美國因韓國統一部長官鄭東泳公開指認朝鮮鈾濃縮設施位于平安北道龜城市,抗議其泄露敏感信息,已暫停通過衛星等渠道收集的對朝情報與韓國共享,此舉已持續約一周。
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據執政黨高層消息人士19日向《韓民族日報》透露:“(美國向韓國軍方提供的對朝情報資料)每天會積累50至100份,目前情報共享已中斷約一周。這是嚴重的問題,必須盡快解決。”
據悉,美國在本月初將鄭東泳長官的發言等約4至5個事項列為問題。鄭長官上月6日在國會外交統一委員會上表示:“國際原子能機構(IAEA)總干事拉斐爾·格羅西在3月2日的理事會報告中,有一項非常嚴重的報告。現在朝鮮在寧邊、龜城、降仙擁有鈾濃縮設施。”這是政府高層官員首次在公開場合提及平安北道龜城市為朝鮮鈾濃縮設施所在地。政府此前僅正式確認了平安北道寧邊和平安南道南浦市(降仙)兩處。
據悉,美國還一并提及了由聯合國軍司令部壟斷的非軍事區(DMZ)出入批準權部分交由統一部管理的“DMZ”法,以及關于駐韓美軍司令杰布·布魯森今年2月就西海海域美中戰斗機對峙事件向韓國軍方當局“道歉”的媒體報道等。
美國通過衛星、偵察機、監聽等手段收集對朝情報,其中朝鮮核設施位置等信息被列為最高級別機密。因為位置一旦公開,衛星軌道、監聽目標通信網等可能被逆向追蹤,朝鮮可能采取偽裝、阻斷、關閉及變更通信等措施。政府相關人士表示:“鄭長官透露的信息非常敏感且重大。正在通過外交努力解決問題。”
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這一事件表面上是單一官員的“失言”,實則暴露了美韓情報共享機制中深層次的信任危機。美國對韓情報共享中斷一周,每日50-100份對朝監視資料的停供,不僅影響韓國對朝鮮軍事動態的實時掌握,更可能削弱整個半島的軍事預警能力。
從技術層面看,鄭東泳提及的“龜城核設施”信息并非全新發現。早在2016年,美國科學國際安全研究所(ISIS)報告就已指出,除寧邊外,朝鮮可能還在龜城附近的防賢空軍基地一帶設有早期離心機研發設施。政府高官在公開場合確認這一信息,卻觸動了美國情報系統的敏感神經。美國擔心的是,具體位置的公開可能導致其衛星軌道、監聽目標通信網遭到朝方反制,使其采取偽裝、遮蔽或更換通信方式。
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回顧歷史,類似的情報泄密事件在國際關系中并不罕見。2017年曼徹斯特恐襲調查期間,美國媒體率先曝光調查信息,導致英國一度暫停與美情報共享。當時英國首相特雷莎·梅罕見地在北約峰會上向美國總統特朗普當面抗議,兩國情報關系出現短暫裂痕。正如分析人士所指出的,這種情報中斷往往是決策者為了傳遞某種外交信號而采取的措施,在關系緊密的同盟伙伴中,這種中斷情況則要罕見得多。
值得注意的是,美韓情報合作近年來實際上在不斷深化。根據韓聯社報道,韓軍為應對朝鮮彈道導彈威脅,計劃與美方共享美國導彈防御系統(MD)的核心裝備——天基紅外系統(SBIRS)搜集的資料。雙方還計劃在年內用Link-16系統將在駐韓美軍烏山基地內的航空宇宙作戰本部各自構建的韓軍聯動監控所和美國聯動監控所互連。
此外,韓美日三國正在研討實時共享朝鮮導彈預警信息的方案。尹錫悅政府成立后,韓美日就實時共享導彈預警信息達成一致,三國正就具體執行方案進行磋商。這種多層次、多維度的情報合作體系,使得單一事件的影響可能被放大。
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鄭東泳作為對朝柔和派代表,其發言風格一向較為直接。他經常以朝鮮提高核能力為由,強調重啟對話的必要性。此次在國會提及龜城核設施,很可能是為了凸顯朝鮮核威脅的嚴重性,為對朝政策提供依據。統一部副發言人張允貞在記者會上解釋稱:“鄭長官是基于國際研究機構報告等公開信息提及龜城的,并已向美方充分說明,美方也表示理解。”
這種“公開信息”與“情報機密”之間的界限十分模糊。國際原子能機構總干事格羅西的實際報告中僅提及寧邊和降仙兩處,而鄭東泳在援引時卻加入了龜城。這種細微差別在外交場合可能被放大解讀。
有分析認為,美方在此時刻意限制與韓國共享情報,可能會使韓國的對朝監視態勢減弱,從而在事實上減緩朝韓關系緊張。項昊宇對此評論稱,如果朝韓告別高強度軍事對抗,轉向軍事克制的務實相處模式,對半島和平穩定是有利的。但他同時指出,半島各方之間的核心分歧未消,即便局勢有所緩和,也不改其脆弱性。
這一事件發生在朝鮮今年已進行第七次彈道導彈試射的背景下,顯得尤為敏感。朝鮮核能力的持續提升,使得任何關于其核設施的信息都成為高度敏感的軍事機密。
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