很多企業老板,一聽招商引資政策很誘人就心動,想著憑行政機關承諾先投資后辦證、快投資快生產手續慢慢補,能少走很多彎路、節省不少成本。可真金白銀投進去才發現,當初說的補辦證件、土地優惠、配套扶持甚至土地都是違法用地,全成了“空頭支票”,各個部門找上門原招商引資部門又推脫責任,自己卻手足無措,不知道該怎么維權。今天楹庭董國女、張亞麗律師結合10余年政企糾紛處理經驗,給各位企業主講講,遇到招商承諾不兌現、卷入招商引資糾紛,該怎么應對,全程無廢話、全是干貨。
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一、先搞懂:哪些招商承諾不兌現,才算真糾紛?
不少企業主會困惑,政府偶爾拖延兌現,算不算招商承諾不兌現?其實判斷很簡單,只要是招商引資時,政府或相關部門明確承諾的、和企業投資直接相關的內容,沒按約定兌現,且沒有合理合法理由,就可能引發招商引資糾紛。常見的有三種:一是稅收返還、財政補貼沒按時到賬;二是承諾的工業用地、廠房配套遲遲不落實;三是口頭承諾的政策扶持,事后不認賬,甚至以“內部文件不算數”推脫。楹庭律師提醒,別覺得政府不會違約,一旦承諾落空,企業的投資收益會直接受影響,一定要重視。
二、避坑關鍵:招商引資前,先做這1件事(成本最低)
零基礎企業主最容易踩的坑,就是輕信口頭承諾,覺得“領導拍胸脯”就靠譜。其實不管招商引資政策多誘人,不管對方說得多好聽,核心就一件事:把所有承諾落到書面上。哪怕是會議紀要、政策文件,只要涉及優惠條件、兌現時間、違約處理,都要留存原件,最好讓相關部門蓋章確認。有企業主說“當時沒好意思要書面文件”,最后維權時拿不出證據,只能吃啞巴虧。記住,書面證據是后續處理招商承諾不兌現、化解招商引資糾紛的底氣,缺一不可。
三、糾紛來了別慌:3步快速止損,不做無用功
真遇到招商承諾不兌現,不用急著找部門吵鬧,也別盲目起訴,按這3步來,能最大程度減少損失。第一步,整理證據,把招商引資協議、承諾文件、投資憑證(付款記錄、廠房建設合同等)全部整理好,明確承諾內容和違約事實;第二步,書面催告,給作出承諾的部門發催告函,明確要求限期兌現,同時留存催告記錄,這能中斷訴訟時效;第三步,咨詢專業人士,搞清楚自己的合法權益,判斷是協商解決還是通過法律途徑維權,避免走彎路。
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四、重點提醒:這2種情況,維權要注意方式
還有兩種特殊情況,企業主一定要注意,避免維權出錯。第一種,若政府以“公共利益”為由不兌現承諾,比如規劃調整導致無法供地,不是不能維權,而是可以要求政府給予合理補償,不能自認倒霉;第二種,若承諾本身違法(比如違規免稅),雖然不能要求繼續履行,但可以要求政府賠償因此造成的損失。楹庭律師遇到過很多案例,企業主因為不懂這些,要么盲目維權錯失時機,要么直接放棄,白白損失了大量投資。
最后總結一句,招商引資本身是好事,能幫企業獲得發展機遇,但各位零基礎企業主一定要擦亮眼睛,不貪口頭便宜、守住書面證據,遇到招商承諾不兌現、卷入招商引資糾紛,不慌不亂、依法維權,才能守住自己的辛苦錢。愿各位企業主都能避開招商陷阱,穩步發展。
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