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前陣子有條新聞挺火的,越南高層來(lái)中國(guó)訪問(wèn),專門(mén)坐了一趟高鐵,從北京到雄安,再往南到廣西,前前后后在車上待了12個(gè)小時(shí)。隨行的越南官員當(dāng)時(shí)就表態(tài)了,說(shuō)特別想讓越南也跑上復(fù)興號(hào)。
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就在來(lái)中國(guó)之前不久,越南那邊已經(jīng)官宣了,高鐵項(xiàng)目跟德國(guó)西門(mén)子簽了合作協(xié)議,準(zhǔn)備動(dòng)工修第一條高鐵。嘴上夸著中國(guó)高鐵好,轉(zhuǎn)頭把合同給了德國(guó)人。我們刷到這條消息的時(shí)候也愣了一下,這前后腳的操作,怎么看都覺(jué)得哪里不對(duì)勁。
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想搞清楚越南在打什么算盤(pán),得先了解一下它的地理情況。越南這個(gè)國(guó)家形狀很特別,南北拉得特別長(zhǎng),有1600多公里。北邊是河內(nèi)那一片,南邊是胡志明市那一帶,兩頭人多經(jīng)濟(jì)好,中間一大截相對(duì)弱。按這個(gè)格局,修一條南北高鐵主干線就夠了,再接幾條支線,全國(guó)就能串起來(lái)。
這個(gè)修鐵路的想法不是越南自己先想到的。法國(guó)殖民越南那會(huì)兒,就沿著南北方向鋪了鐵路,把河內(nèi)和西貢連了起來(lái)。不過(guò)法國(guó)人當(dāng)時(shí)修的是1000毫米的窄軌,跟現(xiàn)在國(guó)際上通用的1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌完全不搭。一百多年過(guò)去了,這批老鐵路速度慢、運(yùn)量小,啥都干不了,反倒成了拖后腿的東西。
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越南自己也知道鐵路不行了,早就想改。2006年越南政府正式提出要修南北高鐵,第一個(gè)談的對(duì)象是日本。日本新干線名聲在外嘛,越南覺(jué)得找他們靠譜。結(jié)果日方一報(bào)價(jià),560億美元,越南直接傻眼了。這個(gè)數(shù)字太離譜,越南根本拿不出來(lái),雙方扯了好幾年也沒(méi)談攏。
到了2010年,越南國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)投票,直接把日本方案否掉了。這事兒一出,南北高鐵等于又回到了零。越南后來(lái)?yè)Q了思路,不再跟一家死磕,開(kāi)始同時(shí)跟日本、中國(guó)、歐洲幾方接觸,擺明了想讓大家互相壓價(jià),自己好從中挑便宜的。
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可越南談判開(kāi)出來(lái)的條件,著實(shí)有點(diǎn)過(guò)分了。他們要合作方出錢(qián)、出設(shè)備,還得把核心技術(shù)全部轉(zhuǎn)讓。更狠的是,高鐵修好之后,運(yùn)營(yíng)權(quán)全歸越南,合作方一分錢(qián)運(yùn)營(yíng)收益都拿不到。你出錢(qián)出力出技術(shù),建完甩手走人,天底下哪有這樣的買(mǎi)賣(mài)?
越南這種談法,根本不是奔著談成去的,更像是在反復(fù)試每一家的底線。中國(guó)方案造價(jià)低、工期短、后期運(yùn)維也成熟,本來(lái)是最適合越南國(guó)情的選擇,可越南就是不肯在條件上松口,談判一輪又一輪,全卡在那兒了。
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再來(lái)看這次跟德國(guó)西門(mén)子的合作。很多人一看新聞標(biāo)題,以為越南終于開(kāi)建南北高鐵了。真不是那么回事。這次動(dòng)工的是從河內(nèi)到廣寧的城際鐵路,全長(zhǎng)才120公里。跟規(guī)劃中那條1541公里的南北大動(dòng)脈比起來(lái),連零頭都算不上,頂多就是個(gè)小試點(diǎn)。
越南為啥挑德國(guó)不挑中國(guó)?這里面的門(mén)道不復(fù)雜。越南在外交上一直搞"誰(shuí)都不得罪"那一套,跟大國(guó)保持距離,不想讓任何一方覺(jué)得自己靠得太近。選德國(guó),政治上不敏感,國(guó)內(nèi)好交代,對(duì)外也不容易被說(shuō)閑話。至于性價(jià)比和技術(shù)匹配這些硬指標(biāo),越南顯然沒(méi)放在第一位考慮。
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可高鐵是實(shí)打?qū)嵉墓こ添?xiàng)目,不是外交表態(tài),光考慮政治因素遲早要吃虧。越南南北高鐵全長(zhǎng)1541公里,預(yù)計(jì)總投資670億美元。越南2025年全年財(cái)政收入大概950億美元,修這一條鐵路就要吃掉七成的國(guó)庫(kù)收入。就算搞分期、搞貸款,這筆賬也夠越南頭疼好多年。
就算越南咬著牙把高鐵修出來(lái)了,后面運(yùn)營(yíng)才是真正要命的環(huán)節(jié)。從河內(nèi)坐高鐵到胡志明市,按成本測(cè)算票價(jià)至少600塊人民幣打底。可兩地之間的廉價(jià)航空促銷價(jià)經(jīng)常不到200塊,飛過(guò)去兩個(gè)小時(shí)搞定。高鐵呢?要跑五個(gè)小時(shí)。又貴又慢,越南普通老百姓會(huì)怎么選,不用多想。
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我們這些年看東南亞基建市場(chǎng)有個(gè)很深的感受,好幾個(gè)國(guó)家在大項(xiàng)目上都有類似的心態(tài)——最好的技術(shù)我要、最低的價(jià)格我要、全部主導(dǎo)權(quán)我也要。
想法是美好的,可現(xiàn)實(shí)從來(lái)不會(huì)讓你什么好處都占了。中國(guó)高鐵走到今天也是一步步走過(guò)來(lái)的,從引進(jìn)到消化再到自主創(chuàng)新,中間投了多少錢(qián)、花了多少年,這些代價(jià)實(shí)實(shí)在在擺在那兒。
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越南高層在復(fù)興號(hào)上坐了12個(gè)小時(shí),350公里時(shí)速跑起來(lái),杯子放在桌上紋絲不動(dòng),這個(gè)技術(shù)水平不用誰(shuí)多說(shuō)。越南的交通困局也是明擺著的,窄軌老鐵路嚴(yán)重拖累經(jīng)濟(jì),南北大動(dòng)脈該通了。需求有,方案也有,偏偏卡在了"想占全部便宜"這個(gè)心態(tài)上。
從2006年喊到現(xiàn)在,整整20年了,越南南北高鐵還躺在規(guī)劃圖上。日本方案太貴被否了,中國(guó)方案條件談不攏,歐洲那邊門(mén)檻也不低。折騰一大圈,就落地了一條120公里的城際短線,擱誰(shuí)看都覺(jué)得可惜。
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我們一直覺(jué)得,搞基建不是在菜市場(chǎng)砍價(jià),不是誰(shuí)把價(jià)壓得更狠誰(shuí)就贏了。真正能落地的合作,一定是雙方都能接受,風(fēng)險(xiǎn)一起扛、利益合理分。越南要是還抱著"只占便宜不吃虧"的想法去談,別說(shuō)十年,再拖二十年,南北高鐵大概率還是停在紙面上。
我們真心希望越南能從這12個(gè)小時(shí)的高鐵行程里多想想,看到的不該只是復(fù)興號(hào)跑得有多快,更應(yīng)該琢磨一下務(wù)實(shí)合作到底意味著什么。高鐵夢(mèng)誰(shuí)都能做,可要把夢(mèng)變成腳下的鋼軌,先得把心態(tài)擺正了。
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