4月13日,中方在北京見了一位特殊的美國(guó)客人——福特汽車全球執(zhí)行副總裁柯立。中方商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表李成鋼當(dāng)面表態(tài):中美汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作空間廣闊。不到一周,4月17日,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在華盛頓回應(yīng)得毫不含糊:“不存在中國(guó)資本投資美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的可能性,美國(guó)不需要像比亞迪這樣的電動(dòng)車企業(yè)進(jìn)入本土市場(chǎng)”。彭博社報(bào)道,當(dāng)主持人問(wèn)及是否可能設(shè)立合資工廠時(shí),盧特尼克只回了一個(gè)字:No。現(xiàn)場(chǎng)有笑聲。同一場(chǎng)邊采訪,他又補(bǔ)充:“我們不會(huì)讓他們進(jìn)來(lái)。不是汽車。”
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?——【·美方拒華投資·】——?
盧特尼克直言不諱地提到“不需要比亞迪這樣的電動(dòng)車企業(yè)進(jìn)入美國(guó)本土市場(chǎng)”,這句話其實(shí)已經(jīng)道出了美方拒絕中方投資的核心原因——害怕中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),沖擊美國(guó)本土汽車產(chǎn)業(yè)。
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這些年,中國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了換道超車,不僅市場(chǎng)銷量遙遙領(lǐng)先,在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈布局等方面也形成了難以撼動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。2024年,中國(guó)新車銷量中超四成都是電動(dòng)汽車,而美國(guó)這一比例還不足10%,差距十分明顯。
反觀美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè),雖然在傳統(tǒng)燃油車時(shí)代占據(jù)優(yōu)勢(shì),擁有強(qiáng)大的企業(yè)和品牌,但在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,進(jìn)展相對(duì)緩慢,無(wú)論是技術(shù)成熟度、產(chǎn)品性價(jià)比,還是產(chǎn)業(yè)鏈完整性,都與中國(guó)存在差距。
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美國(guó)政府清楚地知道,一旦允許中國(guó)電動(dòng)車企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),允許中國(guó)資本投資美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè),憑借中國(guó)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì),必然會(huì)搶占美國(guó)本土市場(chǎng)份額,對(duì)美國(guó)本土汽車企業(yè)造成沖擊。
為了保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),美國(guó)政府只能選擇筑起“貿(mào)易高墻”,通過(guò)禁止中方投資、加征高額關(guān)稅等方式,將中國(guó)企業(yè)擋在門外。
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這種做法看似是保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),實(shí)則是一種典型的保護(hù)主義,本質(zhì)上是對(duì)自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的不自信。
?——【·美方表態(tài)矛盾·】——?
中方會(huì)見福特汽車高管,傳遞出合作誠(chéng)意,而美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)卻公開拒絕中方投資,這種前后矛盾的做法,背后其實(shí)是美國(guó)內(nèi)部不同利益群體的分歧與混亂。
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一方面,以福特為代表的美國(guó)汽車企業(yè),高度重視中國(guó)市場(chǎng),希望能夠繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng),加強(qiáng)與中國(guó)企業(yè)的合作,借助中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
福特汽車在華經(jīng)營(yíng)多年,早已深度融入中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)市場(chǎng)不僅是福特汽車的重要營(yíng)收來(lái)源,也是其技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要基地。
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柯立在會(huì)見中明確表示,愿與中國(guó)合作伙伴共同探索業(yè)務(wù)發(fā)展新機(jī)遇,希望美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持穩(wěn)定,這其實(shí)代表了美國(guó)汽車企業(yè)的真實(shí)訴求——它們需要中國(guó)市場(chǎng),需要與中國(guó)企業(yè)合作,不愿意看到中美汽車產(chǎn)業(yè)合作中斷。
但另一方面,美國(guó)政府中的部分政客,出于政治私利和地緣戰(zhàn)略考量,刻意渲染“中國(guó)威脅論”,將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化,試圖通過(guò)遏制中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打壓中國(guó)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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盧特尼克的表態(tài),正是這種政治操弄的體現(xiàn)。美國(guó)政府一邊允許本國(guó)企業(yè)在華深耕發(fā)展、享受中國(guó)市場(chǎng)的紅利,一邊禁止中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)、拒絕中國(guó)資本投資,這種雙重標(biāo)準(zhǔn),不僅違背了國(guó)際貿(mào)易公平公正的原則,也損害了美國(guó)本土企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
在全球化的今天,產(chǎn)業(yè)合作是大勢(shì)所趨,單純依靠封鎖和遏制,不僅無(wú)法阻止中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反而會(huì)讓美國(guó)本土企業(yè)失去學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會(huì),最終被全球市場(chǎng)淘汰。
?——【·中美汽車產(chǎn)業(yè)合作仍是大勢(shì)所趨·】——?
盧特尼克的強(qiáng)硬表態(tài),看似堵死了中國(guó)資本進(jìn)入美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的道路,但實(shí)際上,這種封鎖式的做法,終究難以奏效,中美汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的大勢(shì),不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)政府的刻意遏制而改變。
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中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),并非依靠封鎖和保護(hù)得來(lái),而是依靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的,這種優(yōu)勢(shì)具有不可替代性。
如今,中國(guó)已經(jīng)形成了完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,從電池、電機(jī)、電控等核心零部件,到整車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售,各個(gè)環(huán)節(jié)都具備強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)供應(yīng)鏈企業(yè)不僅支撐著國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還為全球汽車企業(yè)提供配套服務(wù),甚至被納入特斯拉等美國(guó)企業(yè)的全球采購(gòu)體系。
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美國(guó)政府即便禁止中國(guó)資本投資,也無(wú)法否定中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì),更無(wú)法阻止中國(guó)汽車技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步。
美國(guó)汽車企業(yè)在華獲得了豐厚的利潤(rùn),也借助中國(guó)的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)降低了生產(chǎn)成本、提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。如果美國(guó)政府一味地遏制中國(guó)企業(yè),最終受損的還是美國(guó)本土企業(yè)和消費(fèi)者。
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美國(guó)學(xué)者就曾指出,上世紀(jì)80年代日本車企進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),不僅沒有摧毀美國(guó)就業(yè),反而帶來(lái)了新的制造技術(shù),讓美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。
如今,中國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),同樣能夠?yàn)槊绹?guó)帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)進(jìn)步,而美國(guó)政府的封鎖做法,只會(huì)讓美國(guó)消費(fèi)者失去更多選擇,讓美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。
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中方之所以熱情接待柯立,之所以明確表態(tài)中美汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),就是希望能夠打破隔閡,推動(dòng)雙方合作走向深入。中國(guó)市場(chǎng)始終向美國(guó)企業(yè)敞開大門,歡迎美國(guó)企業(yè)深耕中國(guó)市場(chǎng)、加強(qiáng)技術(shù)合作,這種開放包容的態(tài)度,與美國(guó)政府的封閉遏制形成了鮮明對(duì)比。
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