英法撇開美國組建12國聯軍，死守霍爾木茲海峽暢通

英國和法國已呼吁永久開放霍爾木茲海峽，并宣布將牽頭在該海峽執行一項防御性國際任務。

當地時間4月17日，英國首相基爾·斯塔默和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在巴黎愛麗舍宮共同主持了“霍爾木茲海峽航行自由倡議”視頻會議。

會后，兩位領導人在聯合新聞發布會上表示，已有超過12個國家準備參與捍衛霍爾木茲海峽航行自由的任務。

此次會議共有來自49個國家和2個國際組織的代表參加，討論了確保海峽航行自由與安全的措施。與伊朗交戰的美以雙方均未與會。

會議原本旨在敦促重新開放海峽，但其焦點有所轉移。這是因為伊朗外長在最后一刻宣布，根據黎巴嫩停火協議，在停火期間，霍爾木茲海峽將全面向商船開放。

斯塔默首相和馬克龍總統在新聞發布會上對霍爾木茲海峽的臨時開放表示歡迎，但強調這必須是永久性的，并誓言將繼續推進國際任務計劃。

會議還就中東長期戰爭導致的供應鏈不穩定及對全球經濟的影響分享了擔憂。

當天早些時候，斯塔默首相解釋了此次會議的意義，稱其“有助于建立一個基于停火必須永久、必須達成協議、海峽必須保持開放原則的國家聯盟”。

這場由歐洲兩大國主導的緊急會議，絕非一次尋常的外交磋商，而是全球能源安全格局面臨重大轉折點的直接信號。霍爾木茲海峽，這條最窄處僅33公里的水上通道，被譽為全球工業的“能源閥門”，每天承載著約2000萬桶原油的運輸任務，占全球石油消費量的五分之一。一旦這條“咽喉”被扼住，全球經濟的脈搏將瞬間紊亂。

英法此次高調聯手，背后是迫在眉睫的能源危機與地緣政治裂痕。自美以對伊朗發動軍事打擊以來，該海峽便陷入事實性封鎖，國際油價應聲暴漲，一度飆升超過12%。超過3200艘船舶，包括約800艘油輪和貨船，至今仍滯留在海峽以西水域，數萬名海員被困，全球貿易物流陷入半癱瘓狀態。歐洲，作為嚴重依賴中東能源進口的經濟體，首當其沖感受到了切膚之痛。供應鏈中斷、運輸成本因繞行好望角而激增25%，通脹壓力如同達摩克利斯之劍高懸。

值得注意的是，此次“霍爾木茲海峽航行自由倡議”會議刻意將美國、以色列和伊朗這三個直接沖突方排除在外。這一安排極具象征意義，清晰暴露了北約內部乃至西方陣營在應對伊朗問題上的深刻分歧。法國明確表示初步方案“不包括美國”，旨在凸顯歐洲的戰略自主，試圖在美伊之間扮演“中立”調停者和安全保障者的角色。而德國則態度曖昧，主張不應預先排除美國參與的可能，反映出其安全政策上對北約的傳統依賴。這種內部分歧，使得歐洲能否獨立組建并有效運行一支多國護航力量被打上巨大問號。

伊朗方面則展現出嫻熟的地緣博弈手腕。其外長在會議前夕宣布有條件開放海峽，瞬間打亂了英法原有的議程，將“敦促開放”的議題轉化為“如何實現永久開放”的博弈。伊朗實際上是在向國際社會，特別是歐洲國家傳遞明確信息：霍爾木茲海峽的控制權是其核心籌碼，任何永久性安排都必須考慮到德黑蘭的安全關切與利益訴求。伊朗正在試圖建立一套由自己主導的海峽通行管理制度，包括航前審批、劃定安全航道等，這無異于將全球能源命脈的部分“管理權”攥在手中。

斯塔默和馬克龍所呼吁的“永久開放”，其核心是反對任何將海峽“私有化”的限制或收費體系。這直接針對兩種潛在威脅：一是伊朗可能實施的長期管控與收費；二是美國以“封鎖”為名進行的單邊軍事控制。美軍于4月13日啟動的對進出伊朗港口船只的封鎖行動，雖然自稱不針對第三國船只，卻給海峽通航增添了“第二層控制”，加劇了局勢的復雜性和沖突風險。英法的方案，本質上是想在這兩大強權的夾縫中，為全球航運開辟出一條基于國際規則、由多邊力量保障的安全通道。

理想豐滿，現實骨感。一支由歐洲牽頭、十余國參與的“防御性”護航艦隊，面臨諸多棘手難題。首先是掃雷能力，清理戰爭期間可能布設的水雷是恢復通航的前提，歐洲海軍是否具備在此高風險區域執行大規模掃雷任務的能力尚待檢驗。其次是行動指揮與協調，在排除美國的情況下，如何整合多國海軍力量、統一指揮、共享情報，將是對歐洲政治與軍事協調能力的巨大考驗。最后也是最重要的，是缺乏強制力。如果伊朗或美國任何一方拒絕配合甚至采取對抗行動，這支“防御性”部隊將陷入進退兩難的尷尬境地。