距離美伊停火截止日期4月22日日益臨近,伊朗方面卻始終堅(jiān)守不與美國談判的立場,態(tài)度堅(jiān)決且一致。
4月20日,伊朗外交部發(fā)言人明確表示,暫無與美國開展新談判的計(jì)劃,并指責(zé)美國在停火期間違反協(xié)議、破壞外交進(jìn)程;同日,代表革命衛(wèi)隊(duì)立場的強(qiáng)硬派媒體也重申,伊朗拒絕重啟在巴基斯坦的談判,直至自身核心條件得到滿足。
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顯然,伊朗政府代表的務(wù)實(shí)派與革命衛(wèi)隊(duì)代表的強(qiáng)硬派,在對美談判問題上形成了高度共識,罕見地發(fā)出了統(tǒng)一聲音。
為何伊朗對談判如此冷淡,即便停火期限將至也毫不在意?背后主要有四大深層原因。
第一個(gè)原因,是伊朗堅(jiān)守的核心前提:美國必須解除對伊朗海上貿(mào)易的封鎖。這對伊朗而言,是關(guān)乎國家尊嚴(yán)的關(guān)鍵條件。伊朗方面強(qiáng)調(diào),當(dāng)前仍處于停火期,美國持續(xù)實(shí)施海上封鎖已明顯違反停火協(xié)議,此前美軍還在阿曼灣扣押了一艘駛往伊朗的貨輪,此舉極大損害伊朗尊嚴(yán),令其無法容忍。在此背景下,伊朗若輕易參與談判,將被視為對美國妥協(xié),既無法向國內(nèi)民眾交代,也會動搖自身執(zhí)政根基。而特朗普在4月20日的表態(tài)中明確回應(yīng),美國將持續(xù)維持海上封鎖,直至與伊朗達(dá)成全面協(xié)議才會解除。這場關(guān)于封鎖的博弈,究竟誰會率先讓步,仍有待觀察。
第二個(gè)原因,是美伊雙方談判立場存在難以彌合的巨大差距。伊朗認(rèn)為美國提出的談判條件與自身核心需求相去甚遠(yuǎn),而伊朗提出的訴求,也讓美國難以接受。比如在濃縮鈾問題上,美國要求將伊朗的濃縮鈾運(yùn)至美國,伊朗副外長則明確表示“這是不可能的事”;在霍爾木茲海峽通航問題上,伊朗不愿完全開放,計(jì)劃劃定專屬航道并實(shí)施管控,而美國不僅反對,還計(jì)劃對相關(guān)油輪實(shí)施登船檢查和扣押。這種根本性分歧,絕非一兩次談判就能化解。伊朗認(rèn)為,在巴基斯坦斡旋未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展、雙方未找到共識之前,興師動眾參與談判毫無意義,若空手而歸,不僅無法向民眾交代,還會被認(rèn)為是給美國重啟戰(zhàn)爭預(yù)留時(shí)間。
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第三個(gè)原因,是伊朗內(nèi)部局勢的微妙與分歧。伊朗國內(nèi)兩派對談判的態(tài)度始終存在矛盾,這早已被國際社會關(guān)注。4月17日,伊朗外長阿拉格齊曾宣布開放霍爾木茲海峽,試圖向美國示好、為談判營造氛圍,但次日,革命衛(wèi)隊(duì)便公開反駁,宣布恢復(fù)對海峽的管控,直接否定了外長的表態(tài)。這一細(xì)節(jié)充分說明,伊朗國內(nèi)強(qiáng)硬派仍占據(jù)主導(dǎo)地位,堅(jiān)決反對對美妥協(xié)。對美國而言,若革命衛(wèi)隊(duì)不參與談判、不認(rèn)可談判結(jié)果,即便與伊朗政府達(dá)成協(xié)議,也難以落地執(zhí)行,談判的實(shí)際意義大打折扣。
第四個(gè)原因,是伊朗高級官員對自身安全的極度擔(dān)憂。這一顧慮并非空穴來風(fēng),上一輪談判結(jié)束后,伊朗代表團(tuán)并未直接飛回德黑蘭,而是輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)機(jī)、陸路返程,巴基斯坦還出動了20多架戰(zhàn)機(jī)及空中預(yù)警系統(tǒng)為其護(hù)航。伊朗方面稱,此舉是因?yàn)槭盏角閳?bào),擔(dān)心人身安全受到威脅,尤其是以色列可能發(fā)動襲擊。盡管巴基斯坦作為斡旋方,理應(yīng)協(xié)調(diào)美國保障談判人員安全,伊朗的做法或許略顯夸張,但結(jié)合其多名高級官員曾遭定點(diǎn)清除的經(jīng)歷,這種“驚弓之鳥”的心態(tài)也情有可原。
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伊朗的拒談態(tài)度,讓美國陷入尷尬境地。特朗普此前多次宣稱,4月21日將重啟美伊談判,若伊朗屆時(shí)缺席,無疑會讓其顏面盡失、怒火中燒,而美國重啟戰(zhàn)端似乎也將成為必然。或許是預(yù)見到這一局面,特朗普在4月20日接受采訪時(shí)提前“打預(yù)防針”,明確表示美國極不可能延長停火期限,若伊朗拒絕談判或談判未達(dá)成其滿意結(jié)果,停火到期后,將下令大規(guī)模轟炸伊朗電廠、能源設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施。
但這并不意味著戰(zhàn)爭已不可挽回。盡管特朗普態(tài)度強(qiáng)硬、伊朗立場堅(jiān)定,但外交博弈往往暗藏“水面下的運(yùn)作”。目前,美伊雙方通過巴基斯坦的斡旋,必然存在密集的私下溝通,這些未被外界知曉的外交努力,或許會帶來轉(zhuǎn)機(jī)。因此,即便停火期限臨近,也未必全無緩和可能,說不定雙方能在最后時(shí)刻達(dá)成共識,給全球帶來意外驚喜。
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