巴基斯坦伊斯蘭堡——伊朗已表示沒有計劃派遣談判代表前往伊斯蘭堡與美國舉行新一輪會談,這威脅到巴基斯坦在脆弱的停火協議到期前不到 48 小時舉行的交戰國之間多日談判的計劃。
伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴蓋伊周一表示,華盛頓“從停火開始就違反了停火協議”,他指出,自4月13日以來,美國海軍封鎖了霍爾木茲海峽,美國軍方連夜扣押了一艘伊朗集裝箱船,這些行為都違反了停火協議和國際法。
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他警告說,如果美國和以色列再次發動侵略,伊朗軍隊“將做出相應的回應”,同時重申,德黑蘭在伊斯蘭堡第一輪會談之前提出的十點建議仍然是任何談判的基礎。
巴蓋伊說:“美國沒有從經驗中吸取教訓,這永遠不會帶來好的結果。”
他說,伊朗已將這些違規行為告知巴基斯坦——雙方的主要調解人。
巴基斯坦官員表示,他們仍然謹慎樂觀地認為,能夠促使雙方重返談判桌。伊斯蘭堡一直在積極籌備,準備主辦美伊第二輪旨在結束戰爭的會談。
但官員們承認,近幾個小時來不斷升級的緊張局勢給談判前景蒙上了一層陰影。
與4月11日在伊斯蘭堡舉行的首輪會談不同,巴基斯坦此次的目標是促使美國和伊朗同意進行多日談判,直至簽署一份臨時協議——調解人稱之為諒解備忘錄(MoU)——從而有效延長停火期限。接近這些努力的消息人士告訴半島電視臺。如果達成諒解備忘錄,談判人員將有更長的時間——甚至長達60天——來達成一項更長期的和平協議。
但這一切都取決于伊朗的參與,而伊朗在過去 24 小時內緊張局勢迅速升級后,表示沒有進行談判的計劃。
美國總統特朗普周日宣布,他的代表將前往巴基斯坦與伊朗舉行第二輪談判。此前,停火協議將于周三到期,目前已接近最后期限。但特朗普在宣布這一消息的同時,重申了此前在停火協議生效前對伊朗能源和電力設施的轟炸威脅。
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特朗普在Truth Social網站上寫道:“我的代表將前往巴基斯坦伊斯蘭堡。他們將于明晚抵達,進行談判。”此前,伊朗炮艇于周六在霍爾木茲海峽向包括一艘法國船只和一艘英國貨輪在內的船只開火,特朗普指責伊朗“完全違反了我們的停火協議”。
“我們提出的方案非常公平合理,我希望他們接受,否則美國將摧毀伊朗的每一座發電廠和每一座橋梁,”特朗普寫道。“我不再是好好先生了!”
緊張局勢并未在一夜之間緩和。周一凌晨,特朗普在Truth Social網站上宣布,美國海軍導彈驅逐艦“斯普魯恩斯”號在阿曼灣攔截了一艘懸掛伊朗國旗的貨船“圖斯卡”號,該船長近900英尺(274米),此前船員拒絕聽從停車警告。
特朗普寫道: “我們的海軍艦艇炸穿了他們的機艙,徹底阻止了他們的行動。”目前,美國海軍陸戰隊已接管了這艘艦艇。特朗普聲稱,該艦艇此前因“非法活動”而受到美國財政部的制裁。
伊朗將扣押該船的行為描述為“海盜行為”。
在伊朗和美國之間軍事和社交媒體的交鋒中,巴基斯坦一直在忙于籌備會談。作為華盛頓和德黑蘭之間的主要調解人,巴基斯坦希望會談能夠達成協議,結束這場已經持續八周的戰爭。
伊斯蘭堡萬豪酒店要求客人于周日下午前退房。距離萬豪酒店僅幾公里之遙的塞雷納酒店(一周前首輪會談的舉辦地)也很快發布了同樣的退房通知,并停止接受預訂。
通往首都戒備最森嚴的紅區的道路已被封鎖。該區域內設有重要的政府機構,包括國民議會、外國使館以及兩家五星級酒店。數千名來自全國各地的增援警察和準軍事人員已抵達該區域。
街道兩旁布滿了鐵絲網和路障,大部分通道都被封鎖了。
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但即便在特朗普最新威脅要炸毀伊朗能源和電力設施,以及隨后扣押伊朗船只之前,德黑蘭方面也并不清楚是否會參加談判。
在特朗普發表 Truth Social 講話的幾分鐘前,伊朗駐巴基斯坦大使雷扎·阿米里·莫格哈達姆在社交媒體上寫道,違反國際法、美國繼續封鎖霍爾木茲海峽、威脅進一步打擊以及他所說的無理要求,都與真正追求和平是無法調和的。
“只要海上封鎖持續存在,斷層線就會一直存在,”他補充道。
特朗普周日表示,由于安全方面的考慮,曾率領美國代表團參加第一輪伊斯蘭堡會談的副總統萬斯此次不會訪問巴基斯坦首都。
但白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特后來表示,萬斯將加入美國代表團,與特使史蒂夫·威特科夫和特朗普的女婿賈里德·庫什納一起,這是第一輪談判的領導團隊。
航班跟蹤數據顯示,至少有四架載有通信設備和車隊支援的美國政府飛機于周日降落在巴基斯坦拉瓦爾品第的努爾汗空軍基地,這是伊斯蘭堡的主要貴賓入境點。
到了深夜,接近調解人的消息人士告訴半島電視臺,目前仍不清楚萬斯是否會在周一前往伊斯蘭堡。他們表示,美國現在可能會先派維特科夫和庫什納前往伊斯蘭堡,如果會談真的舉行,萬斯可能會隨行。
在伊朗對是否參加伊斯蘭堡會談猶豫不決之際,巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫與伊朗總統馬蘇德·佩澤什基揚通了電話。總理辦公室稱,通話持續了約45分鐘。
謝里夫向佩澤什基安簡要介紹了近期對沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其的訪問,他與這些國家的領導人會面,并稱這些接觸有助于“建立共識,以支持持續的對話和外交進程”。
但到了周一清晨,特朗普重拾威脅以及伊朗貨船被扣押,使得在伊斯蘭堡舉行的會談前景比之前更加岌岌可危。
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周日,德黑蘭對特朗普在社交媒體上發布的一系列帖子進行了強烈反擊。
伊朗國家通訊社伊通社表示,有關在伊斯蘭堡舉行第二輪會談的報道“不屬實”,并將會談缺乏進展歸咎于美國所謂的“貪婪”、不合理的要求、立場搖擺不定和“持續不斷的矛盾”。
據伊朗伊斯蘭共和國通訊社(IRNA)報道,特朗普于4月13日,即伊斯蘭堡首輪會談兩天后實施的海上封鎖,違反了停火諒解,并且“迄今為止阻礙了談判取得進展”。
聲明還表示,在目前情況下,“看不到進行富有成效的談判的明確前景”,并駁斥了美國關于談判的聲明,稱其為“一場媒體游戲”,旨在通過“互相指責”向伊朗施壓。
盡管伊朗方面公開否認,但消息人士周日表示,預計伊朗代表團將于周二抵達巴基斯坦。代表團成員可能包括曾率領伊朗代表團參加第一輪會談的議長穆罕默德·巴格爾·加利巴夫,以及當時隨行的外交部長阿巴斯·阿拉格奇。
巴基斯坦外交部表示,阿拉格奇和巴基斯坦外長伊沙克·達爾周日通了電話,討論了“繼續對話和接觸對于盡快解決當前問題至關重要”的必要性。
分析人士表示,伊朗公開立場與私下信號之間的差異反映了一種刻意的策略。
“這種差距反映了伊朗采取的雙軌談判策略,”常駐德黑蘭的國際關系分析師賽義德·莫杰塔巴·賈拉勒扎德告訴半島電視臺。“在公開層面,伊朗堅持強硬立場,以維護其在國內的合法性并增加其談判籌碼;在非公開層面,通過派遣代表團前往伊斯蘭堡,伊朗表明它并未放棄外交途徑,而是在試探對方的底線。”
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美國塔夫茨大學政治學助理教授法赫德·胡馬云對此表示贊同。
“交戰各方坐下來談判時,他們都明白公開姿態和私下立場之間有時會存在差距,”他告訴半島電視臺。“我的感覺是,他們會從中斷的地方繼續談判,而不是過多地糾纏于之后出現的言辭。”
這種分歧也體現在談判的節奏上。
華盛頓一直力促盡快解決沖突,特朗普甚至在戰斗仍在繼續的情況下也多次宣稱戰爭“即將結束”。相比之下,德黑蘭方面則鮮有倉促解決沖突的意愿。
一位密切關注會談的伊斯蘭堡外交官描述了這種對比。
“上一輪會談就是一個很好的例子。看起來美國人帶的是秒表,而伊朗人帶的是日歷,”這位不愿透露姓名的外交官說道。
官員們預計,即使伊朗最終同意參加在伊斯蘭堡舉行的談判,本周也不會達成最終協議。
眼下的目標可能是延長停火期限,伊斯蘭堡雙方正在努力達成有限的諒解。
巴基斯坦官員表達了謹慎的樂觀態度,稱該進程正朝著積極的方向發展,同時強調最終協議的達成需要持續的接觸和妥協。
與第一輪談判不同,此次談判可能會持續數天,目的是為未來幾周和幾個月內更廣泛的談判達成框架協議。
胡馬云告誡人們不要把第一輪比賽視為失敗。
“我不會將第一輪談判定性為失敗,那樣就假設人們期望在談判初期就解決最棘手的問題,但這在性質如此復雜的談判中不太可能,”他說。
對于這一輪談判而言,延長停火本身就是一個“有意義的結果”,而雙方都可能“試探自上次會談以來立場是否有任何轉變或靈活性”。
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他補充說,正是這一舉動將使雙方能夠“在政治上認可延長停火”。
賈拉爾扎德表示,“延長停火協議可能是本輪談判中能夠達成的最低限度的協議”,并補充說,華盛頓尋求的協議“范圍要廣泛得多,而且根植于長達 47 年的歷史”。
伊朗副外長賽義德·哈提卜扎德周末在土耳其安塔利亞外交論壇間隙表示,上一輪會談取得了“重大進展”,但他強調,在會談能夠繼續推進之前,必須就框架達成一致。
他形容美國對伊朗核計劃的要求是“極端主義”。
加利巴夫的措辭則更為直接。他在周六晚間的電視講話中表示:“存在諸多分歧,一些根本性問題仍未解決。我們距離最終討論還很遙遠。”
自4月11日舉行的第一輪會談持續21個小時且無果而終以來,伊朗核計劃和霍爾木茲海峽控制權等核心癥結問題仍未得到解決。
目前以色列和黎巴嫩已達成單獨停火協議,這消除了德黑蘭提出的談判條件之一。
但賈拉爾扎德表示,停火遠未滿足伊朗的要求。他告訴半島電視臺:“目前的以黎停火是暫時的、脆弱的、不完整的。”他還指出,真主黨——德黑蘭在該地區最強大的盟友——并未參與這項由黎巴嫩政府與以色列談判達成的協議。
“此次停火只是一種戰術上的緩和措施,并不能替代伊朗的戰略要求,”他說道,并補充說,德黑蘭堅持要求黎巴嫩成為任何更廣泛協議的一部分,而不是通過單獨的安排來處理,這一立場依然沒有改變。
胡馬云表示,伊朗希望以色列和黎巴嫩之間的停火協議能夠維持下去,理想情況下,該協議應包含“某種形式的防止違反停火協議的保證”。
謝里夫與佩澤什基安的通話為巴基斯坦密集的一周外交活動畫上了句號。
巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾元帥周三前往德黑蘭,帶來了官員們所稱的來自華盛頓的新信息。
莫格哈達姆大使上周在伊斯蘭堡表示,德黑蘭“只會在巴基斯坦進行談判,不會在其他任何地方進行談判,因為我們信任巴基斯坦”。
分析人士表示,巴基斯坦作為調解人的價值在于它在沖突雙方都擁有罕見的信譽。
胡馬云表示,即使這一輪談判沒有取得突破,也不一定會削弱人們對伊斯蘭堡的信任。
他說: “各方都明白這些問題有多么棘手,如果沒有巴基斯坦的斡旋,他們可能根本無法走到今天這一步。”
賈拉爾扎德的評估則更為謹慎,他表示巴基斯坦的作用最終取決于結果。
“如果這一輪調解也失敗了,即使它繼續發揮最低限度的溝通渠道作用,其作為有效調解者的地位也會被削弱,”他說。
不過,他指出,伊斯蘭堡已經在嘗試調解的國家中脫穎而出,填補了其他國家留下的空白,并確立了自己作為可信東道國的地位。
特朗普堅稱無論如何都會達成協議。
“這件事一定會發生。不管用什么方式。不管是好是壞,”他告訴美國廣播公司新聞網。“你們可以引用我的話。”
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