個(gè)人可以申請低保嗎？官方解答來啦

低保作為保障困難群眾基本生活的“安全網(wǎng)”，一般情況下都是由家庭為單位進(jìn)行申請，但也有一種可以由個(gè)人單獨(dú)申請的“單人保”。這種“單人保”怎么申請、多久能批、怎么核算家庭經(jīng)濟(jì)狀況？為了讓惠民政策更透明、更可及，近日，成都市民政局就市民關(guān)心的“單人保”問題開展集中解答，確保“應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)救助”。

問： “單人保”是低保嗎？

答：是。一直以來最低生活保障待遇是以家庭為單位申請的，而單人保是指個(gè)人在滿足相關(guān)政策規(guī)定的情況下可以以個(gè)人名義申請低保待遇。

問：哪些人可以不用以家庭為單位，以“單人戶”申請低保？

答：符合下列情形之一的人員，可以單獨(dú)提出申請：

一是低收入家庭中或成年無業(yè)持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人；三級、四級智力殘疾人和三級、四級精神殘疾人。

二是低收入家庭中重病人員，包括以下病情：《國家衛(wèi)生健康委民政部國務(wù)院扶貧辦國家醫(yī)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作的通知》中確定的21類病種以及各類罕見病等。

三是符合本市集體戶口管理以及政策性入戶管理等規(guī)定，在成都市內(nèi)可遷移的本市集體戶口且申請人無其他在本市共同生活家庭成員的人員：1. 工作單位集體戶口人員；2． 人力資源市場集體戶口人員；3. 政府公共集體戶口人員。

四是脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員。

問：“單人保”需要核算家庭經(jīng)濟(jì)狀況嗎？

答：需要。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》（民發(fā)〔2022〕83號）有關(guān)規(guī)定，“單人保”可單獨(dú)申請，但單獨(dú)申請不等于直接納入低保。雖不與共同生活家庭成員合并計(jì)算收入、財(cái)產(chǎn)，但需嚴(yán)格審核本人收入、財(cái)產(chǎn)及法定贍（撫）養(yǎng)人應(yīng)給付的供養(yǎng)費(fèi)用。在實(shí)際審核確認(rèn)過程中，也會(huì)存在成年無業(yè)重度殘疾人申請“單人保”，即使本人無收入也無任何財(cái)產(chǎn)，但經(jīng)核算后法定贍（撫）養(yǎng)人應(yīng)給付的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)超出低保標(biāo)準(zhǔn)而無法納入“單人保”的情形。

問：核算家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)有哪些豁免政策？

答：不管是以家庭為單位申請低保，還是以個(gè)人申請“單人保”，下列情形核算家庭經(jīng)濟(jì)（財(cái)產(chǎn)）狀況時(shí)可視情適當(dāng)豁免：

（一）依靠兄弟姐妹或其他親戚或者60周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人（重病人員）、失能失智患者提出低保申請的，在評估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，兄弟姐妹或其他親戚或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費(fèi)用，可視情按不高于低保月標(biāo)準(zhǔn)的80%予以豁免。70周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費(fèi)用可視情全部豁免。

（二）申請家庭中有重點(diǎn)優(yōu)撫對象或滿60周歲的老年殘疾（失智失能）人或70周歲以上老年人或一戶多殘或計(jì)劃生育特別扶助家庭人員，評估家庭收入時(shí)，符合任一條件，按當(dāng)?shù)氐捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的10%予以豁免；以上情況疊加的，最高可按當(dāng)?shù)氐捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的30%予以豁免。

（三）申請家庭中有學(xué)前教育、義務(wù)教育階段的學(xué)生，評估家庭收入時(shí)，可按當(dāng)?shù)氐捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的20%予以豁免；有高中（中職）教育階段的學(xué)生，評估家庭收入時(shí)，可按當(dāng)?shù)氐捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的40%予以豁免；有大學(xué)教育階段的學(xué)生，評估家庭收入時(shí)，可按當(dāng)?shù)氐捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的80%予以豁免。

（四）外出務(wù)工、返崗復(fù)工的低保對象、低保邊緣對象，在復(fù)核計(jì)算家庭收入時(shí)，可按當(dāng)?shù)氐捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的100%扣減務(wù)工成本。

（五）共同生活的家庭成員名下?lián)碛形ㄒ唤?jīng)濟(jì)型機(jī)動(dòng)車，首次購買或?qū)嶋H折價(jià)價(jià)值不超過當(dāng)?shù)啬曜畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)8倍（含8倍），或具有法定贍（撫、扶）養(yǎng)關(guān)系非共同生活成員名下機(jī)動(dòng)車輛首次購買或?qū)嶋H折價(jià)價(jià)值不超過當(dāng)?shù)啬曜畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)15倍（含15倍）的且用于保障家庭成員生產(chǎn)生活，或用于病困罹患重大疾病，在本市行政區(qū)域內(nèi)長期就醫(yī)使用，進(jìn)行治療、康復(fù)或出行等特殊情形，在對家庭財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定時(shí)予以豁免。

（六）共同生活的家庭成員名下?lián)碛形ㄒ痪幼》浚òㄙJ款購買普通商品住房）用于保障家庭成員生活居住，是維持家庭生產(chǎn)生活的必要財(cái)產(chǎn)，在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免。

問：“單人保”申請的整個(gè)流程需要多長時(shí)間？審核通過后低保金什么時(shí)候能發(fā)放到賬？

答：“單人保”和以家庭為單位申請低保的審核確認(rèn)工作都是自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成；審核確認(rèn)權(quán)限下放到鎮(zhèn)（街道）的，應(yīng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。發(fā)生公示有異議、人戶分離、異地申辦或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查難度較大等特殊情況的，可以延長至45個(gè)工作日。

最低生活保障金自審核確認(rèn)之日起，下月10日前發(fā)放到戶，按月定期發(fā)放。原則上由“一卡通陽光審批”實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，直接支付到低保家庭指定成員的銀行卡賬戶。

問：申請低保后基本生活仍有困難的，救助金會(huì)有額外上浮嗎？具體上浮標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：我市低保政策對已納入低保家庭中的四類人員，在全面落實(shí)基本救助政策情況下，基本生活仍有困難的，可以按照不低于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的10%提高救助水平，身份疊加的最高不超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的30%提高救助水平。

四類人員包括：60周歲以上的老年人；未成年人和在校就讀女學(xué)生；持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人，三級、四級智力殘疾人和三級、四級精神殘疾人；重病人員。

同時(shí)，對已納入低保家庭的高中（中職）教育階段學(xué)生，基本生活仍有困難的，可按照當(dāng)?shù)氐捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)上浮40%；對低保家庭大學(xué)教育階段的學(xué)生，基本生活仍有困難的，可按照當(dāng)?shù)氐捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)上浮80%。

但需注意的是，以上兩類學(xué)生上浮比例不再與前四類人員的后三類上浮比例疊加。