能源戰爭悄然打響！油價氣價全球飛漲，你家賬單是否也默默承受？

2月底美以伊戰爭爆發，已經嚴重沖擊全球能源供應安全。美國總統特朗普之所以發動這場戰爭，除了地緣政治考慮，還有一個重要考量就是爭奪世界能源市場主導權。自第二任期以來，特朗普政府的能源戰略日益清晰，并與美國的霸權戰略密切結合，能源已成為特朗普手中強有力的對外政策武器。

從能源依賴、能源獨立到“能源主導”

二戰后的幾十年里，美國是能源進口大國，并在歷次石油危機中深受打擊。自尼克松開始，共和黨鼓吹美國需要實現更大程度的能源獨立，主張美國應該擺脫對歐佩克石油的依賴。2017年1月20日特朗普宣誓就任美國總統后不久，提出“美國優先能源計劃”，其核心內容是以能源政策刺激經濟，具體做法是開采美國本土范圍的天然氣、頁巖氣和石油，利用能源開采促進道路、橋梁、學校等基礎設施建設。

為實現能源獨立目標，特朗普政府減少奧巴馬時期的油氣監管政策。特朗普政府逐步廢除阻礙油氣工業發展的環保政策，出臺進一步放開深水油氣勘探開發的政策，廢除奧巴馬政府時期關閉海上及大陸架油氣勘探開發的政策，進一步放開包括阿拉斯加以及沿海岸深水區聯邦土地的勘探開發活動，持續出臺支持油氣基礎設施建設的政策。

而隨著美國的非常規油氣（頁巖油）開發技術的不斷進步并日趨成熟，頁巖油開采成本大幅下降，美國從最大能源進口國開始轉型至能源出口國。特朗普政府所謀求的“能源主導”（energy dominance）戰略已經漸露輪廓。

特朗普政府的能源戰略與其國家安全戰略緊密綁定。2025年12月4日發布的《美國國家安全戰略》報告標志著美國對外戰略的重大轉向，從追求“自由主義霸權”回歸到“美國優先”地位，并明確將“恢復美國的能源主導地位”列為優先事項。

在能源領域，美國利益至上原則意味著最大化國內生產，延續并強化頁巖革命，擴大石油、天然氣產量和出口；減少監管約束，撤銷多項聯邦減排措施，包括限制甲烷泄漏的規定；最重要的是將能源武器化，把能源作為地緣政治杠桿來鞏固美國在全球事務中的影響力。

美國能源生產與儲備狀況

傳統能源方面，隨著鉆井技術的進步，成本的降低和產量的提高，美國頁巖油開發成本從2015年初的每桶65美元下降到2016年的每桶40美元以下，在國際市場上的競爭力不斷提升。美國自2018年以來一直是全球最大石油生產國。2017年至2019年，美國原油生產高歌猛進，日產量從885萬桶增長至1231萬桶，年均增長109萬桶左右。2021年至2023年，美國原油日均產量從1132萬桶增長至1294萬桶，大約平均每年增長54萬桶。2025年美國原油日均產量達到創紀錄的1330萬桶，較2020年增長約15%。

天然氣方面，美國自2009年以來保持全球最大天然氣生產國地位，2023年超越卡塔爾和澳大利亞成為最大液化天然氣（LNG）出口國。天然氣干氣產量穩定在每日1040億立方英尺左右，穩居全球第一。

美國戰略石油儲備（SPR）總容量約7億桶，但經過多次大規模動用，庫存已處于歷史低位。2026年3月計劃釋放1.72億桶后，SPR總庫存將降至約2.44億桶，低于法定紅線2.52億桶。

曾經美國超過50%的電力依靠煤產生，但在2016年已下降到29%，天然氣發電以33.8%的比例超越煤電。2024年9月到2025年8月，化石燃料仍然是電力的主要來源，占約57%。其中，天然氣是最主要的化石燃料來源，占了大約40%，燃煤占約17%。

特朗普政府對可再生能源發展持消極態度，在第一任期時編制的年度聯邦預算中，能源部、環保署、內政部等機構的相關支出連遭大幅削減，針對風能、太陽能、電動汽車的補貼、資助項目或被縮減或被取消，并停止批準新可再生能源項目的聯邦許可證。

雖與政府政策存在矛盾，美國可再生能源仍然快速增長，聯邦土地租賃與稅收政策支持使大型光伏與風電項目在部分州快速推進。2025年美國全國新增太陽能裝機約32吉瓦、風電約18吉瓦，總量較2021年翻倍。風電與光伏合計貢獻美國發電量的18.9%，首次顯著超越煤電。到2026年1月，可再生能源總占比超過25%，新增的太陽能、風能和儲能產能遠超化石燃料的新增產能。美國能源信息署（EIA）預測，2026年美國所有“凈新增”發電裝機容量將100%來自可再生能源與電池儲能。

三分天下：美國角逐國際能源市場

美國是國際能源出口市場上的后來者，但已有與歐佩克和俄羅斯競爭并“三分天下”的實力。通過“頁巖革命”，美國從石油進口國逆襲成為全球最大產油國和液化天然氣（LNG）出口國。在原油出口上，美國同歐佩克、俄羅斯激烈競爭；在液化天然氣領域，則是同卡塔爾、澳大利亞競爭。

特朗普第一任期間，美國原油出口量連年猛增，2017年為每日120萬桶；2018年幾近翻番，升至每日200萬桶；2019年上半年，為每日290萬桶；2019年6月份，曾達創記錄的每日320萬桶，一度超過沙特阿拉伯成為全球最大油品出口國。2022年，美國的天然氣產量達到8900億立方米，占全球產量的22%。

2024年美國能源出口總金額達到3591億美元，其中：石油出口1185億美元，居全球第三；液化天然氣（LNG）出口950億美元，全球第一；汽油出口1336億美元，全球第一；煤炭出口約120億美元。

目前，美國對中東能源的直接依賴已大幅下降。2024年美國從中東及波斯灣國家進口的原油量僅維持在每日49萬至53.3萬桶，占美國總原油進口量的比例不足10%。中東對美國仍具有不可替代的戰略價值，美國70%的煉油產能需要重質高硫原油，而中東原油正好符合這一要求。加利福尼亞州等西海岸地區高度依賴中東海運原油，約25%的供應直接來自沙特阿拉伯和伊拉克。

中東原油貿易是美元全球霸權的重要支撐。石油美元體系綁定全球80%原油貿易結算，美聯儲貨幣政策通過匯率直接傳導至油價漲跌。美國能源信息署（EIA）庫存數據成為全球交易者的“風向標”，其數據發布足以左右短期市場情緒與走勢。

特朗普政府的能源戰略明顯受到石油公司等美國國內部分利益集團的影響。特朗普政府積極為美國石油公司清除競爭對手，開拓市場空間，對俄羅斯、伊朗、委內瑞拉等地緣或出口能源競爭對手，美國或是揮舞制裁大棒，或是親自下場動手。從中東到拉美，美國長期通過制裁、外交施壓甚至直接軍事干預等手段控制油氣資源國。美國對伊朗和委內瑞拉實施經濟封鎖，直接限制兩國產能釋放以維持自身油價優勢。

在俄烏沖突前，美國與俄羅斯對歐洲天然氣市場的爭奪就已白熱化。美國試圖阻止俄羅斯以能源供應者的優勢地位對歐洲國家的控制。2017年7月，美國國會參眾兩院通過《美國敵對國家制裁法》并經特朗普簽署成為法律，以俄能源行業為主要目標，特別是對俄羅斯天然氣輸歐管道項目，如“北溪”和“北溪2號”天然氣管線項目、南高加索天然氣管道項目等進行強化制裁。俄烏沖突后，歐洲能源格局發生根本性變化，美國成為最大受益者，2025年歐盟進口的液化天然氣近60%來自美國。

美國能源戰略沖擊全球體系

油氣能源已成為美國擴展地緣戰略主導權的有力工具。全世界都已看到，為了實現美國政治經濟利益最大化，特朗普政府及共和黨想方設法干預國際市場石油價格，采取金融、制裁甚至是軍事手段。特朗普多次通過社交媒體在國際石油市場上發聲，令油價大幅波動。這一方面保證了美國油氣企業的利潤；另一方面，減少其制裁對象俄羅斯、伊朗等國高度依賴的石油收入，擴大地緣戰略利益。

目前，美國能源戰略和美以伊戰爭的沖擊波在全球范圍內擴散。亞洲承壓最重，韓國實施30年來首次批發燃油價格上限；巴基斯坦停課兩周；印度對制造商實施天然氣配給。歐洲再遭沖擊，歐洲基準天然氣價格幾乎翻倍，若沖突持續數月，歐盟通脹率可能上升超1個百分點。發展中國家受害最深，最不發達國家和最弱勢群體承受遠超其比例的痛苦。

瑞銀警告，本輪油價上漲對美國經濟的沖擊可能遠超市場預期。德意志銀行警告，這場沖突可能成為石油美元主導地位削弱的關鍵催化劑。美國在海灣的軍事資產遭襲，保障全球石油流通的能力受質疑。美元跨境支付占比降至50.5%，首次跌破51%關口。

美國在俄烏戰爭中鎖住俄羅斯，通過入侵委內瑞拉控制住委內瑞拉，通過打擊、削弱、封鎖伊朗，拉攏安撫海灣產油國。美國試圖確定自己在世界能源格局中的主導地位。戰爭帶來的高油價有可能成為美國頁巖油可持續生產的利好。頁巖革命帶來的能源優勢為美國提供了地緣政治杠桿，戰爭-油氣的雙重循環控制，給美國帶來地緣與經濟收入的雙重好處。

特朗普發動伊朗戰爭的目的之一就是為了奪取石油，特朗普本人對此也直言不諱。同時，特朗普的目標也不僅僅是石油。最終，特朗普政府的能源戰略不僅是關于能源，更是關乎美國在全球體系中角色的定位，這場戰爭-能源博弈的結果將深刻影響未來的國際秩序和發展路徑。