擬議中穿越哈德拉毛和馬哈拉地區的沙特石油管道項目,標志著利雅得在能源安全戰略上的一次重大轉變。
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數十年來,霍爾木茲海峽一直是海灣地區石油出口的主要動脈,但也長期受制于持續不斷的地緣政治緊張局勢。如今,隨著地區沖突持續,加之伊朗威脅封鎖該海峽,外界的目光再次聚焦于擬議中的“管道項目”。該項目計劃從沙特阿拉伯東部省份的油田出發,橫跨魯卜哈利沙漠,穿過也門的哈德拉毛和馬哈拉地區,最終抵達阿拉伯海沿岸。
擬議中穿越哈德拉毛和馬哈拉的沙特石油管道,代表了利雅得在能源安全思路上的一次重大轉變。其戰略重心正從依賴保護海上咽喉要道,轉向試圖在地理上繞開這些瓶頸。沙特的石油出口高度依賴霍爾木茲海峽,目前正面臨嚴峻的戰略困境。這條水道隨時可能被封鎖,或被伊朗武器化以向地區國家施壓,這促使利雅得不得不尋找更安全、更具自主性的替代方案。
該項目也引發了復雜的爭議,主要涉及沙特在這些地區的軍事與政治存在,以及如何在經濟合作與尊重也門主權之間取得平衡。特別是在缺乏穩定政治框架來規范此類戰略舉措的情況下,這一矛盾顯得尤為突出。該項目無法脫離更廣泛的地區博弈。為了應對伊朗在霍爾木茲海峽的地理優勢,替代能源路線已經成為中東地區爭奪影響力和權力重新分配這場大博弈的一部分。
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如今霍爾木茲海峽的局勢發展,是促使穿越也門領土的沙特石油管道項目再次成為焦點的關鍵因素之一。也門總統府的一位消息人士透露,該項目目前正處于與沙特高層討論的核心階段。雙方預計將成立技術委員會以準備可行性研究,并組建法律委員會負責起草經濟合作協議。
該消息人士補充說,地區緊張局勢為重啟該項目提供了額外的動力。此外,阿聯酋在也門東部哈德拉毛和馬哈拉兩省的勢力退出,以及親政府武裝重新奪回這些地區的控制權,也為項目推進創造了條件。在此之前,沙特已經開始通過其媒體機構和接近政治核心圈的人士為該項目造勢。
早些時候,沙特內閣于2026年2月11日批準了與也門方面展開討論,計劃在沙特地質調查局與也門地質調查和礦產資源局之間簽署一份諒解備忘錄。盡管公開宣布的討論屬于地質和礦業合作框架,但礦產資源與能源基礎設施之間的內在聯系依然具有高度的戰略意義。
地質勘測是確定管道路線、研究土壤和地下巖層以確保大型建設項目安全的關鍵手段。無論是在安全條件還是技術準備方面,這與石油管道項目的要求完全一致。因此,地質合作可以被視為一種“發展掩護”,旨在建立互信并強化共同利益。它實際上為未來任何大型基礎設施合作奠定了技術和法律基礎。
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馬哈拉省位于也門最東端,其與阿曼的邊境線長達約300公里,從阿拉伯海一直延伸至沙特阿拉伯。該省還擁有約560公里的阿拉伯海海岸線。邊境兩側的部落群體使用一種與周邊地區阿拉伯語不同的閃米特語。
該省總面積超過67000平方公里,是繼其西部的哈德拉毛省之后的也門第二大省。目前對該省人口的估計差異較大,最高可達約65萬人。
前南也門領導人阿里·納賽爾·穆罕默德透露,關于修建該管道的討論始于上世紀八十年代,當時是在沙特阿拉伯與南也門政府之間進行的。盡管初期的談判以失敗告終,但在1990年也門統一后,相關磋商又重新啟動。
1997年,也門與沙特阿拉伯就石油管道問題重啟談判,前總統阿里·阿卜杜拉·薩利赫一度接近與沙特簽署建設協議。由于在管道安全問題上存在分歧,談判于2002年陷入停滯。據報道,沙特當時要求對整個項目走廊擁有完全的主權。
根據2008年泄露的一份美國外交電報,沙特官員依然致力于通過培養也門各地地方領導人的忠誠度,來確保領土安全并為未來穿越也門的管道建設鋪平道路。因此,外界普遍認為,沙特對也門石油管道的濃厚興趣,構成了沙特與也門關系的一個核心維度。
此外,前沙特王儲納伊夫·本·阿卜杜勒-阿齊茲辦公室于伊斯蘭歷1433年6月中旬發布的一份機密電報也強調,沙特致力于推進石油管道項目,并計劃將其延伸至阿拉伯海,途徑選擇為也門或阿曼領土。
數十年來,打通通往阿拉伯海的通道一直是利雅得戰略考量中根深蒂固的地緣政治目標。沙特主要依賴霍爾木茲海峽作為石油出口走廊,而在與伊朗的緊張局勢升級時,這條路線顯得異常脆弱。
從這個角度來看,獲得阿拉伯海的出海口具有極高的戰略重要性。這不僅能降低地緣政治風險,確保緊急情況下的出口連續性,還能大幅增強沙特在能源政策上的自主權。
在利雅得與國際社會承認的也門政府之間,一個極其重要的政治因素浮出水面。沙特對也門的政治決策施加了廣泛的影響,這使得也門政府在談判中處于弱勢地位,難以在與項目相關的任何潛在安排中提出或改善條件。
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此外,經過在也門多年的干預,沙特已經通過軍事部署和建立地方影響力網絡相結合的方式,成功鞏固了其在馬哈拉省的存在。
自2017年11月中旬以來,沙特擴大了在該省的勢力范圍,控制了包括尼什通港、薩爾費特和沙漢邊境口岸,以及省會蓋達機場在內的多個關鍵設施。沙特還在該省沿海地區建立了一系列軍營和陣地。現有報告指出,自2017年底以來,沙特設立的軍營數量不少于10個。
沙特軍隊以打擊走私為由進入馬哈拉省后,于2018年9月開始采取落實管道項目的初步措施,在穿越該省沙漠的擬議路線上設置了標記。這些舉動遭到了當地部落的強烈反對,馬哈拉部落成員隨后迫使這些工程停滯。
對此,部落領袖阿里·薩利姆·胡賴齊聲稱,他們掌握的情報顯示,一家曾參與沙特基礎設施項目的德國公司已獲得特許經營權,計劃在馬哈拉省建設一個沙特石油港口。據其描述,該公司在2018年9月就已經開始為項目路線放置初步標記,但隨后被當地部落拆除。由于施工期間安全風險不斷升級,該公司不得不停止作業。
在地面行動方面,2018年3月發生了一項引人注目的事態發展:蓋達機場被改建為沙特軍事基地,這違反了當地政府設定的關鍵條件之一。該基地內設有一個作戰指揮中心,負責情報管理、任務協調以及對該省主要沙特軍營的監督,而這些軍營又與較小的軍事據點進行協同。同年早些時候,尼什通港也建立了一個額外的軍事基地。
據估計,部署在馬哈拉省的沙特軍隊人數在1500至2000人之間。截至2019年,沙特已在該省各地建立了超過20個軍事基地和據點。
該項目面臨的根本挑戰源于當地的強烈反對。近年來,馬哈拉省多次爆發抗議活動,反對沙特的軍事存在,并拒絕任何被視為破壞也門主權的安排。因此,如果在未解決這些復雜矛盾的情況下強行推進該項目,可能會在這個原本相對穩定的地區制造出新的緊張熱點。
與馬哈拉省有著漫長邊界的阿曼,對沙特在該地區的任何擴張都持謹慎態度,擔憂其可能帶來的安全和地緣政治影響。在此背景下,馬哈拉抗議運動的領導人在阿曼的支持下,于2019年9月成立了“南部救國委員會”。該組織旨在對抗阿聯酋支持的“南方過渡委員會”,并試圖將沙特領導的聯軍勢力徹底逐出馬哈拉省和也門南部。
盡管該項目具有極高的戰略重要性,但它依然面臨重重阻礙,包括高昂的經濟成本、脆弱的安全局勢以及也門政治版圖的復雜性。此外,缺乏一個能夠做出統一主權決策的穩定中央政府,仍然是實施任何此類規模項目的重大障礙。
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除了上述因素外,還有一個同樣重要且具有決定性影響力的因素不容忽視:胡塞武裝。近年來,該組織已成為影響也門及整個地區權力平衡的關鍵角色。在此背景下,任何穿越也門領土建設石油管道的項目,似乎都不可避免地受制于該組織的立場。
如果在沒有達成直接諒解,或者未將其納入任何協議框架的情況下,試圖無視或繞過胡塞武裝,將使該項目面臨嚴重的受阻風險,甚至可能徹底流產。當地已經發生的明確先例,進一步印證了這一判斷。
2022年,該組織以阻止“掠奪石油財富”為由,通過襲擊舍卜沃省和哈德拉毛省的出口港口,成功切斷了也門的石油出口。如果管道項目在未確保該組織獲得利益份額或明確角色的情況下強行推進,類似的劇本極有可能再次上演。
在政治層面,隸屬于胡塞武裝當局的機構已明確表示,拒絕接受任何在其框架之外達成的安排。位于薩那的“地質調查和礦產資源局”宣布,拒絕承認沙特與國際公認的也門政府地質調查機構之間達成的任何協議。他們將這些協議斥為無效且非法,理由是其由“非法實體”簽署。
這一立場傳遞了一個清晰的政治信號:從胡塞武裝的角度來看,任何大型戰略項目,除非通過其掌控的渠道,或在包含該組織的談判框架內重新定義,否則絕對無法被接受。
作為升級施壓手段的一部分,該組織還利用其地理位置和不斷增強的實力,試圖擴大其在海上的影響力。據《華爾街日報》援引阿拉伯官員的消息報道,胡塞武裝可能會對通過曼德海峽的船只征收過境費。報道還指出,伊朗正在向該組織施壓,試圖推動封鎖該海峽。
這些事態發展構成了向沙特及地區國家傳遞政治信號的更廣泛模式。分析人士指出,這表明胡塞武裝具備影響能源和貿易路線的能力;除非其利益得到充分考量,否則他們完全有能力塑造或阻撓重大戰略項目。
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歸根結底,如果僅僅將擬議中的沙特石油管道視為一個用于運輸石油的基礎設施項目,這種解讀顯然是不完整的。在實際操作層面,這條擬議的管道不僅是一條替代能源路線,更是重塑權力平衡的戰略工具。
通過打通直達阿拉伯海的出海口,沙特將在一定程度上擺脫霍爾木茲海峽帶來的地理束縛。這不僅削弱了競爭對手將其作為施壓杠桿的能力,還將重新分配地區威懾力的核心要素。這種轉變將賦予利雅得更大的空間來塑造其外交政策,使其從受制于現有咽喉要道的被動地位,轉變為主動開辟替代路線的戰略布局者。
將該管道與更廣泛的物流基礎設施相連接,將使其蛻變為一條跨國經濟走廊。這不僅能強化沙特在阿拉伯半島南部的影響力,還將進一步把也門東部納入其勢力范圍。
在地區層面上,該項目通過降低霍爾木茲海峽的核心地位并扶持新路線,為重組能源和貿易流向打開了大門,這可能會重塑地區各行為體的角色。
在國際層面上,它將提升沙特在能源市場中的地位。沙特不僅將繼續作為主要的出口國,還將成為一個能夠實現路線多元化并降低風險的關鍵行為體,而這是定價和能源安全方程式中不可或缺的因素。
總體而言,在短期內,該項目很可能仍停留在政治和技術準備的框架內,而不會進入實質性的實施階段。
從中長期來看,它可能會成為與也門政治解決或更廣泛地區諒解相關的宏觀安排中的重要籌碼。
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