經過在瑞士蒙特勒為期五天的密集談判,剛果(金)政府與M23叛軍達成了一項關鍵共識,雙方同意放寬人道主義援助準入,并釋放被關押的囚犯。盡管過去幾年里多次和平協議最終都淪為廢紙,但在調解人的強力推動下,這一持續數十年的沖突似乎正試圖通過具體行動尋找喘息的機會。美國國務院周六分享的這份聯合聲明,詳細列出了雙方為緩解沖突地區人道危機所做的具體承諾。
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聲明里寫得很直白,雙方一致同意,今后禁止任何破壞向受沖突影響地區提供人道主義援助的行為。這不僅是口頭承諾,更涉及到了具體的司法保護和醫療保障。雙方明確表示,絕不會以平民為打擊目標,并且會為傷病員的醫療救治提供便利。而在建立互信方面,最實質的一步是雙方約定在10天內釋放囚犯。為了盯著這些承諾能否落地,雙方還專門簽署了一份關于停火監督機制的諒解備忘錄。這套機制將啟動實時監控、核查和報告流程,專門盯著持久停火協議的執行情況,防止有人陽奉陰違。
這事兒之所以緊迫,是因為自2021年以來,得到外部支持的M23叛軍在剛果(金)東部勢如破竹,占領了大量領土。那個地方已經亂了30多年,老百姓的日子過得支離破碎。雖然去年12月在某大國斡旋下簽過一份和平協議,但戰火根本沒熄滅,最近甚至蔓延到了南基伍省的高地。前不久,人權觀察組織還發出了嚴厲指控,說交戰雙方都在玩火,不僅阻礙救援物資進場,還攔著平民不讓逃難。南基伍高地的平民生活在極度的恐懼中,這種人道主義災難已經到了必須解決的邊緣。
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這次在瑞士里維埃拉小鎮蒙特勒舉行的談判,陣仗不小。除了直接交戰的雙方,席位上坐著的還有卡塔爾、美國、瑞士、非盟委員會以及作為非盟調解人的多哥代表。這么多外部力量介入,目的就是一個:把這個爛攤子重新理順。目前的進展雖然只是落在了紙面上,但對于那些深陷戰火、醫療匱乏、連飯都吃不上的災民來說,這10天內放人的承諾和不再封鎖救援物資的保證,就是活下去的希望。
接下來的重點就看那個新成立的監控機制能不能動真格的,畢竟在剛果(金)東部的叢林里,協議的墨跡往往還沒干,槍聲就又響了。此次簽署的備忘錄能否真正束縛住雙方的武裝力量,將直接決定未來一段時期東部局勢的走向。
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