由于擔心將受制裁的俄羅斯油輪停泊在港口會耗費數千萬英鎊,英國皇家海軍目前一直未能采取扣押行動。
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英國首相基爾·斯塔默此前已授權軍方,對俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的“影子艦隊”展開追擊。這些船只在世界各地非法出口石油,以此為俄羅斯在烏克蘭的戰爭提供資金。
根據首相上個月公布的計劃,英國特種部隊和國家打擊犯罪局的執法人員有權登上這些船只進行檢查。
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自首相作出上述承諾以來,英國至今尚未發起任何一次實際行動。政府內部目前仍在爭論被扣押油輪的去向,以及究竟該由哪個政府部門來承擔相關費用。
扣押行動將由英國國防部負責監督。但在船只被扣押后,具體的處置方案則需要由英國交通部來制定。
據《泰晤士報》報道,外界指責英國交通部在此事上“拖延推諉”。海軍專家也表示,工黨政府至今未能解決這些后勤問題,實在令人匪夷所思。
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據報道,有官員特別提到了“馬修號”商船的案例。這艘懸掛巴拿馬國旗的船只于2023年9月被愛爾蘭當局扣押,船上載有超過2.2噸的可卡因,價值高達15700萬歐元。
該船的維護、安保和停泊成本超過了1000萬英鎊。這一前車之鑒引發了英國政府內部的擔憂,官員們害怕類似行動會給本就資金緊張的政府部門帶來沉重的額外壓力。
退役海軍指揮官湯姆·夏普對政府似乎在資金和后勤問題上斤斤計較提出質疑。他質問道,政府究竟為什么要在這個時候糾結這些后勤問題。
夏普指出,這個問題從2022年就已經存在,政府內部至今無人拿出解決方案,簡直令人難以置信。
他認為這不能完全用錢來衡量,部分原因在于必須做正確的事,因為這關乎如何阻止普京價值數十億英鎊的戰爭機器。
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據信,自斯塔默作出承諾以來,已有約100艘受制裁的船只駛過英國海岸。
本月早些時候,《每日電訊報》觀察到一艘俄羅斯護衛艦在多佛附近護送兩艘“影子艦隊”船只,公然無視斯塔默的警告。英國皇家海軍輔助艦隊的“潮力號”油輪在英吉利海峽對它們進行了跟蹤,但并未采取任何干預措施。
英國已經對普京“影子艦隊”中的544艘船只實施了制裁。其中許多船只的長度超過600英尺,但英國能夠容納如此龐然大物的港口數量卻極為有限。
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由誰來維護這些船只也是一個棘手的問題,因為其中許多船只的維修狀況十分糟糕。
桑德曼在接受采訪時指出,如果英國開始扣押這些油輪,將會帶來極大的麻煩。他解釋說,英國并沒有太多能夠維修這些超大型船只的商業設施,也沒有能夠容納它們的干船塢。
他進一步補充道,英國雖然有許多像默里灣這樣的錨地,也有像米爾福德港這樣可以卸載石油的港口,但這些船只不可能無限期地停留在那里。港口容量與基礎設施的短缺,構成了英國執行扣押行動的實質性障礙。
另據《泰晤士報》報道,英國外交大臣伊薇特·庫珀和內政大臣沙巴娜·馬哈茂德據稱已表達了擔憂。她們擔心,扣押這些油輪可能會讓俄羅斯雇傭兵借機在英國申請庇護。
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外界還有說法稱,英國海軍是在聽取了總檢察長赫爾默勛爵的法律意見后,才推遲了扣押船只的行動。
到目前為止,英國在海上突擊俄羅斯油輪的行動中僅僅扮演了輔助角色。今年1月,英國皇家空軍提供了一架偵察機,協助美國捕獲了“馬里內拉號”。
此外,駐扎在直布羅陀的“匕首號”巡邏艇也曾協助法國海軍在東地中海進行了兩次登船行動,為其提供了目標船只位置的情報。
俄羅斯的“影子艦隊”由700艘船只組成,承載著該國約40%的石油出口量。這些船只通過頻繁更改船名、電子身份、所有者和懸掛國旗等方式,來逃避西方國家的抓捕。
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