1991年南斯拉夫解體后，一分為六，如今哪個(gè)國(guó)家混得最好？

2013年5月的盧布爾雅那街頭，咖啡館里傳來(lái)一句玩笑：“歐洲又鬧危機(jī)，我們照樣喝卡布奇諾。”一句輕描淡寫，道出了斯洛文尼亞人在風(fēng)浪里依舊松弛的心氣。若把目光投回22年前的那個(gè)動(dòng)蕩夏天，誰(shuí)也想不到，六國(guó)“散伙”后，最從容的竟然是這塊只比海南大一點(diǎn)的地方。

先看賬本。斯洛文尼亞如今常住人口不過210萬(wàn)，卻維持著2.6萬(wàn)美元的人均GDP，失業(yè)率低于5%，制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)近四成，汽車零部件、制藥、工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備出口遍布?xì)W盟。與它相比，塞爾維亞人均不到8000美元，克羅地亞雖已進(jìn)歐盟也只剛過1.7萬(wàn)美元。波黑、北馬其頓、黑山仍在為公共債務(wù)與產(chǎn)業(yè)空心化發(fā)愁，科索沃則連正式入聯(lián)都還未果。數(shù)字勝于雄辯，斯洛文尼亞的確更像那句“南歐小瑞士”。

緣何能跑在前頭？答案藏在歷史里。早在1970年代，歐洲共同體就把盧布爾雅那視為外貿(mào)口岸，重工業(yè)項(xiàng)目、機(jī)械制造、化工廠密集落子，奠定了扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。聯(lián)邦時(shí)期，斯洛文尼亞僅占南斯拉夫8%的國(guó)土，卻創(chuàng)造了20%以上的工業(yè)總產(chǎn)值，這份家底在1991年后立刻轉(zhuǎn)化為“啟動(dòng)資金”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家扎弗舍克回憶：“那時(shí)我們急著證明離開貝爾格萊德也能活得好。”一句話，道盡新國(guó)家的動(dòng)力之源。

第二大推手，是民族構(gòu)成的單一性。斯洛文尼亞人占全國(guó)人口九成七，宗教以天主教為主，語(yǔ)言文字相通。這種內(nèi)部同質(zhì)化帶來(lái)的治理成本低在歐洲是異類：波黑三族共治，憲法足有數(shù)百頁(yè)；比之，斯洛文尼亞憲法不到百條，效率高下立判。社會(huì)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，1990—2000年間，波黑用于政治運(yùn)轉(zhuǎn)的人均支出是斯洛文尼亞的三倍，資源一多半都花在了“誰(shuí)說(shuō)了算”的博弈上。

第三個(gè)因素，是獨(dú)立方式的“快準(zhǔn)狠”。1991年6月25日宣告獨(dú)立，南斯拉夫人民軍兩天后即進(jìn)攻。斯方早布陣，動(dòng)員兩萬(wàn)民防力量，封鎖機(jī)場(chǎng)、公路。七月初，歐共體調(diào)停介入，十天后停火，史稱“十日戰(zhàn)爭(zhēng)”。傷亡不足百人，基礎(chǔ)設(shè)施幾乎完好，這讓斯洛文尼亞得以把精力全部投向經(jīng)濟(jì)。相比之下，克羅地亞與波黑先后陷入長(zhǎng)年內(nèi)戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施毀壞殆盡，重建資金連年外流。

還有一點(diǎn)常被忽略：政策務(wù)實(shí)。獨(dú)立不久，政府放棄了“自給自足”老路，主動(dòng)實(shí)施“市場(chǎng)換資本”。1993年出臺(tái)的《企業(yè)改組法》鼓勵(lì)國(guó)企引入西方股東，西門子、雷諾、梅賽德斯的資本與管理同步涌入，產(chǎn)業(yè)鏈直接接駁德奧。對(duì)外經(jīng)貿(mào)口徑先對(duì)荷蘭、意大利、奧地利開放，供應(yīng)鏈、物流、清關(guān)程序迅速與歐盟規(guī)則接軌。2004年順利入盟，2007年加入歐元區(qū)；當(dāng)鄰居們?nèi)栽谂抨?duì)敲門時(shí)，它已手握“通行證”享受零關(guān)稅大市場(chǎng)。

再看社會(huì)議題。前南殘酷的民族沖突在這里幾乎沒有重現(xiàn)。盧布爾雅那大學(xué)政治系在2000年做過一次街頭采訪：“解體后最擔(dān)心什么？”答卷上出現(xiàn)頻率最高的詞是“經(jīng)濟(jì)”和“教育”，而不是“復(fù)仇”。可見公眾議程早已從族群敘事轉(zhuǎn)向民生議題，這無(wú)形中鞏固了社會(huì)穩(wěn)定。

有人或許會(huì)提出質(zhì)疑：2008年金融海嘯后，斯洛文尼亞銀行體系頻臨崩盤，差點(diǎn)成為“第二個(gè)希臘”。事實(shí)卻是，盧布爾雅那政府在2013年引入三階段不良資產(chǎn)處置方案，僅用一年便將平均不良率從17%拉回7%以下。沒有指望歐盟輸血，也沒有大規(guī)模緊縮，而是把拖累經(jīng)濟(jì)的呆壞賬集中打包給國(guó)家資產(chǎn)管理公司，再以PPP模式引進(jìn)外部資金重組。2015年起GDP重返正增長(zhǎng)，此后連年保持3%以上。

同時(shí)期的塞爾維亞還在為科索沃地位問題與歐盟拉鋸，北馬其頓因國(guó)名爭(zhēng)議遲遲進(jìn)不了北約，黑山深陷債務(wù)，波黑三族權(quán)力分割難題更像一團(tuán)亂麻。在這片被稱作“歐洲火藥桶”的土地上，斯洛文尼亞的策略是少說(shuō)多做：不介入鄰居紛爭(zhēng)、展開多邊經(jīng)貿(mào)、維持低調(diào)中立的外交。2017年，它甚至首次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，國(guó)際認(rèn)同度水漲船高。

值得一提的是，中斯合作近年勢(shì)頭迅猛。科佩爾港的集裝箱碼頭，黃色吊機(jī)晝夜不息，來(lái)自中國(guó)的起重設(shè)備占了三成；盧布爾雅那—西安中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化后，電子產(chǎn)品、汽車配件直達(dá)中東歐腹地，運(yùn)輸成本下降四成。外界戲稱“最會(huì)賺錢的前南小國(guó)找到了最佳隊(duì)友”。

回頭看看南斯拉夫六國(guó)：塞爾維亞背負(fù)科索沃歷史包袱，黑山觀光業(yè)受疫情打擊元?dú)獯髠R其頓更名北馬其頓換來(lái)的歐盟談判大門至今未完全敞開，波黑政治體制繁瑣難以動(dòng)作，科索沃經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足百億美元。放在這份對(duì)照表上，斯洛文尼亞儼然一騎絕塵。

也有人說(shuō)，斯洛文尼亞不過是“小而美”，難成大器。然而數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展指數(shù)排名里，斯洛文尼亞常年躋身全球前30；教育投入占GDP的5%，在歐盟排前列；平均壽命81歲，遠(yuǎn)高于東歐多數(shù)國(guó)家。或許不夠“偉大”，卻足夠讓民眾安心。

“十日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)我們怕極了，”一位退伍老兵在紀(jì)念碑前低聲對(duì)兒子說(shuō)，“現(xiàn)在只愿孩子們?cè)僖膊灰?jīng)歷炮火。”戰(zhàn)爭(zhēng)留下的記憶深刻而沉重，恰恰是他們珍惜和平、專注發(fā)展的動(dòng)因。今天的斯洛文尼亞夜色中燈火通明，咖啡依舊香濃，這份日常的安穩(wěn)，正是那場(chǎng)急速而果敢的獨(dú)立換來(lái)的。