)索要賠償、要求美以承擔(dān)全部戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任,本質(zhì)上是在警告和提醒五國(guó)及中東其他國(guó)家:不要再充當(dāng)美國(guó)的“馬前卒”,不要再幫助美國(guó)威脅伊朗的國(guó)家安全;真正的戰(zhàn)爭(zhēng)源頭在美以,只要各國(guó)不再助紂為虐,伊朗自然會(huì)將矛盾的主要焦點(diǎn)集中對(duì)準(zhǔn)美以,不會(huì)無(wú)故擴(kuò)大對(duì)抗范圍。
這一舉措背后,更透露出伊朗正在布局與美以的下一階段戰(zhàn)略博弈。當(dāng)前美伊和談雖已破裂,但雙方并未正式開(kāi)戰(zhàn),特朗普政府僅通過(guò)封鎖霍爾木茲海峽的方式,向伊朗打出反向經(jīng)濟(jì)施壓牌。
這與美伊談判中雙方圍繞霍爾木茲海峽控制權(quán)的博弈一脈相承,伊朗始終拒絕美方“共同管控”的方案,堅(jiān)持保留對(duì)這一能源要道的控制權(quán)。目前,美伊雙方都在暗中制定新的和談籌碼與條件,因此未來(lái)雙方重啟和談仍有一定可能性。
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但地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)仍在持續(xù)攀升,伊朗也不得不提前為可能爆發(fā)的全面沖突做好準(zhǔn)備。伊朗的核心考量在于:只要這五個(gè)國(guó)家不再允許美軍使用他們境內(nèi)的軍事基地,伊朗就能擺脫多線牽制,集中全部精力應(yīng)對(duì)美以。
畢竟對(duì)伊朗而言,以色列是美國(guó)插手中東的核心立足點(diǎn)。它不同于可靈活部署、隨時(shí)撤離的美軍航母,是扎根中東、無(wú)法移動(dòng)的“釘子”。結(jié)合以色列近期持續(xù)推進(jìn)對(duì)伊朗核設(shè)施的打擊準(zhǔn)備來(lái)看,只要伊朗能夠精準(zhǔn)打擊、打疼以色列,美伊和談的主動(dòng)權(quán)就將向伊朗傾斜,和談進(jìn)程也將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性突破。
當(dāng)前,隨著美國(guó)對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施封鎖,全球能源危機(jī)無(wú)疑將進(jìn)一步加劇。美國(guó)手握頁(yè)巖油資源,同時(shí)掌控著委內(nèi)瑞拉石油的出口渠道,意圖通過(guò)與伊朗及中東諸國(guó)的長(zhǎng)期對(duì)耗,擠壓中東石油的市場(chǎng)份額,進(jìn)而打開(kāi)自身石油的出口銷路。
而這場(chǎng)博弈的破局關(guān)鍵,終究取決于伊朗與中東其他國(guó)家能否摒棄分歧、實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)。唯有團(tuán)結(jié)一心,才能共同抵御美以的霸權(quán)施壓,守護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定,也才能破解全球能源供應(yīng)鏈的困局。
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