4月15日,美國參議院以47:52第四次否決了限制特朗普戰(zhàn)爭權(quán)力的議案,一張共和黨的棄權(quán)票,讓53席的多數(shù)優(yōu)勢出現(xiàn)了裂痕。
同一天,英國首相斯塔默公開拒絕美國出兵伊朗的請求,并不懼貿(mào)易威脅,數(shù)十年來英美“特殊關(guān)系”出現(xiàn)了最硬氣的斷裂。
特朗普在投票后態(tài)度突然軟化,這場“表演性強硬”為何遭遇內(nèi)外雙重阻擊?美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢還剩下多少?
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圖為希拉里
47票贊成,52票反對,1票棄權(quán),4月15日,美國參議院的投票結(jié)果,是這場戰(zhàn)爭權(quán)力拉鋸戰(zhàn)的第四個回合,100個席位里,共和黨占了53個,偏偏就是這53席里,溜出來一張棄權(quán)票。
票數(shù)本身改變不了什么,麻煩在于,這道裂痕出現(xiàn)的時間點,就在投票前幾個小時,特朗普剛在社交平臺發(fā)文,他說,“戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束了”。
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美國總統(tǒng)特朗普
同一天,“布什”號航母戰(zhàn)斗群駛?cè)肓酥袞|海域,五角大樓的調(diào)兵節(jié)奏,比任何外交聲明都誠實,增兵中東,加強海上封鎖,這些部署有它自己的慣性。
后勤補給線鋪好了,艦隊就位了,不用就是巨大的浪費,部署本身就在制造壓力,一個“不”字,從倫敦傳到了華盛頓,英國首相斯塔默公開拒絕出兵協(xié)助,他甚至明說,不會屈服于美國的貿(mào)易協(xié)議要挾。
英美之間那種“特殊關(guān)系”,維持了幾十年,從海灣戰(zhàn)爭到阿富汗,唐寧街幾乎每次都跟著沖,這次公開說“不”,本身就是歷史性信號。
法德兩國的反應(yīng)更微妙,他們不僅拒絕了協(xié)助請求,還在籌備一場討論中東局勢的多國會議,名單上沒有美國,巴黎和柏林在用行動告訴華盛頓:你把我們排除在決策之外,我們也可以把你排除在對話之外。
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圖為馬克龍
但沒人注意到,民主黨已向國會提交了十項限制特朗普的議案。參議院民主黨領(lǐng)袖舒默用詞很狠,他給特朗普的伊朗政策蓋了個章:史詩級失敗,油價飛漲,國際信譽受損,一鍋端了出來。
F-35戰(zhàn)機在中東被擊落,不是一架,愛國者導(dǎo)彈的消耗,也已經(jīng)見了底,戰(zhàn)場上的損失,最終要回到生產(chǎn)線上找答案。
美國媒體披露了一件事,特朗普政府開始找汽車制造商,讓他們幫忙生產(chǎn)武器裝備,這種操作有個歷史參照系:二戰(zhàn)時期的“民主兵工廠”,七十多年后,生產(chǎn)線再次轉(zhuǎn)向,信號再清楚不過。
補給壓力已經(jīng)傳導(dǎo)到了工業(yè)鏈末端,封鎖霍爾木茲海峽的直接后果,是油價應(yīng)聲飆升,對于每個星期要去加油站的美國家庭來說,這是實打?qū)嵉纳畛杀尽?/p>
每一加侖汽油漲價,都在稀釋他們對“強勢外交”的支持度,舒默批評政策失敗的時候,油價牌就是最硬的論據(jù),美以伊三方的停火框架,到4月22日就到期了,當(dāng)時只剩六天。
第一輪美伊直接談判,雙方不歡而散,美國要伊朗全面凍結(jié)核活動,限制導(dǎo)彈項目,伊朗則要求美國先解除全部制裁,這種“獅子大開口”式的要價,在外交場上并不少見。
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特朗普和內(nèi)塔尼亞胡
問題在于,雙方連第二輪談判的時間地點都沒定,六天能干什么?伊朗最高領(lǐng)袖軍事顧問雷扎伊放了話,他說,伊朗已經(jīng)做好打一場“持久戰(zhàn)”的準備。
這話不是虛張聲勢,兩伊戰(zhàn)爭扛了八年,伊朗的全民動員經(jīng)驗和地理縱深,就是為抗擊入侵設(shè)計的,山地地形,分散化的軍事設(shè)施,美軍如果真搞地面行動,面對的就是比伊拉克更復(fù)雜的泥潭。
特朗普自己恐怕也清楚這一點,所以才會一邊增兵,一邊喊“戰(zhàn)爭結(jié)束了”,這種矛盾操作的本質(zhì)是在走鋼絲:對國際社會展示強硬,維持談判籌碼,對國內(nèi)選民釋放和平信號,穩(wěn)住支持率。
對于俄亥俄州或密歇根州的汽車工人來說,生產(chǎn)線轉(zhuǎn)向武器訂單,可能意味著加班費,但對白宮而言,這是彈藥庫存告急的信號,伊朗喊出“持久戰(zhàn)”的時候,以色列的弦也繃緊了。
內(nèi)塔尼亞胡在4月15日再次放話,他說,以伊戰(zhàn)事“可能重新爆發(fā)”,以軍已全面戒備,停火以來,他幾乎每隔幾天就要敲一次戰(zhàn)鼓。
以色列的邏輯和美國不同,對特朗普來說,伊朗是可以交易的對象,談成一筆劃算的協(xié)議,就能抽身,但對特拉維夫來說,伊朗是生存級威脅,任何留有余地的協(xié)議,都等于給自己埋雷。
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圖為內(nèi)塔尼亞胡
以色列真正想要的,是徹底癱瘓伊朗的軍事和核能力,而不是簽一份停火協(xié)議,等著下一輪爆發(fā),這種根本性的目標分歧,決定了美以之間的“一致”只是表面文章。
俄羅斯安全會議辦公廳的警告,戳破了這層紙,他們公開說,美以可能拿談判當(dāng)掩護,背地里籌備地面行動。
內(nèi)塔尼亞胡一邊宣誓支持美國策略,另一邊黎巴嫩的軍事行動卻沒停,這種“一致”本身,就值得打個問號,真正的一致性,要看戰(zhàn)場外的反應(yīng)。
英國不僅拒絕出兵,還拒絕了參與霍爾木茲海峽的封鎖行動,這個拒絕的硬度,比特朗普預(yù)想的要強得多,法德則用一場“沒有美國”的會議,表達了最高級別的冷落。
歐盟內(nèi)部關(guān)于組建十萬人獨立防務(wù)力量的討論,正在從概念變成選項,歐洲戰(zhàn)略自主喊了好些年,以前總被認為是法國人的一廂情愿。
但在2025年以來美歐關(guān)系持續(xù)惡化的背景下,越來越多的國家開始認真考慮“沒有美國的安全架構(gòu)”,十萬人的規(guī)模不算大,但它代表的方向轉(zhuǎn)變是根本性的。
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歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人
民主黨正在推動彈劾特朗普的國防部長,指控是“戰(zhàn)爭罪”,特別是未經(jīng)國會授權(quán)的軍事行動,當(dāng)盟友開始計算代價,博弈的天平還剩下多少籌碼?
希拉里·克林頓的發(fā)言,選在了投票結(jié)果出來之后,她說,美國現(xiàn)在處于“弱勢”地位,過去積累的籌碼和優(yōu)勢,已經(jīng)消耗殆盡。
這番話之所以扎心,是因為希拉里本身就是美國外交建制派的代表,當(dāng)過國務(wù)卿,在國際事務(wù)上的發(fā)言權(quán)不是一般議員能比的。
她還在采訪里補了一刀,她說,聽到特朗普說“未被告知伊朗可能關(guān)閉霍爾木茲海峽”時,她驚呆了,在她參與過的所有軍事推演里,這都是伊朗最可能先做的反擊,特朗普連這個都不知道,實在太離譜。
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希拉里發(fā)表講話
舒默批評“史詩失敗”的時候,F(xiàn)-35的殘骸還沒清理干凈,愛國者導(dǎo)彈的庫存數(shù)字,也在往下走,裝備損失和國內(nèi)壓力,成了這段“失敗”敘事最直觀的注腳。
特朗普曾發(fā)出“整個文明將在今晚覆滅”的威脅,這種毀滅性修辭,在當(dāng)時引發(fā)了全球擔(dān)憂,但威脅的效力,和兌現(xiàn)威脅的能力,是兩回事。
當(dāng)“毀滅文明”的豪言,遭遇F-35墜毀和車企接單的現(xiàn)實,修辭就變成了氣球,一戳就破,真正值得關(guān)注的,是氣球破掉之后露出來的東西。
歐盟討論獨立防務(wù),英國公開拒援,法德開會不帶你玩,這些動作加起來,指向一個更根本的問題:同盟信任的消耗速度,已經(jīng)超過了軍事資源的消耗速度。
1973年,美國國會通過了《戰(zhàn)爭權(quán)力法》,本意是約束總統(tǒng)的軍事冒險沖動,但幾十年來,它幾乎成了擺設(shè),歷屆總統(tǒng)都能找到繞過它的借口。
如今民主黨重新祭出這面大旗,不是因為他們突然變成了反戰(zhàn)派,而是因為他們嗅到了選票的味道,這次的議案和之前三次有一個實質(zhì)性區(qū)別。
前三輪的核心訴求是限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力——這屬于制度層面的操作,普通選民未必關(guān)心,但第四次直接加了一條:要求白宮對伊朗停火。
這一下子把抽象的憲政爭論,拉到了每個美國家庭的餐桌上:你是要繼續(xù)往中東燒錢,還是要讓汽油和面包便宜一點?
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抗議的民眾們
特朗普目前面臨的不是一個困境,而是一組互相咬合、彼此加劇的連鎖困境:中東脫不了身,國會每周被消耗,盟友公開切割,油價推高通脹,通脹吞噬選情。
這些問題中的任何一個單獨出現(xiàn),以特朗普的政治手腕都能應(yīng)付,但它們同時爆發(fā)且互相關(guān)聯(lián),就構(gòu)成了一張越掙越緊的網(wǎng)。
特朗普的中東策略,正用一場“立法消耗戰(zhàn)”和盟友信任的透支,為美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力標價,這個價格,國內(nèi)市場已經(jīng)開始支付。
如果停火協(xié)議六天后無法續(xù)命,以色列的單方面行動將成為最大變量,美國將被拖回戰(zhàn)場,還是被迫做出實質(zhì)性讓步?
下一次走進加油站,或者看到中期選舉的民調(diào)時,普通選民手里的選票,或許比航母戰(zhàn)斗群更能定義這場博弈的結(jié)局。
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