關(guān)稅鬧劇終落幕！特朗普霸權(quán)政策遭重?fù)簦|退款刺痛誰的心？

3月14日，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局發(fā)布一則重磅消息：

針對(duì)關(guān)稅退款系統(tǒng)的第一階段研發(fā)已經(jīng)基本完成，預(yù)計(jì)會(huì)在于4月20日正式啟動(dòng)大規(guī)模的關(guān)稅退款工作。

根據(jù)法院的裁定結(jié)果，要退稅的金額在1750億美元至1800億美元左右。

很明顯，如此大額的退款，不可能是特朗普政府大發(fā)慈悲，也不是知錯(cuò)就改，而是在司法施壓之下的不得已為之。

而這也意味著，特朗普政府的關(guān)稅霸權(quán)政策已經(jīng)徹底失敗。

曾經(jīng)試圖用關(guān)稅大棒收割全球、充盈財(cái)政的特朗普，最終落得個(gè)搬起石頭砸自己腳的結(jié)局。

2025年初，特朗普重返白宮沒幾天，就著急推行美國優(yōu)先的貿(mào)易政策。

他繞過國會(huì)立法程序，強(qiáng)行用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》當(dāng)擋箭牌，在全球范圍內(nèi)掀起大規(guī)模加征關(guān)稅的浪潮。

要知道，這項(xiàng)法案的初衷是為了授權(quán)美國總統(tǒng)在緊急狀態(tài)下實(shí)施金融制裁，但從始至終都沒有賦予總統(tǒng)征收關(guān)稅的權(quán)力，在特朗普之前的8任美國總統(tǒng)也從未依據(jù)這項(xiàng)法案去加征關(guān)稅。

但特朗普偏偏要將其當(dāng)作單邊征稅的“尚方寶劍”，對(duì)包括中國、歐盟、加拿大、墨西哥在內(nèi)的127個(gè)國家和地區(qū)加征所謂的“對(duì)等關(guān)稅”、芬太尼關(guān)稅，部分商品稅率一度飆升至145%，創(chuàng)下美國近百年關(guān)稅紀(jì)錄。

一方面試圖通過高額關(guān)稅打壓競爭對(duì)手，逼迫貿(mào)易伙伴妥協(xié)讓步，重塑美國的貿(mào)易主導(dǎo)地位。

另一方面則想通過巨額關(guān)稅收入來填補(bǔ)美國的財(cái)政窟窿，兌現(xiàn)減輕國內(nèi)稅負(fù)的承諾。

他甚至預(yù)估美國未來十年可以借此獲得1.5萬億美元的收入，占其關(guān)稅總收入的70%。

然而現(xiàn)實(shí)卻狠狠打臉了。

2月20日，美國最高法院以6比3的壓倒性票數(shù)作出裁決，明確認(rèn)定美國總統(tǒng)無權(quán)征收大規(guī)模關(guān)稅，特朗普的相關(guān)覺得屬于越權(quán)違法。

3月4日，美國國際貿(mào)易法院進(jìn)一步裁定，要求海關(guān)部門必須退還此前違法征收的關(guān)稅。

數(shù)據(jù)顯示，大約有33萬家進(jìn)口商需要退款，總額含利息最高達(dá)1800億美元。

由此，特朗普這場精心策劃的關(guān)稅收割，徹底淪為了司法強(qiáng)制下的退款鬧劇。

首先是退款對(duì)象，僅限于美國登記進(jìn)口商或其授權(quán)報(bào)關(guān)行，中國出口企業(yè)無法直接申領(lǐng)，必須同步對(duì)接美國合作方辦理申請(qǐng)。

其次是退款范圍，被嚴(yán)格限定在2025年至2026年2月23日之間，依據(jù)IEEPA法案違法征收的關(guān)稅本金及利息。

像大家熟知的301對(duì)華關(guān)稅、232鋼鋁關(guān)稅統(tǒng)統(tǒng)不在這一次的退款行列。

為了退稅，美國海關(guān)已經(jīng)專門開發(fā)了CAPE自動(dòng)化退款系統(tǒng)，需要退稅的進(jìn)口商要提前注冊(cè)ACE賬戶、開通ACH電子退款賬戶。

從4月20日開始，就可以上傳報(bào)關(guān)單號(hào)清單進(jìn)行退稅申請(qǐng)。

美國海關(guān)預(yù)計(jì)的退款周期大概在45至90天左右。

但說實(shí)話，真正執(zhí)行起來可能沒有這么高效。

畢竟特朗普不認(rèn)可法院的裁決，要他退款，就等于是從他的腰包里將把錢拿出來分掉，這對(duì)一個(gè)商人而言是絕不可能接受的。

而且一旦真的退款，這就意味著特朗普也承認(rèn)自己的關(guān)稅政策翻車了。

要知道，特朗普此前就曾怒批最高法院的大法官不愛國、不忠誠憲法，他甚至想故技重施，利用《1974年貿(mào)易法》的第122條，重新加征臨時(shí)關(guān)稅，旨在24小時(shí)內(nèi)將稅率從10%提升至15%。

在拖延退稅進(jìn)程的同時(shí)，還在謀劃新的關(guān)稅政策，特朗普為了挽回顏面不擇手段，卻放任美國企業(yè)陷入舊賬未清、新賬又添的困境。

就連曾經(jīng)力挺他的美國企業(yè)都直言，寧愿多交稅也不愿意應(yīng)對(duì)混亂的關(guān)稅政策。

從經(jīng)濟(jì)層面來看，這些關(guān)稅的成本，九成都由美國企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)。

耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室測算，“對(duì)等關(guān)稅”每年讓美國家庭平均損失1300至1700美元。

中小進(jìn)口商更是不堪重負(fù)，不少小企業(yè)因?yàn)殛P(guān)稅壓力而裁員，甚至是借高息貸款維持經(jīng)營。

如今千億美元的退款即將落地，又將重創(chuàng)美國聯(lián)邦財(cái)政。

國會(huì)預(yù)算辦公室數(shù)據(jù)顯示，2026財(cái)年，美國財(cái)政赤字占GDP比重高達(dá)5.8%。

而退款工作又將進(jìn)一步擴(kuò)大赤字，加劇美國的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，特朗普原本指望關(guān)稅增收的計(jì)劃這些算是徹底泡湯了。

可以預(yù)見，特朗普大概率不會(huì)輕易認(rèn)輸。

他可能會(huì)繼續(xù)尋找法律漏洞，進(jìn)而推出新的關(guān)稅措施翻盤。

但現(xiàn)在特朗普政府民心已失，關(guān)稅失敗已經(jīng)成為他執(zhí)政生涯的一大污點(diǎn)，再多的折騰也難以扭轉(zhuǎn)敗局。

4月20日，退款工作將正式啟動(dòng)，這是特朗普關(guān)稅霸權(quán)的落幕鐘聲，更是給全球單邊貿(mào)易保護(hù)主義敲響的警鐘，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義沒有未來，平等協(xié)商、互利共贏才是正道。