你敢信嗎?外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華,放著專機(jī)不坐,愣是坐了12個(gè)小時(shí)中國(guó)高鐵,創(chuàng)下了外國(guó)政要訪華坐高鐵的最長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)紀(jì)錄。更有意思的是,就在蘇林啟程訪華前兩天,越南剛把自家河內(nèi)至廣寧高鐵的訂單給了德國(guó)西門(mén)子。這波反差拉滿的操作,難道只是蘇林想順便過(guò)一把350時(shí)速的癮?當(dāng)然不是,這里頭門(mén)道可太多了。
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蘇林這次對(duì)中國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)一共四天,期間兩度搭乘中國(guó)高鐵。北京往返雄安大概兩小時(shí),北京到南寧單程十小時(shí),總時(shí)長(zhǎng)接近12小時(shí),里程超過(guò)2400公里,這個(gè)紀(jì)錄之前可沒(méi)有外國(guó)政要打破過(guò)。
很多人說(shuō)這不就是圖新鮮,搞個(gè)外交噱頭嘛。哪能啊,一個(gè)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)間多金貴,每一分鐘都是精心安排的,不蘇林剛到北京下了專機(jī),直接就奔北京南站,登上去雄安的復(fù)興號(hào)。這段110公里的路程只需要45分鐘,選這條線可不是隨便定的。雄安是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的樣板,高鐵就是連接北京和雄安的核心紐帶,蘇林就是要親眼看看,中國(guó)怎么靠高鐵拉動(dòng)一個(gè)新區(qū)從零開(kāi)始發(fā)展。
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可能浪費(fèi)十幾個(gè)小時(shí)就為了看風(fēng)景。這根本不是簡(jiǎn)單的體驗(yàn),就是帶著明確任務(wù)的移動(dòng)考察,說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)辦公都不夸張。北京到南寧這十小時(shí)的長(zhǎng)途高鐵,才是這次考察的重頭戲。這趟車縱貫中國(guó)南北,途經(jīng)好幾個(gè)省份,蘇林一路上就能直觀觀察中國(guó)不同地區(qū)的發(fā)展差異。更關(guān)鍵的是,他能親身體驗(yàn)中國(guó)高鐵的穩(wěn)定性、舒適性還有實(shí)際運(yùn)營(yíng)效率,這些全都是越南發(fā)展高鐵最急需的參考指標(biāo)。
有隨行人員透露,蘇林一路上根本沒(méi)閑著,一直在跟越南交通部門(mén)的官員討論問(wèn)題。還不斷向中方陪同人員提問(wèn),從列車制造技術(shù)到信號(hào)系統(tǒng),從運(yùn)營(yíng)成本到安全管理,問(wèn)得細(xì)致到了每一個(gè)環(huán)節(jié)。
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你想啊,越南雖然選了德國(guó)技術(shù),但建高鐵碰到的很多實(shí)際問(wèn)題,比如復(fù)雜地形的線路規(guī)劃、人口密集區(qū)的施工、大規(guī)模客流的運(yùn)營(yíng)管理,中國(guó)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)可比德國(guó)好用多了。
畢竟中國(guó)高鐵已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了十幾年,總里程占全球一半以上,什么復(fù)雜環(huán)境都碰到過(guò),早就有了成熟的解決方案。這些現(xiàn)成的落地經(jīng)驗(yàn),正是越南現(xiàn)在急著拿到的東西。
而且巧的是,蘇林坐的復(fù)興號(hào)最高時(shí)速350公里,剛好和越南高鐵規(guī)劃的設(shè)計(jì)時(shí)速完全一致。他在車廂里感受的不只是風(fēng)馳電掣的速度,更是中國(guó)高鐵背后完整產(chǎn)業(yè)鏈的硬實(shí)力。
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這趟12小時(shí)的高鐵之旅,說(shuō)穿了就是越南來(lái)上的一趟高鐵運(yùn)營(yíng)管理速成課。德國(guó)能給你技術(shù)設(shè)備,可中國(guó)積累十幾年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),真不是花錢(qián)就能買(mǎi)到的。
越南放著近在咫尺的中國(guó)不選,偏偏把訂單給了遠(yuǎn)在歐洲的德國(guó),很多人覺(jué)得是越南不信任中國(guó),其實(shí)沒(méi)那么簡(jiǎn)單,核心還是錢(qián)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題,人家打的算盤(pán)精著呢。
德國(guó)西門(mén)子能拿下訂單,最關(guān)鍵的就是兩個(gè)籌碼。一個(gè)是資金支持,德方承諾提供35年的免息或低息貸款,這對(duì)財(cái)政本就緊張的越南來(lái)說(shuō),吸引力真的太大了。另一個(gè)就是答應(yīng)全套技術(shù)轉(zhuǎn)讓,支持越南本地組裝和維護(hù),幫越南搭建自己的高鐵產(chǎn)業(yè)鏈。
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中國(guó)的方案其實(shí)整體成本更低,但在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上相對(duì)謹(jǐn)慎,更傾向于做交鑰匙工程,這剛好不符合越南攢自有產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,所以沒(méi)入越南的眼。
除此之外越南還有自己的小心思,說(shuō)白了就是戰(zhàn)略焦慮。作為中國(guó)的鄰國(guó),一直擔(dān)心過(guò)度依賴中國(guó)技術(shù)會(huì)影響自身主權(quán)。選擇德國(guó)技術(shù),既能平衡大國(guó)關(guān)系,還能向西方展示自己的獨(dú)立性,一舉兩得。
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還有個(gè)容易被忽略的細(xì)節(jié),越南高鐵采用的是歐洲標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)高鐵有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系。越南要是選中國(guó)技術(shù),未來(lái)和東南亞其他國(guó)家鐵路互聯(lián)互通可能碰到兼容性問(wèn)題,選歐洲標(biāo)準(zhǔn)就能更好對(duì)接現(xiàn)有的國(guó)際鐵路網(wǎng)絡(luò)。
但越南心里也門(mén)清,德國(guó)技術(shù)雖然先進(jìn),卻有兩個(gè)繞不開(kāi)的致命問(wèn)題。第一個(gè)就是成本太高,德國(guó)的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)費(fèi)比中國(guó)高出不少,越南規(guī)劃的南北高鐵總投資預(yù)計(jì)670億美元,差不多相當(dāng)于越南一年的財(cái)政收入,壓力可想而知。
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第二個(gè)就是德國(guó)沒(méi)多少熱帶地區(qū)建高鐵的經(jīng)驗(yàn),越南氣候炎熱潮濕,地形又復(fù)雜,德國(guó)那套技術(shù)能不能適配當(dāng)?shù)厍闆r,現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù)。
更別說(shuō)德國(guó)離越南太遠(yuǎn)了,后續(xù)的維護(hù)和技術(shù)支持,響應(yīng)速度肯定趕不上家門(mén)口的中國(guó)。所以越南才一邊和德國(guó)合作,一邊讓蘇林來(lái)中國(guó)取經(jīng),說(shuō)白了就是兩條腿走路,既拿到德國(guó)的技術(shù)和資金,又學(xué)到中國(guó)的成熟經(jīng)驗(yàn),把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
還有個(gè)細(xì)節(jié)挺值得琢磨,越南這個(gè)高鐵項(xiàng)目是民營(yíng)企業(yè)Vingroup旗下VinSpeed主導(dǎo)的PPP模式,中國(guó)高鐵大多是政府主導(dǎo)投資。越南想靠這種模式吸引民間資本,可也碰到了不少難題,比如融資難、運(yùn)營(yíng)壓力大之類的。蘇林過(guò)來(lái),也是想看看中國(guó)怎么平衡政府和市場(chǎng)在高鐵建設(shè)中的作用,這對(duì)越南摸索自己的高鐵發(fā)展模式太重要了。
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蘇林坐中國(guó)高鐵,越南選德國(guó)技術(shù),看似矛盾的兩個(gè)舉動(dòng),其實(shí)就是越南玩的高鐵外交平衡術(shù),核心就是在大國(guó)之間找最符合自身利益的最優(yōu)解。
越南很清楚自己的位置,夾在大國(guó)之間,高鐵這種戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,不能把雞蛋全放在一個(gè)籃子里,得在多方博弈里給自己爭(zhēng)取最大的好處。
一方面,越南通過(guò)選擇德國(guó)技術(shù),向西方展示自己的開(kāi)放性,同時(shí)也避免過(guò)度依賴中國(guó)帶來(lái)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,蘇林十幾個(gè)小時(shí)的高鐵體驗(yàn),也是向中國(guó)釋放友好信號(hào),表明越南重視中越合作,尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。
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畢竟中越邊境線長(zhǎng)達(dá)1449公里,兩國(guó)在鐵路互聯(lián)互通上本來(lái)就有大量合作空間。越南國(guó)內(nèi)高鐵就算用了德國(guó)技術(shù),未來(lái)和中國(guó)鐵路對(duì)接,也根本繞不開(kāi)中國(guó)。
甚至這波還是越南給德國(guó)的小小施壓。德國(guó)雖然拿下了訂單,但越南也要讓德國(guó)知道,自己不是沒(méi)有別的選擇,中國(guó)高鐵技術(shù)同樣優(yōu)秀,還離得近、成本低。
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這么一來(lái),越南在后續(xù)和德國(guó)的合作中就能掌握更多主動(dòng)權(quán),比如要求德國(guó)降低價(jià)格、加快技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)度等等。蘇林在高鐵上的每一個(gè)提問(wèn),每一次討論,其實(shí)都是在給德國(guó)遞話,要是德國(guó)的合作達(dá)不到預(yù)期,越南隨時(shí)可以轉(zhuǎn)向中國(guó)。
還有個(gè)容易被忽略的點(diǎn),就是中越在泛亞鐵路建設(shè)中的合作。泛亞鐵路是連接中國(guó)和東南亞的核心通道,越南是其中最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)之一。
蘇林坐中國(guó)高鐵,也是在向中國(guó)表達(dá)越南參與泛亞鐵路建設(shè)的誠(chéng)意。哪怕越南國(guó)內(nèi)高鐵選了德國(guó)技術(shù),跨境鐵路合作里,中國(guó)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)就是主流,越南不可能完全脫離。
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蘇林這趟12小時(shí)的高鐵之旅,其實(shí)就是在給中越跨境鐵路合作鋪路。畢竟泛亞鐵路建成后,能給越南帶來(lái)大量的貿(mào)易機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這個(gè)誘惑越南根本沒(méi)法拒絕。
參考資料:澎湃新聞 越南高鐵訂單給了德國(guó),蘇林來(lái)中國(guó)為何還要坐10多個(gè)小時(shí)高鐵
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