和平年代,兩個大國之間搞出這種安排,在全球范圍內也找不出幾個先例。
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這件事放在平時,或許只是軍事愛好者的談資。但放在2026年春天這個節骨眼上,味道就完全不一樣了。過去兩個月,全世界的目光都被中東的戰火牢牢鎖住。
2026年2月28日,美國和以色列對伊朗發動空襲,伊朗隨即展開報復。伊朗伊斯蘭革命衛隊向過往船只發出警告,對商船發動了多次襲擊,并據報在海峽布設了水雷。霍爾木茲海峽——這條全球約20%石油和液化天然氣的必經之路——幾乎斷流。
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布倫特原油價格在2026年3月8日突破每桶100美元,峰值一度攀升至126美元。國際能源署負責人甚至用了一個令人不安的措辭:"全球石油市場歷史上最大規模的供應中斷。"
這場危機對印度的沖擊尤為猛烈。印度85%以上的原油依賴進口,日均消耗約550萬桶,是全球第三大石油進口國。其中約40%的原油正常情況下要經過霍爾木茲海峽。海峽一堵,印度的能源命脈直接被掐住了脖子。
更棘手的是,液化石油氣(LPG)是印度家庭和餐飲業的主要烹飪燃料,其60%的需求靠進口,而這些進口大部分途經霍爾木茲海峽。這也是最先受到危機沖擊的燃料品種,各地出現了排長隊和配送延遲的現象。孟買的不少餐館在3月初一度因為買不到燃氣而被迫停業。
在這種背景下回頭看印俄RELOS協議的落地,很多事情就說得通了。
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印度的能源困境并不是今天才有的。2022年俄烏沖突爆發前,俄羅斯原油在印度進口中的占比不到1%。此后在西方制裁的推動下,俄羅斯以大幅折扣向亞洲買家銷售原油,印度迅速成為俄羅斯的頭號海運原油客戶。
俄羅斯在印度原油進口中的份額從1%飆升至2024—2025年度的35.8%。進入2026年,這條能源紐帶經歷了劇烈波動。年初幾個月,印度1月從俄羅斯的總商品進口額同比下降了40.48%,一度有跡象表明新德里正在美國的壓力下縮減俄油采購。
然而霍爾木茲危機爆發后,局勢急轉直下。到2026年3月,印度從俄羅斯的原油進口量猛增至每天206萬桶,環比暴漲94%。
印度國營的印度石油公司和民營巨頭信實工業各自在短短幾天內搶購了約1000萬桶俄羅斯原油。有交易員說了一句很直白的話——"印度煉油商又回到了市場上。"
隨后普京于2025年12月4日至5日對印度進行國事訪問,出席了第23屆印俄年度雙邊峰會。就在那次訪問前兩天,俄羅斯議會批準了RELOS協議。協議于2026年1月12日正式生效。
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有一個細節值得注意。協議明確規定,所有部署都是臨時性質的,僅限于雙方商定的用途,不涉及永久駐軍。它也不是共同防御條約,不要求任何一方參與對方的軍事沖突,而是聚焦于和平時期的協調行動、聯合演習和人道主義救援。協議初始有效期五年,到期后可自動續簽。
不過,和印度2016年跟美國簽的LEMOA相比,RELOS明顯更進一步。RELOS允許雙方實際駐扎部隊,還允許以物物交換方式結算費用,而不僅僅是簡單的加油維修。這種深度,已經超越了印度與美國之間的后勤安排。
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印度這么做,不怕得罪華盛頓嗎?
2025年到2026年初,印美關系可以用"過山車"來形容。特朗普第二任期內,兩國關系迅速惡化——非法滯留美國的印度人被戴著鐐銬用軍機遣返,8月又被加征了50%的關稅,特朗普還指責印度幫助俄羅斯進行烏克蘭戰爭。
直到2026年2月2日,印美才宣布達成了一份貿易協議框架。但分析人士普遍認為,這只是維持了雙邊關系的某種動能,遠沒有達到真正的關系重置。
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在這樣的大氣候下,印度海軍參謀長特里帕蒂上將2025年12月的一番表態就顯得很有意思。他說,印度同時與美國和俄羅斯簽署后勤協議,兩者之間不存在任何沖突。
他還補充了一句:"我大約15天前剛去過華盛頓,沒有人問我關于俄羅斯的問題。各國都足夠成熟,能理解彼此的需求。"
這番話透露了印度外交策略的核心邏輯。特朗普的第二任期雖然攪動了印度的外部環境,但并沒有顛覆印度的外交戰略——繼續依靠多元化、對沖和經過校準的伙伴關系來應對分裂的國際秩序。
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左手握著和美國的LEMOA以及"四方安全對話",右手拿起和俄羅斯的RELOS,印度本質上在下一盤兩邊下注的棋。
哈德遜研究所高級研究員阿帕納·潘德一針見血地指出,特朗普第二任期的種種做法"在某種程度上強化了印度長期以來對自力更生和戰略自主的信念"。
那RELOS給兩國各自帶來了什么實際好處?
對印度而言,協議擴大了印度海軍的行動半徑,使其能夠進入此前受后勤限制的地區,特別是俄羅斯在北極和太平洋的港口,例如符拉迪沃斯托克。印度空軍的大型運輸機可以把俄羅斯的空軍基地當作中轉站,執行深入中亞、歐洲甚至北極地區的任務。
此外,印度超過60%的現役裝備——蘇-30MKI戰斗機、T-90坦克、S-400防空系統——都是俄羅斯制造的,在遠距離部署中的維護保養將因此變得更加順暢。
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對俄羅斯來說,協議讓俄軍獲得了進入印度港口和機場的通道,增強了其在印度洋地區的存在感,也鞏固了俄羅斯在多極世界秩序中的角色。
在西方制裁不斷收緊、俄羅斯在歐洲的活動空間越來越小的情況下,印度的港口為俄羅斯恢復在印度洋-太平洋地區的軍事投射提供了一條繞過制裁的路徑。
北極航道的戰略價值正在隨著氣候變化而快速攀升。新的海上通道正在開辟,而俄羅斯控制著北極航線的大部分基礎設施。
RELOS讓印度首次獲得了進入俄羅斯北極基礎設施的制度化通道,這在此前是不可想象的。對于一個正在加速崛起的印度洋大國來說,這意味著其觸角已經從熱帶延伸到了極地。
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2026年4月的南亞,天確實變了。這種改變并非突如其來,而是多條線索交織的結果:霍爾木茲海峽的戰火、能源供應鏈的斷裂、印美關系的顛簸、印俄長達數年的軍事談判——這些因素最終在同一個時間窗口匯聚。
有分析人士直言,他"替印度政府感到為難",新德里不斷被華盛頓告知它能從誰那里買油、不能從誰那里買油,"他們現在就像坐在蹺蹺板上,努力平衡美國的期望"。
RELOS協議,或許正是印度試圖從這架蹺蹺板上找到一個更穩固支點的嘗試。在這個充滿不確定性的時代,印度不打算把所有籌碼押在一張牌桌上。
至于這盤棋最終走向何方,恐怕連棋手自己也未必看得清。
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