長三角一體化加速，真正的“黑馬”城市，是南通

當(dāng)長三角一體化進(jìn)入深水區(qū)，萬億城市俱樂部擴(kuò)容至10座，人們還是習(xí)慣性地把目光投向上海、蘇州、杭州這些傳統(tǒng)強(qiáng)市。

但要論真正的潛力股城市，南通當(dāng)有一席之地，并且排名第一。

早已是萬億GDP城市之一的南通，在長三角一體化的大潮里，還有機(jī)會(huì)做得更好。

從“靠江靠海靠上海”到“通江通海通上海”的變化

長期以來，南通都被視為上海的“后花園”，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“配角”。但如今，這種角色定位正在發(fā)生一些變化。2025年12月，由南通首倡的“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)”建設(shè)方案正式獲得國家發(fā)改委批復(fù)。這標(biāo)志著，南通從一個(gè)區(qū)域參與者，升級為國家戰(zhàn)略的直接承載區(qū)。

這個(gè)協(xié)同區(qū)聯(lián)結(jié)上海、服務(wù)全省、輻射沿江，被賦予多重戰(zhàn)略使命。南通方面在2026年明確提出，“未來五年，是南通高質(zhì)量發(fā)展的‘黃金五年’，江強(qiáng)海興的發(fā)展格局將基本形成。”

從被動(dòng)接收到主動(dòng)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變，是南通潛力爆發(fā)的關(guān)鍵。

“八龍過江”重塑地理格局，同城化照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

地理隔閡曾是制約南通發(fā)展的最大瓶頸。但這一瓶頸正在被徹底打破。南通正在快速推進(jìn)“八龍過江”的宏偉交通規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2028年前后，長江南通段每20公里就有一條過江通道。

世界最長公路水下盾構(gòu)隧道——海太長江隧道建設(shè)正酣，通車后穿江時(shí)間將縮短至10分鐘。疊加北沿江高鐵等鐵路網(wǎng)絡(luò)，南通將實(shí)現(xiàn)40分鐘直達(dá)上海、2小時(shí)暢達(dá)上海大都市圈、3小時(shí)通達(dá)長三角主要城市。

這意味著，“上海研發(fā)、南通制造”不再是一種愿景，而是每天發(fā)生的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)。交通一體化帶來的生產(chǎn)生活同城化，正在為南通注入前所未有的要素集聚能力。

下一個(gè)萬億看沿海：向海圖強(qiáng)的增量空間

當(dāng)內(nèi)陸城市為土地資源緊張而苦惱時(shí)，南通手握一張王牌——沿海。南通沿海開發(fā)強(qiáng)度低于20%，擁有近13萬畝未利用建設(shè)用地。這片廣闊天地成為南通最大的增量空間。

南通明確提出“下一個(gè)萬億看沿海”，全力推進(jìn)總投資超2700億元的涉海重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以海洋裝備、先進(jìn)材料、新能源三大地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系正在加速構(gòu)建。2025年，南通船舶海工、電子信息等六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已突破1.3萬億元，為“十五五”期間的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“南通模式”，從承接轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新協(xié)同

傳統(tǒng)的區(qū)域合作多是單向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但南通與上海、蘇南的合作已進(jìn)入更高階段。2026年，南通計(jì)劃新增跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目480個(gè)，通過項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)協(xié)同區(qū)建設(shè)。

這種深度協(xié)同體現(xiàn)在具體產(chǎn)業(yè)上。與上海長興海洋實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)合作，協(xié)同打造世界級船舶海工產(chǎn)業(yè)集群；跨江協(xié)同發(fā)展化工新材料、零碳船舶動(dòng)力等中試服務(wù)。南通不再滿足于制造環(huán)節(jié)，而是向研發(fā)設(shè)計(jì)、中試服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

數(shù)據(jù)背后的發(fā)展質(zhì)感

2025年，南通GDP1.28萬億元，未能進(jìn)入全國前20強(qiáng)，但發(fā)展勢頭不錯(cuò)。

南通正在實(shí)施新型工業(yè)化2026年專項(xiàng)行動(dòng)，以“AI+制造”為牽引，目標(biāo)是到“十五五”末基本建成富有江海特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，未來三年將培育形成3家千億級、5家500億級、20家百億級、300家國家級專精特新企業(yè)矩陣。企業(yè)梯隊(duì)的系統(tǒng)性構(gòu)建，彰顯了南通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度和可持續(xù)性。

為什么不是蘇州、合肥或杭州？

蘇州當(dāng)然強(qiáng)大，滬蘇創(chuàng)新集群位列全球第六，但蘇州更多是成熟經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)化升級。合肥崛起令人矚目，合肥都市圈首次與滬寧杭甬并列，但合肥更多是單點(diǎn)突破。杭州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟，但面臨空間資源約束。

南通的不同之處在于，同時(shí)擁有跨江融合和向海發(fā)展的雙重戰(zhàn)略空間，既有承接上海、蘇南溢出的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又有自主開辟新增長極的廣闊腹地。長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)作為國家戰(zhàn)略平臺(tái)，為南通提供了制度創(chuàng)新的先行先試權(quán)。

這種“天時(shí)地利人和”的疊加，在長三角地區(qū)獨(dú)一無二。

長三角需要一匹怎樣的“黑馬”？

長三角一體化迫切希望，通過功能互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)整體躍升。南通的價(jià)值在于，它代表了一種新的區(qū)域發(fā)展范式：主動(dòng)構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)，通過深度協(xié)同實(shí)現(xiàn)質(zhì)態(tài)躍遷。

當(dāng)“萬億標(biāo)簽”逐漸淡化，“發(fā)展質(zhì)感”成為新標(biāo)尺，南通憑借其獨(dú)特的江海優(yōu)勢、戰(zhàn)略平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正在書寫長三角一體化的“南通篇章”。