據(jù)日本媒體報(bào)道,日本首相高市早苗內(nèi)閣在21日,廢除了將武器出口目的限制在“救援、運(yùn)輸、警戒、監(jiān)視、掃雷”的所謂“5種類型”。據(jù)此,擁有殺傷能力的武器出口實(shí)際上被全面允許。
日本國(guó)內(nèi)防衛(wèi)工業(yè)長(zhǎng)期被視為投資不佳,僅服務(wù)于自衛(wèi)隊(duì)和防衛(wèi)省。數(shù)十家前國(guó)防承包商已退出市場(chǎng)。但隨著日本加速擴(kuò)建其軍事和防務(wù)工業(yè),發(fā)揮更多進(jìn)攻作用,這種情況正在改變。
高市內(nèi)閣當(dāng)天召開(kāi)了國(guó)家安全保障會(huì)議,修訂了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的運(yùn)用指南。這大幅轉(zhuǎn)變了根據(jù)戰(zhàn)后和平主義一直克制的武器出口政策,甚至為向正在進(jìn)行戰(zhàn)斗的國(guó)家出口武器留出了余地。
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日本在1967年發(fā)表了武器出口三原則,禁止向共產(chǎn)主義陣營(yíng)國(guó)家等出口武器,1976年三木武夫內(nèi)閣采取了實(shí)際上全面禁運(yùn)的措施。
但在2014年,安倍晉三內(nèi)閣引入了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,使得有條件向海外出口成為可能。“5種類型”是通過(guò)限制出口目的,原則上禁止出口擁有殺傷能力的武器的裝置。這次廢除這“5種類型”,實(shí)際上采取了松綁措施。
高市政府將出口對(duì)象裝備區(qū)分為武器和非武器。武器是指戰(zhàn)斗機(jī)、護(hù)衛(wèi)艦、潛艇等擁有殺傷能力的裝備,非武器是指雷達(dá)等沒(méi)有殺傷能力的裝備。
對(duì)于與日本簽署防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移協(xié)定的國(guó)家(目前有17個(gè)國(guó)家),允許出口武器,對(duì)于非武器裝備則不限制出口對(duì)象國(guó)。
日本媒體稱,原則上不能向正在進(jìn)行戰(zhàn)斗的國(guó)家出口,但如果判斷“對(duì)日本安全有必要且有特殊情況”,則可作為例外進(jìn)行出口。
關(guān)于是否出口武器,由國(guó)家安全保障會(huì)議綜合考慮出口對(duì)象國(guó)的安全環(huán)境、出口管理體系、對(duì)自衛(wèi)隊(duì)運(yùn)用產(chǎn)生的影響等進(jìn)行審查。此外,還包括加強(qiáng)出口后監(jiān)視武器管理狀態(tài)的體制。
日本政府表示:“增加運(yùn)用通用裝備的同盟及友好國(guó)家,加強(qiáng)并擴(kuò)大防衛(wèi)產(chǎn)業(yè),對(duì)于確保在緊急情況時(shí)支持戰(zhàn)爭(zhēng)遂行能力的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力至關(guān)重要。”
高市早苗當(dāng)天在社交平臺(tái)上表示:“響應(yīng)各國(guó)需求轉(zhuǎn)移防衛(wèi)裝備,有助于提高各國(guó)的防衛(wèi)能力,進(jìn)而為遏制紛爭(zhēng)做出貢獻(xiàn),并確保日本的安全。”同時(shí)她還表示:“戰(zhàn)后持續(xù)80多年的作為和平國(guó)家的基本理念沒(méi)有改變。”
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