中國為何投資土庫曼斯坦大型天然氣田工程？對(duì)俄氣依賴太多不安全

內(nèi)容提要：

周五，中國和土庫曼斯坦啟動(dòng)了中石油主導(dǎo)年產(chǎn)100億立方米產(chǎn)能的加爾金內(nèi)什氣田第四期工程。中國2025年天然氣進(jìn)口約1800億立方米，俄羅斯占比升至25%以上成最大來源，土庫曼斯坦管道氣緊隨其后。為防俄氣依賴過高引發(fā)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，中國加速多元化：擴(kuò)建中亞管道、簽多國LNG長協(xié)、建儲(chǔ)氣設(shè)施。此舉為平衡進(jìn)口結(jié)構(gòu)，鎖定陸上穩(wěn)定氣源，筑牢能源安全底線。

一、周五，中國和土庫曼斯坦啟動(dòng)了加爾金內(nèi)什氣田第四期擴(kuò)產(chǎn)工程。

2026年4月17日（周五），土庫曼斯坦與中國在馬雷地區(qū)沙漠腹地隆重啟動(dòng)全球第二大天然氣田——加爾金內(nèi)什（Galkynysh）氣田第四期擴(kuò)產(chǎn)工程。

中國國務(wù)院副總理丁薛祥親臨現(xiàn)場，與土庫曼斯坦前總統(tǒng)古爾班古力·別爾德穆哈梅多夫及其子、現(xiàn)總統(tǒng)謝爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫共同為工程“祝福”。儀式上歌舞飛揚(yáng)，彰顯兩國深厚友誼，中石油董事長戴厚良此前一天在阿什哈巴德強(qiáng)調(diào)“中土友誼深如樹根”。

根據(jù)合同，中石油阿姆河公司主導(dǎo)“交鑰匙”工程：設(shè)計(jì)建造年處理100億立方米商品氣的處理廠，并鉆探配套生產(chǎn)井。全部資金由土方自籌，預(yù)計(jì)顯著提升該氣田產(chǎn)量。加爾金內(nèi)什氣田位于首都阿什哈巴德東南約400公里沙漠區(qū)，面積超5000平方公里，儲(chǔ)量約27.4萬億立方米，自2013年起分七期開發(fā)，第一期已建成三座處理廠，年產(chǎn)能300億立方米。此次第四期啟動(dòng)，將進(jìn)一步鞏固中土能源合作，助力土庫曼斯坦出口。

中土天然氣合作早已根深蒂固。2009年中亞-中國天然氣管道開通以來，土庫曼斯坦幾乎全部天然氣出口中國，已累計(jì)輸送超過4600億立方米，成為中國管道氣最穩(wěn)定來源之一。

中國副總理丁薛祥在儀式上感慨：“土庫曼天然氣是幸福的象征，它已進(jìn)入每個(gè)中國家庭。”這一工程不僅擴(kuò)大產(chǎn)能，還強(qiáng)化中國在中亞封閉國家能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位。土庫曼斯坦作為全球第四大天然氣儲(chǔ)量國，管道氣全陸路運(yùn)輸，繞開海上霍爾木茲海峽等地緣風(fēng)險(xiǎn)，為中國能源安全提供“陸上生命線”保障。

從經(jīng)濟(jì)視角看，此舉是典型的長效供應(yīng)鏈投資。中石油主導(dǎo)開發(fā)，可直接掌控上游資源，降低中間環(huán)節(jié)成本。項(xiàng)目落地后，中亞-中國管道最大輸氣能力有望進(jìn)一步提升至650億立方米/年，直接緩解國內(nèi)天然氣供需缺口。作為全球最大天然氣進(jìn)口國，中國此舉不僅鎖定廉價(jià)穩(wěn)定氣源，還通過“一帶一路”深化與中亞的互利共贏，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。短期看，工程啟動(dòng)提振市場信心；長期看，它是中國能源多元化戰(zhàn)略的落地典范，避免單一通道風(fēng)險(xiǎn)。

二、目前中國天然氣及LNG進(jìn)口規(guī)模較大，但來源結(jié)構(gòu)偏重俄羅斯。

作為清潔能源，天然氣在我國的能源消費(fèi)中，受政策推動(dòng)快速增長。2013年天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到1676億立方米，占一次能源消費(fèi)的比重約為5.9%。 2025年，全國天然氣表觀消費(fèi)量增長至4265.5億立方米，比2013年增長1.54倍，年均增長8.1%。占一次能源消費(fèi)的比重超過10%。按照發(fā)改委的能源規(guī)劃，2035年，這一比例將提升至15%以上。

我國天然氣消費(fèi)量超過經(jīng)濟(jì)水平的快速增長，主要依靠進(jìn)口。2013年我國天然氣進(jìn)口量為530億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到31.6%。2025年我國天然氣進(jìn)口來源覆蓋20余個(gè)國家，進(jìn)口量1765億立方米，比2013年增長2.33倍，年均增長10.5%，超過天然氣年均消費(fèi)增長幅度2.4個(gè)百分點(diǎn)，天然氣對(duì)外依存度41.4%，12年增長了接近10個(gè)百分點(diǎn)。

在2025年的天然氣進(jìn)口中，管道天然氣大約占42%，液化天然氣（LNG）大約占58%。

2025年，在我國的天然氣進(jìn)口中，來自俄羅斯的管道+LNG 天然氣占到25.4%，為第一大來源國；第二和第三分別是土庫曼斯坦（14.8%，純管道）和澳大利亞（18.3%，純LNG）；第四和第五分別是卡塔爾（17.6%，純LNG）和馬來西亞（6.1%，純LNG）；第六至第十分別為印尼、緬甸、巴布亞新幾內(nèi)亞、哈薩克斯坦、阿曼。

經(jīng)濟(jì)上看，2025年管道氣占比提升至42%，得益于中俄東線滿負(fù)荷及中亞管道穩(wěn)定運(yùn)行，成本遠(yuǎn)低于LNG現(xiàn)貨（管道氣約8-10美元/百萬英熱單位，LNG超13美元）。

俄羅斯2025年通過“西伯利亞力量”管道出口388億立方米（同比增長24.8%），首次超過對(duì)歐出口，成為中國第一大天然氣供應(yīng)國。

但俄羅斯份額快速攀升至25%左右，疊加LNG中俄氣占比也在提升，暴露供應(yīng)鏈集中風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)產(chǎn)量雖連續(xù)第九年增產(chǎn)超100億立方米（2025年預(yù)計(jì)超2600億立方米），但消費(fèi)量突破4500億立方米，進(jìn)口依存度仍高。結(jié)構(gòu)優(yōu)化迫在眉睫：中亞管道氣價(jià)格優(yōu)勢明顯，且地緣穩(wěn)定，成為平衡俄氣依賴的關(guān)鍵抓手。

三、增加對(duì)土庫曼斯坦的天然氣投資與進(jìn)口，是中國能源采購渠道多元化、平衡能源安全的重要舉措。

近年來，中國大力推進(jìn)天然氣進(jìn)口多元化，正是為了應(yīng)對(duì)單一渠道中斷風(fēng)險(xiǎn)。2022年俄烏沖突后，歐洲天然氣危機(jī)警示全球：過度依賴單一供應(yīng)商可能引發(fā)價(jià)格暴漲與供應(yīng)短缺。

為增加天然氣供應(yīng)鏈安全，作為天然氣最大進(jìn)口國，中國迅速行動(dòng)：國內(nèi)勘探開發(fā)提速（頁巖氣、煤層氣產(chǎn)量2024年分別達(dá)257億、138億立方米），儲(chǔ)氣能力快速提升（新增80億立方米），同時(shí)布局多條管道與LNG長協(xié)。具體措施包括：

一是管道氣“陸上多極”。中亞-中國管道A/B/C線已穩(wěn)產(chǎn)，中俄東線2025年全面達(dá)產(chǎn)，西氣東輸四線等國內(nèi)管網(wǎng)互聯(lián)互通，打破區(qū)域壁壘；中緬管道、中哈管道持續(xù)擴(kuò)容，D線等新項(xiàng)目談判推進(jìn)。

二是LNG“海上多元”。與卡塔爾、澳大利亞簽訂長期合同，同時(shí)增加美國、馬來西亞、印尼采購，2024-2025年新簽LNG長協(xié)超400萬噸/年，現(xiàn)貨占比控制在12%左右，避免價(jià)格波動(dòng)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。2025年新增8座LNG接收站，總接收能力達(dá)1.9億噸/年；自主建造27萬立方米儲(chǔ)罐，運(yùn)輸船訂單全球第二。

四是政策引導(dǎo)。國家能源局強(qiáng)調(diào)“進(jìn)口來源多元化”，財(cái)政支持儲(chǔ)氣調(diào)峰，鼓勵(lì)企業(yè)簽訂靈活目的地合同。

當(dāng)前最大隱患正是俄氣占比過高。2025年俄羅斯管道氣+LNG合計(jì)占比約25%，遠(yuǎn)超以往，管道氣中俄土兩家已占84%。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)顯而易見，國際氣價(jià)高企，中國雖受益于低價(jià)長協(xié)，但若俄方供應(yīng)波動(dòng)或價(jià)格談判僵持，或俄烏戰(zhàn)爭外溢中俄天然氣管道被炸，將直接沖擊我們的工業(yè)、發(fā)電與民生用氣。LNG現(xiàn)貨市場更脆弱，2025上半年進(jìn)口一度同比下降20.6%，2026年3-4月伊朗封鎖霍爾木茲海峽，LNG主要運(yùn)輸通道立即中斷。

投資土庫曼斯坦加爾金內(nèi)什第四期（上圖為實(shí)景圖片），正是對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)對(duì)沖。新增100億立方米產(chǎn)能直接注入中亞管道，陸路運(yùn)輸零海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格更具競爭力，且土庫曼斯坦幾乎全部出口中國，政治互信高、供應(yīng)穩(wěn)定。此舉可將中亞管道氣占比進(jìn)一步提升，稀釋俄氣權(quán)重至合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)“俄土平衡”。

對(duì)全球能源市場而言，中國多元化也有利于穩(wěn)定了亞洲LNG價(jià)格，避免單一買家壟斷。長遠(yuǎn)看，這不僅是能源安全，更是經(jīng)濟(jì)韌性：降低通脹壓力、支撐雙碳轉(zhuǎn)型、保障制造業(yè)競爭力。

【作者：徐三郎】