據外媒報道,美國與伊朗在即將舉行的第二輪談判中極有可能簽署一項協議。
4月17日(當地時間),據一位匿名的巴基斯坦消息人士透露,雙方預計將首先簽署一份諒解備忘錄,并在60天內宣布一項全面協議。
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巴基斯坦陸軍參謀長、此次談判的關鍵調解人阿西姆·穆尼爾,據稱已于4月15日開始訪問伊朗德黑蘭,與伊朗總統及該國高級軍事領導人舉行了一系列會議,旨在就棘手問題打破僵局。
目前,調解團隊正致力于在三大主要議題上協調妥協方案:伊朗核計劃、霍爾木茲海峽通行權以及戰爭損失賠償。
此前,美國總統唐納德·特朗普于前一天在白宮對記者表示,旨在結束戰爭的與伊朗談判已取得重大進展,雙方非常接近達成協議。他還提到,下一輪談判可能在本周末舉行。
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盡管首輪談判在4月12日無果而終,但巴基斯坦的“穿梭外交”正在為僵局注入新的動力。穆尼爾元帥的德黑蘭之行,被外界普遍視為延長兩周臨時停火協議、并為持久和平創造機會的關鍵一步。這位被特朗普稱為“最喜歡的元帥”的巴基斯坦軍方領導人,正利用其與美伊雙方獨特的信任關系,艱難地彌合著看似不可逾越的分歧。
當前談判的三大核心議題,每一個都牽動著中東乃至全球的神經。
首先,在最為敏感的核問題上,雙方的立場差距正在縮小,但信任赤字依然巨大。美國最初要求伊朗暫停鈾濃縮活動長達20年,并將所有高濃縮鈾運出境外,最好是運往美國。伊朗則堅決反對將核材料運往國外,僅同意暫停5年,并提出可在境內對濃縮鈾進行“稀釋”處理。最新的折中方案顯示,部分高濃縮鈾可能被運往一個雙方同意的第三國,而非一定是美國。同時,伊朗可能被允許保留用于生產醫用同位素的研究堆,但需承諾所有核設施建于地上,現有地下設施保持停運。這一方案能否被接受,關鍵在于伊朗能否就“長期內不尋求核武器能力”作出令美國信服的承諾,而這正是首輪談判破裂的公開原因。
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霍爾木茲海峽的控制權與通行機制是地緣博弈的焦點。這條全球約三分之一海運石油的必經之路,已成為伊朗手中最有力的戰略籌碼。伊朗堅持確立對海峽的管轄權,并將其與阿曼共同建立的新通行機制合法化,甚至可能對通行船只收費,以籌集戰后重建資金。美國則斷然拒絕伊朗單方面收費,特朗普曾威脅進行海上封鎖,并探討與伊朗建立“合資機制”共同經營海峽的可能性。現實是海峽通航并未因美國封鎖而完全停止,但已變得“有限、具有選擇性且運營不穩定”,給全球航運帶來了巨大不確定性。任何最終協議都必須在這一問題上找到平衡,既承認伊朗的安全關切與主權權利,又確保國際航道的自由與安全。
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最后,高達2700億美元的戰爭賠償要求,是擺在談判桌上的沉重賬單。伊朗不僅要求美國賠償,還已致信聯合國,要求巴林、沙特、卡塔爾、阿聯酋和約旦這五個中東地區國家就其在戰爭中的角色進行賠償。賠償問題與解除美國對伊制裁、解凍伊朗海外資產等經濟議題緊密捆綁。美方可能會將部分解凍資產或未來石油收入的一部分,定向用于賠償和重建,以此作為一種變通的解決方案。
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